Решение от 29 мая 2014 года №2-955/2014

    Дело № 2-955/2014 г.       .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Александров                                                 «29» мая 2014 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в     составе:
 
    председательствующего судьи Багровой С.Б.,
 
    при секретаре              Смирновой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорьковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хорькова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью.
 
    В обоснование иска указала, что (дата) она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от (дата) ей было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не был засчитан период работы с (дата) по (дата) в должности воспитателя детского комбината «...» при ..., так как Списком от 29.10.2002 года не поименовано учреждение «детский комбинат». С данным отказом она не согласна, так как в ее трудовой книжке работодателем указано «детский комбинат» вместо «детский сад». Фактически детский комбинат «...» это детский сад, так как обучение и воспитание в нем велось по «Программе обучения и воспитания детей в детском саду», утвержденных Министерством Просвещения РСФСР.
 
    В судебном заседании истец Хорькова Т.А. исковые требования поддержала, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ с (дата) года.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Королева Т.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.      
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.ст.80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, действовавшего до 01.01.2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список от -6.09.1991 года).
 
    На основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.      
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).
 
    В п.13 Правил от 29.10.2002 года поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли; в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года поименован воспитатель.
 
    В п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Хорькова Т.А. (дата) принята в детский комбинат «...» ... на должность воспитателя; (дата) присвоена вторая категория воспитателя; (дата) присвоен девятый разряд воспитателя; (дата) уволена в порядке перевода в детский комбинат «...» при администрации <адрес>; (дата) принята в порядке перевода в ясли-сад «...» воспитателем девятого разряда; (дата) установлена 2 квалификационная категория воспитателя; (дата) Дошкольно-образовательное учреждение ясли-сад № переименованы в детский сад; (дата) присвоена первая квалификационная категория воспитателя; (дата) детский сад № переименован в Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и экологического направления развития воспитанников №; (дата) детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением физического и экологического направления развития воспитанников № переименован в МДОУ детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением физического и экологического направлений развития воспитанников №; (дата) присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята в ВОХР в качестве контролера КПП <адрес> филиала открытого акционерного общества «...»; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята на должность воспитателя МДОУ Центр развития ребенка детский сад с приоритетным осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников №; (дата) установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет; (дата) МДОУ Центр развития ребенка детский сад с приоритетным осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №; (дата) Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №, где работает по настоящее время воспитателем.
 
    Согласно справке ОАО «...» от (дата) года, детский комбинат «...» именовался как ясли-сад «...», документы, свидетельствующие об этом, в архиве не сохранены.
 
    В материалах дела имеется копия акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от (дата) законченного строительством детсада-яслей на 160 мест по адресу: квартал «...» в <адрес>. Здесь же указано, что заказчиком строительств являлся ....
 
    Согласно справке о переименовании и правопреемственности учреждения, выданной Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно речевому направлению развития детей № датой образования учреждения детский комбинат ясли сад «...» является (дата) год; с (дата) по (дата) ясли сад «...» при ...; в соответствии с решением Александровского районного исполнительного комитета районного совета народных депутатов от (дата) года, с (дата) по (дата) год МДОУ ясли сад № при ...; с (дата) по (дата) год ясли/сад «...»; с (дата) по (дата) год детский сад №; с (дата) по (дата) год детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и экологического направлений развития воспитанников №; с (дата) по (дата) год муниципальное дошкольно-образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и экологического направлений развития воспитанников № с (дата) по (дата) год Муниципальное дошкольно-образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития детей №; с (дата) по настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей №.
 
    Ссылка ответчика в отказе в назначении трудовой пенсии истцу на отсутствие в Списках от 29.10.2002 года наименования учреждения «детский комбинат» судом не может быть принята во внимание, поскольку пенсия за выслугу лет должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми работник состоял в трудовых отношениях. Выполняя обязанности воспитателя в оспариваемый период, Хорькова Т.А. занималась воспитанием детей, то есть педагогической деятельностью, что представителем ответчика не оспаривалось.
 
    На основании изложенного, учитывая, что характер работы истца в детском комбинате в должности, поименованной в Списке, был связан с педагогической деятельностью, в специальный стаж Хорьковой подлежит включению период ее работы с (дата) по (дата) год в должности воспитателя в детском комбинате «...».
 
    С учетом зачета в педагогический стаж Хорьковой Т.А. вышеуказанного периода работы продолжительностью 06 лет 05 месяцев 16 дней, и периодов работы общей продолжительностью 18 лет 06 месяцев 14 дней, которые были включены УПФ РФ в Александровском районе по состоянию на (дата) год, день ее обращения к ответчику, специальный стаж Хорьковой Т.А. составил более 25 лет, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата).
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд      
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хорьковой Т.А. удовлетворить.
 
    Признать за Хорьковой Т.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Хорьковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с (дата) по (дата) в должности воспитателя в детском комбинате «...» ..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.Б. Багрова
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .