Решение от 04 июня 2014 года №2-955/2014

                                      РЕШЕНИЕ                   Дело № 2-955/2014г.
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
             04 июня 2014 года                                                р.п. Зубова Поляна.
 
             Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе
 
             председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,
 
             при секретаре Медведевой Н.Ф.,
 
             с участием в деле истицы Федоткиной Е.К.,
 
          представителя ответчика - Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» главного специалиста - эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Байкиной Н.И., действующей по доверенности,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
 
            Федоткиной Е.К. к Государственному Учреждению -«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж незасчитанные периоды работы, суд
 
                                                          УСТАНОВИЛ:
 
            Федоткина Е.К. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж незасчитанные периоды работы.
 
           В обосновании требований истица указывает, что 06 марта 2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, поскольку имеет стаж работы - 25 лет.
 
             Согласно записей в трудовой книжке серии АТ - II, №, Федоткина Е.К. с 23 февраля 1987 года по 12 июля 1988 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№; с 14 июля 1988 года по 03 апреля 1989 год работала в должности бухгалтера в Явасском хлебокомбинате; с11 апреля 1989 года по 15 июня 1993 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№; с 16 июня 1993 года по 22 сентября 1994 год работала в должности младшей медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№ с 23 сентября 1994 года по 22 апреля 2005 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№; с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год работала в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ № УФСИН России по Республике Мордовия; с 24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год работала в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ № УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 апреля 2011 года по 06 марта 2014 года работала и продолжает работать в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико -      санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний.
         Согласно решения Управления ПФР от 17 марта 2014года № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 марта 2014 года № в досрочном назначении пенсии Федоткиной Е.К. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначении данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ№ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.      
 
              Истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№, с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония №2 УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико       санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения ЖХ -385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико -санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний» не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Учреждения ЖХ-385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».
 
             Не засчитаны отвлечения от основной работы: учебные сессии с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год;
 
           периоды по уходу за ребенком с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, приказ не издавался;
 
          по больничному листу дородовый и послеродовый отпуск с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год;
 
          курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год, как не предусмотренные п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
 
            На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у истицы специального стажа не имеется, тогда как необходимо иметь специальный стаж -25 лет.
 
            Просит суд обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж периоды работы: с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№, с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия; С 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний». Периоды нахождения в учебных сессиях: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год; периоды по уходу за ребенком с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, периоды по больничному листу дородовый и послеродовый отпуска: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год; курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год.
 
         Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с 06 марта 2014 года.
 
             В судебном заседании Федоткина Е.К. исковые требования свои поддержала по основаниям, изложенным в иске. В суде показала, что она с февраля 1987 года работает в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№, впоследствии с 2005 года наименовании указанного учреждения неоднократно менялось, однако должность занимаемая ею остается прежней, она работала и продолжает работать в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».. Её функциональные обязанности ни чем не отличаются от функциональной обязанности воспитателя детского сада, при чем, в её обязанности входит не только организовывать и проводить всю работу по воспитанию детей, но и обучать материей их правильному уходу за ребенком, контролировать его выполнение, информировать об этом старшего воспитателя, начальника Дома ребенка, поскольку матери детей временно отсутствуют, отбывают наказания в местах лишения свободы.
 
         Она считает, что занимала и занимает должность связанную с воспитанием детей, то есть связанную с педагогической деятельностью и работает она в государственном учреждении для детей.
 
           Просит суд обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж периоды работы: с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№, с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония №2 УФСИН России по Республике Мордовия; С 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико- санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний». Периоды нахождения в учебных сессиях: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год; периоды по уходу за ребенком с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, периоды по больничному листу дородовый и послеродовый отпуска: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год; курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год.
 
         Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с 06 марта 2014 года.
 
         Представитель ответчика ГУ- «Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском муниципальном районе» главный специалист - эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Байкина Н.И., требования Федоткиной Е.К. не признала, в суде показала, что истице отказано в досрочном назначении пенсии из - за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения ЖХ -385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико- санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Учреждения ЖХ-385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико- санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний». В связи с тем, что вся педагогическая деятельность Федоткиной Е.К. осуществлялась в Доме ребенка вышеуказанных учреждений, которые не предусмотрены разделом "Наименование учреждений" Списка, у истицы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специального стажа не имеется, тогда, как необходимо иметь специальный стаж -25 лет.
 
          Просит в удовлетворении иска истице отказать. Однако в случае включения судом истице, в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в Дом ребенка Учреждения ЖХ-385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» с февраля 1987 года по 06 марта 2014г. в том числе периоды нахождения в учебных сессиях: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год; периоды по уходу за ребенком с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, периоды по больничному листу дородовый и послеродовый отпуска: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год; курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год, в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2., специальный стаж работы истицы составит - 25 лет 00 месяцев 07 дней.
 
           Периоды нахождения истицы в дородовом и после родовом отпусках, по уходу за ребенком, нахождении на сессии и на курсах повышения квалификации сомнений у Пенсионного опргана не вызывают.
 
            Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
             Согласно записей в трудовой книжке серии АТ - II, № Федоткина Е.К. с 23 февраля 1987 года по 12 июля 1988 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№; с 14 июля 1988 года по 03 апреля 1989 год работала в должности бухгалтера в Явасском хлебокомбинате; с11 апреля 1989 года по 15 июня 1993 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385/2; с 16 июня 1993 года по 22 сентября 1994 год работала в должности младшей медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№, с 23 сентября 1994 года по 22 апреля 2005 год работала в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№; с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год работала в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ № УФСИН России по Республике Мордовия; с 24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год работала в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 апреля 2011 года по 06 марта 2014 года работала и продолжает работать в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».
         Из решения Управления ПФР от 17 марта 2014года № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 марта 2014 года № 42858следует, что в досрочном назначении пенсии Федоткиной Е.К. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначении данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ№ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №      
 
              Истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№ с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия; С 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико       санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения ЖХ -385№, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Учреждения ЖХ-385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».
 
            Не засчитаны отвлечения от основной работы: учебные сессии с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год;
 
           периоды по уходу за ребенком с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, приказ не издавался;
 
            по больничному листу дородовый и послеродовый отпуск с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год;
 
           курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год, как не предусмотренные п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
 
          На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у истицы специального стажа не имеется, тогда как необходимо иметь специальный стаж -25 лет.
 
           С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии истица обратилась в Пенсионный орган -06 марта 2014года.
 
             Однако суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста по следующим основаниям.
 
            В суде установлена, что истица Федоткина Е.К. осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность с февраля 1987 года в Доме ребенка Учреждения ЖХ-385№, впоследствии переименованной в ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, и по настоящее время в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».
 
             Согласно доводам представителя ответной стороны, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, разделом "Наименование учреждений" - Учреждения ЖХ -385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» не предусмотрены и согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в структурном подразделении «Дом ребенка» не предусмотрен. Дом ребенка является структурным подразделением Учреждения ЖХ-385, ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», суд считает следует не согласиться.
 
          Из номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России и Минюста России от 09 августа2001 года № в разделе 1.2.3 Учреждения охраны материнства и детства значится- Дом ребенка.
 
          Из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации№ от03 июня 2003года «О единой номенклатурегосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в разделе- Единая государственная номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в пункте 1.7 Учреждения охраны материнства и детства в подп. 1.7.7 указан - Дом ребенка.
 
            Согласно приказа от 24 января 2003 года № «О совершенствовании деятельности Дома ребенка» указано о том, что в целях охраны прав детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствования деятельности домов ребенка утверждено - Положение об организации деятельности Дома ребенка (приложение №1) утверждено Приказом Минздрава России от 24 января 2003года № Положение об организации деятельности Дома ребенка
 
    1.Дом ребенка создается для оказания медицинской, педагогической и социальной помощи детям -сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, в доме ребенка воспитываются дети с рождения и до 4-лет.
 
    2.Дом ребенка- лечебно-профилактическое учреждение, обеспечивающее медицинскую помощь, в том числе восстановительное лечение, а также комплексную медико- психолого-педагогическую реабилитацию с использованием современной технологий.
 
          Согласно Положения о Доме ребенка ФКУ здравоохранения «Медико- Санитарная часть № ФСИН» (утверждено приказом ФКУЗ МСЧ-13 от 04.07. 2013 №177) указано: п. 1.10 Дом ребенка организован при женской исправительной колонии для содержания детей осужденных женщин от рождения и до трехлетнего возраста включительно.
 
        Предметом и целями деятельности филиала является : п.2.5 для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Положения, дом ребенка:2.5.1 Обеспечивает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации: воспитание детей и уходза ними; организацию и проведение профилактических, лечебнодиагностических и реабилитационно- оздоровительных мероприятий и т. д.
 
        Состав и структура филиала п.4.1 Филиал рассчитан на 70 мест, имеет в своем составе: врачебный персонал, средний медицинский персонал, педагогический персонал, младший медицинский персонал прочий персонал.
 
           Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -наименование должностей наименование учреждений указано: 1.14 Учреждения здравоохранении: Домребенка, в том числе специализированный.
 
          Также в Единой Номенклатуре Государственных и Муниципальных учреждений Здравоохранения (в ред.Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2007г. №120, от 19.11.2008г.№ н) п.1.6 Учрежденияохраны материнства и детства указано: 1.6.6 Домребенка, в том числе специализированный.
 
         На основании приказа от 17 января 2007года № «Обутверждении рекомендуемых штатных нормативов медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребенка ( в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ» от 19.06. 2009 года №335,в приложении кприказу от 17 января 2007 года № )          имеются рекомендуемыештатные нормативы медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребенка согласно которого в наименование должностей п.3.3 указано- воспитатель из расчета 1 должность на 6 детей.
 
        На основании справки из ФКУ № УФСИН России по РМ указано о том, что истица работала и работает полный рабочий день наполную педагогическую ставкус 23февраля 1987 года (приказ №5-лсот 12.02.1987 года), по настоящее время в должности воспитателя.
 
         Согласно должностной инструкции,которая разработана в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 05.06. 2008года № «Об утверждении порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы» воспитателя Дома ребенка ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России указано в п.1 Воспитатель Дома ребенка ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России (далее- воспитатель) (далее -учреждение ) назначается на должность и освобождается от должности приказом ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по представлению старшего врача-педиатра Дома ребенка и заместителя начальника учреждения по лечебно-профилактической работе, имеет педагогическое образование.
 
           П.4 Воспитатель следит за выполнением осужденными матерями распорядка дня в Доме ребенка и требует от них соблюдения правил поведения.
 
           В обязанности воспитателя входило и входит:наблюдать за состоянием здоровья и развитием детей, фиксировать в соответствующей документации. Осуществлять полный уход за детьми, находящимся без матерей. Организовывать и проводить всю работу по развитию и воспитанию детей, привлекая при необходимости нянь и иных лиц и т.д
 
          В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№ с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», что составляет -20 лет 04 месяцев 27 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку трудовая деятельность истцы связана с педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей.
 
           Суд также считает, что ответчиком необоснованно не засчитаны истице в специальный стаж работы периоды нахождения в дородовом и после родовом отпусках: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990г. -10 месяцев 04 дня, с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год - 4 месяца 03 дня, а всего 1 год 02 месяца 07 дней, а также периоды по уходу за ребенком: с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, что составляет - 2 года 11 месяцев 28 дней.
 
    Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
          С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
          При этом законодательно не закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года. В связи с чем, при таких обстоятельствах, поскольку отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж истице в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".        
 
         Как следует из справки уточняющий особый характер работы от 17.07.2013г. №759 и акта проверки льготного стажа работы от 25.09.2013г., Федоткина Е.К. за период с 27 октября 1989 года по 14 февраля 1990год, за период с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год находилась в дородовом и после родовом отпуске; в периоды: с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет находилась в отпуске по уходу за ребенком..
 
          В связи с изложенным суд находит, что периоды нахождения в дородовом и после родовом отпусках: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990г. -10 месяцев 04 дня, с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год - 4 месяца 03 дня, а всего 1 год 02 месяца 07 дней, а также периоды по уходу за ребенком: с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год до 1 года; с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год до 1,5 лет; с 08 февраля 1993 года по 15 июня 19993 год до трех лет, что составляет - 2 года 11 месяцев 28 дней, подлежат включению истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
           По материалам дела, из акта проверки льготного стажа Федоткиной Е.К. от 28.01.2014г. следует, что истица, работая в должности воспитателя находилась в учебных сессиях: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год;
 
           В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 п.3 Приложения №6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
           Поскольку Федоткина Е.К. осуществляла в период с февраля 1987года по 1997 год, а также и в последующие годы педагогическую деятельность в учреждении для детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 1987года по 1997 год, а поэтому с учетом положений ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в лабораторно - экзаменационных, учебных сессиях: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год; с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год; с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год; с 14 ноября 1994года по 26 ноября 1994 года; с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год; с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год; с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год; с 01 июня 1997 года по 10 июня 1997 год, что составляет - 4 месяца 24 дня подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от её обращения за начислением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
            Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
          Доводы ответной стороны о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд также находит необоснованными, поскольку согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При чем как установлено в суде, истица находилась на курсах повышения квалификации, непосредственно по занимаемым ею должности.
 
             Таким образом нахождение на курсах повышения квалификации в период с 21 января 2013года по 01 февраля 2013год -11 дней подлежит включению Федоткиной Е.К. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.     
 
              В связи с чем суд приходит к выводу, что у Федоткиной Е.К. специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет: (20 лет 04 месяца 27 дней + 1 год 02 месяца 07 дней - дородовый и послеродовый отпуск + 2 года 11 месяцев 28 дней - уход за ребенком + 4 месяца 24 дня - учебные сессии +11 дней - курсы повышения квалификации) - 25 лет 00 месяцев 07 дней. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что специальный стаж у истцы, для досрочного назначения трудовой пенсии имеется.
 
                В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
         По материалам дела установлена, что истица обратилась с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии - 06 марта 2014года, следовательно досрочное назначение пенсии подлежит Федоткиной Е.К. с 06 марта 2014 года.
 
            В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
             Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Федоткиной Е.К. к Государственному Учреждению -«Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды -удовлетворить.          
 
          Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ досрочно назначить Федоткиной Е.К. трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста - с 06 марта 2014 года.
 
              Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить Федоткиной Е.К. в специальный стаж периоды работы: с 23 февраля 1987 года по 03 мая 1987 год; с 24 мая 1987 года по 01 ноября 1987 год; с 21 ноября 1987 года по 09 марта 1988год; с 29 марта 1988 года по 26 мая 1988 год; с 26 июня 1988 года по 12 июля 1988 год; с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год; с 23 сентября 1994 года по 13 ноября 1994 год; с 27 ноября 1994 года по 08 января 1995 год; с 22 января 1995 года по 14 января 1996 год; с 28 января 1996 года по 16 мая 1996 год; с 25 мая 1996 года по 31 мая 1997 год; с 11 июня 1997 года по 22 апреля 2005 год; - в должности воспитателя Дома ребенка Учреждения ЖХ-385№ с 23 апреля 2005 года по 23 апреля 2008 год в должности воспитателя Дома ребенка ФГУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия, с24 апреля 2008 года по 31 марта 2011 год в должности воспитателя Дома ребенка ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 апреля 2011 года по 20 января 2013 год; с 02 февраля 2013 года по 06 марта 2014 год в должности воспитателя дома ребенка в Доме ребенка ФКУЗ «Медико - санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».
 
               Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить Федоткиной Е.К., в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, в специальный стаж периоды учебной сессии: с 04 мая 1987 года по 23 мая 1987 год, с 02 ноября 1987 года по 20 ноября 1987 год, с 10 марта 1988 года по 28 марта 1988 год, с 27 мая 1988 года по 25 июня 1988 год, с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 год, с 09 января 1995 года по 21 января 1995 год, с 15 января 1996 года по 27 января 1996 год, с 17 мая 1996 года по 24 мая 1996 год, 01 июня 1997 года по 10 июня 1997год;
 
         периоды нахождения по больничному листу в дородовом и послеродовом отпусках: с 11 апреля 1989 года по 14 февраля 1990 год, с 23 мая 1991 года по 25 сентября 1991 год;
 
           периоды по уходу за ребенком: с 15 февраля 1990 года по 22 мая 1991 год, с 26 сентября 1991 года по 07 февраля 1993 год, с 08 февраля 1993 года по 16 июня 1993 год;
 
           курсы повышения квалификации с 21 января 2013 года по 01 февраля 2013 год
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
 
        Председательствующий, судья:     подпись                             Н.Е. Заренкова.