Определение от 11 марта 2014 года №2-955/2013

    № 55-50/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    п. Переяславка 11 марта 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,
 
    при секретаре Звягиной К.А.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора района имени Лазо Шубкиной В.А.,
 
    представителя должника Зенова В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации сельского поселения «Поселок Сидима» муниципального района имени Лазо Зенова В.Н. об отсрочке исполнения решения суда № 2-955/2013,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 08 октября 2013 года исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Сидима» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий удовлетворены, администрация сельского поселения «Поселок Сидима» в срок до 01 декабря 2013 года обязана разместить на официальном сайте поселения информацию, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в срок до 15 января 2014 года разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию об оказываемых муниципальных услугах в электронной форме.
 
    Должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая, что администрация сельского поселения «Поселок Сидима» не имеет возможности исполнить решение суда до 15 января 2014 года, поскольку в поселении отсутствует стабильная связь с сетью Интернет, отсутствует квалифицированный специалист по работе в государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее РГУ), а также в связи с тем, что большой объем нормативной правовой базы требует перевода в электронный вид. Для выполнения решения суда администрацией сельского поселения «Поселок Сидима» совместно с администрацией муниципального района имени Лазо была проделана следующая работа: в администрации муниципального района имени Лазо организовано рабочее место с доступом в сеть Интернет; администрация сельского поселения «Поселок Сидима» передала информацию для проверки и размещения в РГУ; администрацией муниципального района имени Лазо подобран специалист для выполнения работ по размещению информации об услугах городских и сельских поселений муниципального района имени Лазо; информация по муниципальным услугам, специалистом обработана и внесена в РГУ, через который проходит публикация на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Фактически исполнить решение суда будет возможно после 18 февраля 2014 года, поскольку для заполненных паспортов услуг требуется проверка правильности заполнения информации об услугах, которая проводится в течение трех дней, при необходимости исправления ошибок добавляется три дня на их устранение. После того, как услуга согласована, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку соблюдения порядка заполнения электронных форм реестра. При необходимости исправления ошибок требуется три рабочих дня на их устранение. После полного соответствия требованиям, предъявляемым к услуге. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня размещает их в РГУ и на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда не ранее 31 марта 2014 года.
 
    Представитель должника Зенов В.Н. в судебном заседании заявление о предоставлении отсрочки поддержал, по основаниям в нем изложенным, простил предоставить отсрочку исполнения решения до 31 марта 2014 года. Дополнил, что на сегодняшний день из 10 регламентов предоставляемых должником муниципальных услуг, готовы и переданы для размещения в РГУ 5, остальные в стадии разработки.
 
    Старший помощник прокурора района имени Лазо Шубкина В.А. в судебном заседании не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда от 08 октября 2014 года до 31 марта 2014 года.
 
    Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, причину неявки не сообщили и не просили об отложении судебного заседания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 203 ГПК РФ неявка судебного пристава-исполнителя не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
 
    Заслушав представителя должника, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 37 Закона РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст.203, 434 ГПК РФ предусмотрена рассрочка или отсрочка исполнения решения либо иного постановления при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
 
    Согласно ст. 203 ГПК РФ суду, рассмотревшему дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, предоставляется право отсрочить исполнение судебного решения.
 
    Решением суда района имени Лазо от 08 октября 2013 года должник обязан в срок до 01 декабря 2013 года разместить на официальном сайте поселения информацию, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в срок до 15 января 2014 года разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию об оказываемых муниципальных услугах в электронной форме.
 
    Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 февраля 2014 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 08 октября 2014 года до 18 февраля 2014 года.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.1 и 3) Конституцией РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
 
    При решении вопроса о предоставлении отсрочки, суд учитывает не только интересы должника, но прежде всего взыскателя, так как предоставление отсрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отделяет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
 
    Должником не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин невозможности исполнить решение суда в установленные сроки, на которые ссылается должник. Также должником не представлено доказательств о проделанной работе, указанной в заявлении о предоставлении отсрочки, во исполнение решения суда. Кроме того, обстоятельства, на которые ссылается должник, с момента рассмотрения судом заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда 10 февраля 2014 года, не изменились.
 
    Отсутствие у должника специалиста, уровень технической подготовки которого позволит исполнить решение суда, а также большой объем документации необходимый для перевода в электронный вид, не может являться препятствием для не исполнения решения суда, поскольку оно принято в интересах неопределенного круга лиц, проживающих и зарегистрированных в пределах поселения.
 
    При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203,434 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления главы администрации сельского поселения «Поселок Сидима» муниципального района имени Лазо Зенова В.Н. об отсрочке исполнения решения суда района имени Лазо от 08 октября 2014 года по гражданскому делу № 2-955/2013 до 31 марта 2014 года отказать.
 
    Копию определения направить в отдел судебных приставов по району имени Лазо Хабаровского края.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
Судья подпись Гончарук М.А.
 
    Копия верна. Судья Гончарук М.