Решение от 30 апреля 2014 года №2-955/14

Дело № 2-955/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    с участием: представителя истца - Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю по доверенности Смаглиевой С.А., представителя ответчика Уварова А.П., место жительства которого неизвестно, в порядке статьи 50 ГПК РФ адвоката Тлекова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Уварову А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме .............. рублей и пени .............. рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратился в суд с указанным иском к Уварову А.П., в обоснование которого указал, что в соответствии со статьёй 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Согласно сведений, поступивших из МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края, на собственников транспортных средств, за Уваровым А.П. числятся следующие транспортные средства: с 25 сентября 2009 года имеет в собственности – ..............», автомобили легковые, ..............., регистрационный номер ..............; с 15 августа 2000 года имеет в собственности «.............., автомобили легковые, .............. регистрационный номер ...............
 
    На основании пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление на уплату физическим лицом транспортного налога за 2011 год отправлено Уварову А.П. заказным письмом, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений.
 
    Согласно статье 52 Налогового Кодекса РФ, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    За неисполнение Уваровым А.П. конституционной обязанности по уплате законно установленного транспортного налога на сумму задолженности, в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начислена пеня, равная одной трехсотой действующей в это время ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В порядке досудебного урегулирования должнику отправлено требование об уплате налога от 21 декабря 2012 года № 63010, № 17302, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений и предложено добровольно оплатить суммы налога.
 
    Однако, до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.
 
    Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.
 
    В связи с тем, что формирование пакета документов для подачи искового заявления о взыскании недоимки через суд в порядке статьи 48 НК РФ требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
 
    Налоговым органом предоставлено право обращаться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, вне зависимости от причин его пропуска.
 
    Инспекция обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществление правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением на взыскание налога повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Кроме того, согласно статье 48 НК РФ, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет.
 
    Закон устанавливает возможность требования уплаты имущественных налогов за 3 предшествующих года, в связи с чем направленное ответчику налоговое уведомление об этом является правомерным. Неуплата налогоплательщиком налога в установленный срок влечет образование недоимки, что в силу статьи 69 НК РФ является основанием для направления ему требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период времени.
 
    Мировым судьей судебного участка № 1 Сапрыкиным С.В. 27 декабря 2013 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Определение поступило в инспекцию 15 января 2014 года.
 
    В связи с чем, просила взыскать с Уварова А.П. задолженность по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени .............. рублей.
 
    Ответчик Уваров А.П., извещенный судом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не вился.
 
    Согласно статьи 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    В связи с чем, а также с учетом мнения представителя истца по доверенности Смаглиевой С.А., не возражавшей о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Уварова А.П., с участием его представителя в порядке статьи 50 ГПК РФ адвоката Тлекова А.А.
 
    В судебном заседании представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю по доверенности Смаглиева С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю пропущенный срок для обращения в суд, так как данный срок был пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью налогового органа, и взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени .............. рублей.
 
    Представитель ответчика Уварова А.П., место жительства которого не известно в порядке статьи 50 ГПК РФ адвокат Тлеков А.А., иск не признал, подтвердил, что не имеет доказательств, опровергающих доводы представителя истца и не может таковых представить суду, просит суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает заявленное требование обоснованным, доказанным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так в судебном заседании установлено, что Уваров А.П. является собственником транспортных средств: с 15 августа 2000 года марки .............., государственный номер .............., с мощностью двигателя ..............с.; с 25 сентября 2009 года марки .............., государственный номер .............., с мощностью двигателя ...............
 
    Данные обстоятельства объективно подтверждаются выпиской из сведений, представленными Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ставропольскому краю /л.д. 7-8/.
 
    Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Законом Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27 ноября 2002 года № 52-КЗ, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, введен транспортный налог на территории Ставропольского края, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.
 
    В соответствии с названным Законом Ставропольского края, налоговые ставки для легковых автомобилей с мощность двигателя до 100 л/с включительно устанавливается в размере 7 рублей с каждой лошадиной силы (статья 1).
 
    Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 2).
 
    Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 3).
 
    Согласно статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    При этом в пункте 4 статьи 57 указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    В судебном заседании также установлено, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2011 год за транспортные средства, принадлежащие Уварову А.П., в размере .............. рублей, и в его адрес было направлено налоговое уведомление № 148849 с указание срока уплаты – 15 ноября 2012 года /л.д. 11/, и налоговое уведомление № 431549 об уплате транспортного налога в размере .............. рублей с указанием срока уплаты - 6 февраля 2013 года /л.д. 10/.
 
    В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес Уварова А.П. было направлено требование № 17302 по состоянию на 6 февраля 2013 года о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени в размере .............. рублей /л.д. 15/, а также требование № 63010 по состоянию на 14 февраля 2013 года о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени в размере .............. рубля /л.д. 16/, которые были направлены по почте заказными письмами /л.д. 17-20/.
 
    В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Из приведенной нормы следует, что порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1 500 рублей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).
 
    При этом если общая сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обязан в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается судом.
 
    Если общая сумма задолженности не превышает 1 500 рублей, в этом случае налоговый орган должен дождаться, когда задолженность превысит указанную пороговую величину. При этом учитываться будут все требования, по которым истек срок исполнения. Со дня, когда задолженность превысит 1 500 рублей, начнет исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
 
    Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается судом.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Уваров А.П. обязан был уплатить транспортный налог в срок до 29 марта 2013 года, который в установленный срок уплачен не был.
 
    Следовательно, налоговый орган обязан был в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, а именно в срок до 29 сентября 2013 года, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки.
 
    25 декабря 2013 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика Уварова А.П. недоимки по транспортному налогу 2011 год и пени.
 
    Определением мирового судьи от 27 декабря 2013 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю отказано в принятии указанного заявления, в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам /л.д. 21/.
 
    В обоснование уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, представитель истца указал, что срок пропущен в связи с большой загруженностью налогового органа.
 
    В связи с отсутствием возражений представителя ответчика относительно пропуска срока на обращение в суд для взыскания налога, суд считает необходимым признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными и восстановить его.
 
    По принципу состязательности гражданского процесса, истец должен доказать заявленные требования, а ответчик обязан представить доказательства, опровергающие, заявленный иск. Истец выполнил требования процессуального закона и представил суду надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований. В то же время ответчик не представили суду доказательства, опровергающие заявленные истцом требования.
 
    При таких обстоятельствах требования налоговой инспекции о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени .............. рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.
 
    Цена, поданного иска, составляет .............. рублей, следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет .............. рублей.
 
    В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в бюджет муниципальных районов.
 
    При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере .............. рублей, от которой при подачи иска был освобожден истец, подлежит взысканию в бюджет Минераловодского муниципального района с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии со статьей 50 ГПК РФ, судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно. В судебном заседании права, свободы и законные интересы ответчика Уварова А.П., место жительства которого неизвестно, представляла адвокат Тлеков А.А, который представил суду заявления об оплате его труда в размере .............. рублей за участие в судебном разбирательстве 30 апреля 2014 года.
 
    Согласно части 2 статьи 96 ГПК РФ, в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.
 
    В связи с чем, суд считает необходимым произвести оплату вознаграждения адвоката Тлекова А.А., принимавшего участие в судебном разбирательстве 30 апреля 2013 года в размере .............. рублей за счет средств федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.52, 57, 362 НК РФ, ст.ст.1-3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27 ноября 2002 года № 52-КЗ, ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю удовлетворить. Восстановить Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по налогам с Уварова А.П..
 
    Взыскать с Уварова А.П. задолженность по транспортному налогу в сумме .............. рублей и пени .............. рублей.
 
    Взыскать с Уварова А.П. в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в размере .............. рублей.
 
    Произвести оплату вознаграждения в сумме .............. рублей по оплате труда адвоката Тлекова А.А., .............. года рождения, паспорт серии .............., выданный .............. года УВД Минераловодского района Ставропольского края, проживающего по адресу: .............. страховое свидетельство № .............., ИНН .............. на расчетный счет № .............. Адвокатского кабинета адвоката Тлекова А.А. в ООО «ХКФ Банк» в Отделении № 2 Московского ГТУ Банка России, ОГРН .............., ИНН/КПП ............../.............., принимавшего участие в судебном разбирательстве 30 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Уварову А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме .............. рублей и пени .............. рублей, за счет средств федерального бюджета.
 
    Копию решения направить в Судебный Департамент при Верховном Суде РФ в Ставропольском крае для исполнения в части оплаты расходов труда адвоката за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 5 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.