Решение от 23 апреля 2014 года №2-954/2014

Дело № 2-954/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми 23 апреля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Бабенко С.В.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухобокова В.И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ. В назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2 ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец считает, что из его стажа по Списку № 2 незаконно исключены периоды работы с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г., с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г. в качестве машиниста мельниц предприятия «Джезказганцветмет» и с 08.07.1980 г. по 29.08.1980 г. в качестве бетонщика ШСУ №3, с учетом которых имеет право на пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ с 20 июня 2012 г.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что 20 июня 2012 года в УПФР в г. Воркуте истец обратился за назначением пенсии согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Период работы истца с 05.09.1979 г. по 10.04.1979 г. отсутствует в трудовой книжке, за спорные периоды истцом не представлены справки, подтверждающие работу с особыми условиями труда. По представленным документам специальный стаж истца по Списку № 2 составил 3 л. 11 м. 12 дн., в льготном исчислении 5 л. 11 м. 01 дн., что не дает истцу права на назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 20 июня 2012 года.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил представителя Бабенко С.В. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие
 
    В судебном заседании представитель истца Бабенко С.В. поддержал доводы искового заявления.
 
    Представитель ответчика Аракелян Е.Е. поддержала позицию, указанную в письменном отзыве.
 
    Выслушав представителя истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела по ШСУ-3 Комбината «Печоршахтострой», суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от дата, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 2 необходимо достичь возраста 50 лет и иметь страховой стаж - 25 лет, специальный стаж по Списку №2 - 12 лет 06 мес., стаж работы в РКС - 15 лет, либо достичь возраста 53 лет и иметь страховой стаж - 25 лет, специальный стаж по Списку №2 - 06 лет 03 мес., стаж работы в РКС - 15 лет
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Воркуте, с учетом внесенных в него изменений, следует, что истец обратился за назначением пенсии на льготных условиях по пп. 2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 20.06.2012 года. По представленным документам на момент обращения за пенсией, стаж истца составил: страховой- ... стаж по Списку № 2 – ... стаж работы в РКС - ... Решением ответчика с учетом внесенных в него изменений в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа по Списку № 2.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. истец работал машинистом мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината. Период работы истца с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г. в качестве машиниста мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината в трудовой книжке отсутствует, справок об указанном периоде работы ответчику не представлено. Согласно архивной справке с 08.07.1980 г. по 29.08.1980 г. истец работал бетонщиком «Шахтостроительного управления №3» Комбината «Печоршахтострой».
 
    Проверив стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истицы заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    В п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (в ред. от 02.10.1991), разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом I "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1" предусмотрена профессия "бетонщик" (2290100а-11196). Работники данной профессии приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, в том случае если они заняты выполнением подземных работ по строительству и ремонту подземных сооружений и метрополитена.
 
    Согласно Положению о предприятии, имеющемся в наблюдательном деле по ШСУ №3 Комбината «Печоршахтострой», основными видами деятельности являлись: строительство и реконструкция шахт и других предприятий, объектов жилищного и социально-бытового назначения; оказание услуг предприятиям, организациям и гражданам в целях удовлетворения общественных потребностей и получение прибыли; производство стройматериалов, товаров народного потребления и т.д.
 
    В перечне льготных профессий, дающих право на пенсию по Списку №1 и №2 по предприятию ШСУ №3 Комбината «Печоршахтострой», имеющемся в наблюдательном деле, профессия «Бетонщик» не значится. Из ответа (л.д. 28) следует, что сведения о занятости истца на подземных работах за период работы с 08.07.1980 г. по 29.08.1980 г. отсутствуют.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку истцом не представлено, а судом не добыто сведений о том, что истец, работая бетонщиком и был занят выполнением подземных работ по строительству и ремонту подземных сооружений и метрополитена, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа по Списку №2 период работы с 08.07.1980 г. по 29.08.1980 г. в качестве бетонщика «Шахтостроительного управления №3» Комбината «Печоршахтострой».
 
    Поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о периоде работы истца с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г. в качестве машиниста мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината, при подаче заявления о назначении пенсии справок подтверждающих работу в указанный период истец ответчику не предоставлял, суд приходит к выводу о том, что ответчик не располагал сведениями о работе истца в указанный выше период, следовательно обоснованно исключил его как из общего трудового стажа, так и из специального стажа по Списку №2.
 
    Согласно правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г № 17/19 пб, обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Так, согласно п.17 указанных Правил, «в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
 
    Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил».
 
    Из расписок-уведомлений в заявлениях истца, имеющихся в пенсионном деле следует, что ответчик не предлагал истцу представить справку, подтверждающую работу с особыми условиями труда за период работы с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. машинистом мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината.
 
    Истец представил суду справку (л.д. 14) из которой следует, что период работы с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. отнесен работодателем к Списку №2 разделу 2 подразделу «А» пункту 2030000а-13872. Также к указанному разделу отнесен и период работы с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г.
 
    Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе II «РУДОПОДГОТОВКА, ОБОГАЩЕНИЕ, ОКУСКОВАНИЕ (АГЛОМЕРАЦИЯ, БРИКЕТИРОВАНИЕ, ОКОМКОВАНИЕ), ОБЖИГ РУД И НЕРУДНЫХ ИСКОПАЕМЫХ предусмотрены «машинисты мельниц» (код 2030000а-13872).
 
    Поскольку в период с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. истец работал машинистом мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината, ответчик, располагая сведениями об указанном периоде не предложил истцу представить документы, в подтверждение работы с тяжелыми условиями труда, такие документы были представлены в суд, то суд приходит к выводу о том, что период работы с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 с 20 июня 2012 года.
 
    С учетом того, что ответчик на момент обращения истца за назначением пенсии не располагал о работе истца с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г. в качестве машиниста мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината, истец обратился в суд с исковым заявлением 26 марта 2014 года (штемпель на почтовом конверте) и представил в суд справку, подтверждающую работу с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 с 26 марта 2014 года.
 
    При таких обстоятельствах специальный стаж истца по Списку №2 на 20.06.2012 года в льготном исчислении составит: ... Таким образом, с учетом имеющегося на момент обращения специального стажа по Списку № 2 пенсия истцу может быть назначена по достижении возраста ... года. Истцу на 20 июня 2012 года исполнилось ...., на 04.07.2012 (вынесение решения об отказе в назначении пенсии) – ...., следовательно, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец не достиг пенсионного возраста, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Сухобокова В.И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 июня 2012 года следует отказать.
 
    Согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Аналогичные положения содержатся в Правилах обращения за пенсией…, утвержденных Постановлением Министерства труда и соц. развития и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года.
 
    На 26 марта 2014 года (дата обращения с иском в суд) стаж истца по Списку №2 в льготном исчислении составит: ...
 
    Истцу на 26.03.2014 года исполнилось ... года, следовательно, на момент обращения с иском в суд истец достиг пенсионного возраста, в связи с чем, исковые требования Сухобокова В.И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении трудовой пенсии подлежат удовлетворению с 26 марта 2014 года.
 
    В связи с тем, что пенсия по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности выплатить недоплату пенсии обоснованны и подлежат удовлетворению за период с 26 марта 2014 г. по 30 апреля 2014 года. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг по составлению искового заявления и представительства в суде, частичное удовлетворение исковых требований и наличие ходатайства ответчика об уменьшении суммы судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж Сухобокова В.И., дающий право на пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 05.06.1978 г. по 01.12.1978 г. в качестве машиниста мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината с 20 июня 2012 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж Сухобокова В.И., дающий право на пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 05.03.1979 г. по 10.04.1979 г. в качестве машиниста мельниц обогатительной фабрики Джезказганского горнометаллургического комбината с 26 марта 2014 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Сухобокову В.И. пенсию на льготных условиях в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 26 марта 2014 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми выплатить Сухобокову В.И. пенсию пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 26 марта 2014 года с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Сухобокова В.И. судебные расходы в размере ...
 
    В удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж Сухобокова В.И., дающий право на пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с 08.07.1980 по 29.08.1980 г. в качестве бетонщика «Шахтостроительного управления № 3» комбината «Печоршахтострой», признании права на пенсию на льготных условиях в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 июня 2012 года, выплате пенсии с учетом индексации с 20 июня 2012 года и взыскании судебных расходов в сумме ... рублей отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина
 
...
 
...
 
...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...