Решение от 07 июля 2014 года №2-954/2014

    Дело № 2-954/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Ессентукская 07 июля 2014 года
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Турлаевой Н.И.,
 
    с участием:
 
    истцов Шидакова Б.А., Шидакова Т.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Георгиевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шидакова Б.А., Шидаковой З.Х., Шидакова Р.Б., Шидаковой Р.Б., Шидакова Т.Б. к администрации муниципального образования Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Предгорный районный суд Ставропольского края обратились Шидаков Б.А., Шидакова З.Х., Шидаков Р.Б., Шидакова Р.Б., Шидаков Т.Б с исковым заявлением к администрации муниципального образования Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру.
 
    В обоснование заявленного иска истцы указали, что согласно ордера
№ 2 на жилое помещение, им выдана двухкомнатная квартира общей площадью 103,6 кв.м., расположенная по адресу:<адрес>
 
    Из содержания договора приватизации жилой площади от 19.11.2002 года, следует, что между ними и ФГУП «Племенной завод «Кисловодский» заключен договор приватизации жилой площади – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
 
    С момента заселения в указанную квартиру они фактически являются ее собственниками, оплачивают все коммунальные платежи, владеют ею как собственники. Претензий ни администрация сельского совета, ни другие жилищные органы Предгорного района им по поводу вышеуказанной квартиры не предъявляли.
 
    В настоящее время для документального оформления своих имущественных прав они обратились в государственное учреждение юстиции «Регистрационная палата» Ставропольского края для регистрации и выдачи Свидетельства о праве на недвижимое имущество.
 
    Им было отказано в государственной регистрации права по тем основании, что на государственную регистрацию не представлены необходимые документы подтверждающие, что на момент совершения сделки правообладатель имел оформленные в установленном законом порядке документы о праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, в силу чего вправе им распоряжаться, в том числе отчуждать.
 
    С момента заселения в квартиру и по настоящее время они несут полное бремя расходов, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии.
 
    В настоящее время данная квартира является для них единственным жильем. Они фактически являются собственником указанной квартиры, оплачивают все налоговые платежи, несут бремя по содержанию квартиры, владеют ею как собственники.
 
    В соответствии со справкой № 3222/04 от 13.05.2014 года Министерства имущественных отношений Ставропольского края, <адрес>, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.
 
    Из ответа МУП Предгорного муниципального района СК «Жилищно - коммунальный комплекс Предгорного района» № 361 от 13.05.2014 года следует, что <адрес>, на балансе МУП Предгорного муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальный комплекс Предгорного района» не состоит; приватизация данного жилья через МУП «ЖКК Предгорного района» Ставропольского края не проводилась.
 
    Согласно технического паспорта жилого помещения от 30.10.2002 года, <адрес>, общей площадью 103,3 кв.м., состоит из: подсобного помещения площадью 51,8 кв.м., коридора площадью 4,7 кв.м., коридора площадью 6,7 кв.м., жилой комнаты площадью 22,9 кв. м., жилой комнаты площадью 9,4 кв.м., кухни площадью 7,8 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую (совместную или долевую) либо в собственность проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органам государственной власти органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую собственность.
 
    При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    В соответствии со ст. 40 ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Право гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
 
    В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобода человека и гражданина в РФ гарантируется.
 
    Обратившись в суд, истцы просит признать за ними право собственности по 1/5 доли за каждым на <адрес>
 
    В судебном заседании истцы Шидаков Б.А. и Шидаков Т.Б. исковые требования поддержали полностью, просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истцы Шидакова З.Х., Шидаков Р.Б., Шидакова Р.Б., в судебное заседание не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    С учетом мнения участвующего лица, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Выслушав доводы истцов, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к следующему.
 
    Статья 46 Конституции России гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
 
    Из содержания ходатайства директора ФГУП «ПЗ «Кисловодский» Лукашева В.В., следует, что администрация ФГУП «ПЗ «Кисловодский» просит главу Нежинской сельской администрации выдать Шидакову Б.А. ордер на <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 32,3 кв.м.
 
    Постановлением Главы администрации Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 90 от 12.11.2002 года «О выдаче ордера на <адрес> поселке Левоберезовский», решено выдать Шидакову Б.А. ордер на <адрес>, общей площадью 103,65 кв.м., жилой площадью 32,3 кв.м., состоящую из двух жилых комнат.
 
    Ордером на жилое помещение № 2 от 12.11.2002 г. Шидакову Б.А. и его семье выдана двухкомнатная <адрес> площадью 32,3 кв.м.
 
    Предоставленными в суд Квитанциями №№ 173 – 177 от 22.03.2006 г. к приходному кассовому ордеру, а также Карточкой квартиросъемщика № 31 подтверждается факт выдачи Шидакову Б.А. и его семье: Шидаковой З.Х., Шидакову Р.Б., Шидаковой Р.Б., Шидакову Т.Б. <адрес> 32,3 кв.м.
 
    Согласно Справки, выданной «ПЗ «Кисловодский», без номера и даты, Шидакову Б.А. выделено подсобное помещение (склад) по расширение его квартиры площадью 52,7 кв.м.
 
    Из содержания договора приватизации жилой площади от 19.11.2002 года, заключенного между истцами и ФГУП «Племенной завод «Кисловодский», истцы приняли у ФГУП «Племенной завод «Кисловодский» в общую равно долевую собственность (1/5 доле каждому) квартиру <адрес> Общая площадь квартиры составляет 14,2 кв.м., в том числе жилой – 32,3 кв.м.
 
    Постановлением Главы администрации Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 38 от 02.04.2003 г. «О закреплении в собственность земельного участка под строительство веранды», за истцами закреплен в собственность земельный участок, прилегающий к <адрес> под строительство веранды.
 
    Согласно Выписки из ЕГРЮЛ № 7913В/2013 г. от 13.02.2013 г. на территории Предгорного района с 18.06.2001 г. существовало Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной завод «Кисловодский» по разведению пчел», которое 12.08.2010 г. прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
 
    Из Технического паспорта жилого помещения – <адрес>, составленного по состоянию на 30.10.2002 г., следует, что общая площадь квартиры составляет 10,3 кв.м., жилая площадь – 32,3 кв.м.
 
    Таким образом, суд бесспорно установил, что истцам была предоставлена в собственность <адрес>
<адрес>.
 
    Согласно Выписки из реестра муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края № 1219/01-08 от 15.05.2014 года, <адрес> в реестре муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края не значится.
 
    Из ответа Министерства имущественных отношений Ставропольского края на запрос № 3222/04 от 13.05.2014 г. следует, что вышеуказанная квартира в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.
 
    В соответствии со Справкой № 361 от 13.05.2014 г. МУП Предгорного муниципального района СК «Жилищно - коммунальный комплекс Предгорного района» спорная квартира № 3 на балансе МУП Предгорного муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальный комплекс Предгорного района» не состоит; приватизация данного жилья через МУП «ЖКК Предгорного района» Ставропольского края не проводилась; сведения о приватизации жилья МУП ПМР СК «ЖКК Предгорного района» не располагает.
 
    Из Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 35/005/2014-645 от 25.04.2014 г. следует, что данные о правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу, что право собственности на спорную квартиру № 3 ни за кем не зарегистрировано.
 
    Статьей 35 Конституции России гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В ст. 40 Конституции России указано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Законом Российской Федерации № 1541-1 от 14.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено следующее:
 
    - ст. 1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде;
 
    - ст. 2 Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    - ст. 6 Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    - ст. 7 Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    - ст. 11 Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Сведений о том, что указанная спорная квартира не подлежит приватизации в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 1541-1 от 14.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеется.
 
    Учитывая, что нет сведений о том, что ФГУП «Племенной завод «Кисловодский» по разведению пчел» был вправе распоряжаться спорной квартирой, в том числе и отчуждать ее, принимая во внимание, что после ликвидации указанного предприятия спорная квартира не перешла в муниципальную собственность Предгорного района Ставропольского края и муниципальную собственность Ставропольского края, а в настоящий момент квартира не значится как бесхозная, суд приходит к выводу, что истцы не могут получить право собственности на указанную квартиру в установленном статьей 7 указанного Федерального закона порядке, путем оформления Договора передачи.
 
    Таким образом, суд установил, что иного способа, кроме как в судебном порядке, признать за истцами право собственности на спорную квартиру – нет.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена в собственность истцов и в настоящий момент они в ней проживают, то есть несут бремя ее содержания, суд считает возможным признать за ними право собственности на <адрес>
<адрес>.
 
    Отсюда следует, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Кроме этого, судом установлено, что признание права собственности на указанную квартиру за истцами не будет нарушать права и свободы иных лиц.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. истцы имеют право зарегистрировать за собой на праве собственности на вышеуказанное спорное недвижимое имущество.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление Шидакова Б.А., Шидаковой З.Х., Шидакова Р.Б., Шидаковой Р.Б., Шидакова Т.Б. к администрации муниципального образования Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру.
 
    Признать за Шидаковым Б.А., Шидаковой З.Х., Шидаковым Р.Б., Шидаковой Р.Б., Шидаковым Т.Б. право собственности по 1/5 доли за каждым на <адрес>, общей площадью 103, 3 кв.м., <адрес>
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в межрайонном отделе № 1 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ – СУДЬЯ: