Решение от 20 июня 2013 года №2-954/13

Дело № 2-954/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга 20 июня 2013 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Уразовой Е.В.,
 
    с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,
 
    представителя ответчика Хамидуллиной О.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» с требованием обязать обеспечить установку дорожных знаков 1.23 «Дети», предусмотренных Правилами дорожного движения, вблизи образовательного учреждения БОУ НПО УР «Профессиональное училище №***» на участке дороги по <***> в срок до дд.мм.гггг
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Муниципального образования «Город Можга». В ходе проверки установлено, что вблизи образовательных учреждений города отсутствуют дорожные знаки, обеспечивающие защиту жизни и здоровья детей. А именно, дд.мм.гггг в ходе осмотра участка дороги по <***>, вблизи дома №***, где располагается БОУ НПО УР «Профессиональное училище №***», отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», предусмотренные Правилами дорожного движения.
 
    Отсутствие дорожного знака вблизи образовательного учреждения противоречит пункту 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ставит в опасность не только участников дорожного движения, но и воспитанников училища, учителей, работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по установке дорожных знаков возложена на Администрацию МО «Город Можга».
 
    Обращение прокурора с иском в суд предусмотрено ст. 45 ГПК РФ и обусловлено необходимостью защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ковалева С.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Хамидуллина О.В. исковые требования не признала; обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала; суду пояснила, что установка дорожных знаков 1.23 «Дети» вблизи образовательных учреждений предусмотрена муниципальной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Город Можга» в дд.мм.гггг-дд.мм.гггг годах», утвержденной постановлением главы администрации №*** от дд.мм.гггг В настоящее время администрацией города дорожные знаки приобретены и в ближайшее время они будут установлены.
 
    Представитель третьего лица Бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище №***» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище №***» (далее по тексту БОУ НПО УР «Профессиональное училище №***») реализует образовательные программы начального профессионального образования с получением среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовки), также реализует общеобразовательные программы, дополнительные образовательные программы.
 
    Участниками образовательного процесса являются руководящие и педагогические работники, обучающиеся и их родители (законные представители).
 
    БОУ НПО УР «Профессиональное училище №***» расположено по адресу: <***>.
 
    Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Данный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
 
    В соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004,- знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
 
    Из приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, усматривается, что дорожный знак 1.23 «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
 
    Вместе с тем, дд.мм.гггг Можгинской межрайонной прокуратурой совместно с ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» в ходе осмотра участка дороги по <***>, вблизи дома №***, зафиксировано отсутствие дорожного знака 1.23 «Дети».
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 6, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что содержание автомобильной дороги по адресу: <***>, не отвечает требованиям пункта 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004; обязанность по устранению допущенного нарушения следует возложить на ответчика в силу вышеизложенных положений законодательства.
 
    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела и требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что исковые требования Можгинского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.
 
    Поскольку Администрация муниципального образования «Город Можга» является органом местного самоуправления (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), то она освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в срок до дд.мм.гггг обеспечить установку дорожных знаков 1.23 «Дети», предусмотренных приложением № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, на участке дороги вблизи БОУ НПО УР «Профессиональное училище №***», расположенного по адресу: <***>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья- Кожевникова Ю.А.