Решение от 02 июля 2014 года №2-953/2014

Дело № 2-953/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол «02» июля 2014 года
 
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
    председательствующего Масловой И.И.
 
    при секретаре А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульянова В.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в начислении досрочной трудовой пенсии и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ульянов В.Н. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в начислении досрочной трудовой пенсии и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что он родился **** года. В июне **** года исполнится ** года. Согласно пп.1 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста ** лет и женщинам по достижении возраста ** лет, если они проработали, соответственно, не менее ** лет и ** лет **ь месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее ** и ** лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В соответствии с вышеприведенной нормой закона (поскольку он достиг возраста ** лет, проработал на подземных работах не менее половины установленного законом срока и имею требуемую продолжительность стажа) он обратился в УПФ РФ в г. Таштаголе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе от **** года № *** ему было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания комиссии УПФ РФ в г. Таштаголе от **** года следует, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой на данный момент продолжительности специального стажа. Работники пенсионного фонда полагают, что его специальный стаж составляет ** лет ** месяцев ** дня, что, по их мнению, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста ** лет. Считает решение УПФ РФ в г. Таштаголе от **** года незаконным по следующим причинам: сотрудники пенсионного фонда не включили в его специальный стаж период прохождения военной службы с **** года по **** года, с чем он категорически не согласен. Полагает, что отказывая ему в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии, УПФ РФ исходит из того, что на момент его обращения за назначением пении, ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в специальный стаж работы, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву. Однако он считает, что на момент прохождения военной службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 Положение о порядке начисления и выплаты государственных пенсий, пунктом 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пений по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий рабочим, работавшим на подземных работах. Таким образом, вышеназванный период военной службы подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Просит суд признать решение Управления ПФР в г. Таштаголе от **** года № *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление ПФР в г. Таштаголе засчитать ему период прохождения службы в рядах Советской Армии с **** года по **** года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых и пенсиях в Российской Федерации», обязать Управление ПФР в г.Таштаголе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ****г.
 
    В судебном заседании Ульянов В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности №** от **** года, в судебном заседании заявленные требования Ульянова В.Н. не признала, представила возражение на исковое заявление Ульянова В.Н., в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Ульянова В.Н. подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании ****г. Ульянов В.Н. обратился в Управление ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе № *** от **** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано.
 
    Как указано в протоколе заседания Комиссии УПФР в г. Таштаголе, специальный стаж Ульянова В.Н. по Списку № ** составил ** лет ** месяцев ** дня, куда вошли периоды его работы с ****г. по ****г.; с ****г. по ****г.
 
    В специальный стаж не был зачтен период прохождения Ульяновым В.Н. военной службы в рядах Советской Армии с****г. по **** г.
 
    Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.
 
    Судом обозревался военный билет Ульянова В.Н., и установлено, что Ульянов В.Н. проходил службу в рядах Советской Армии с **** года по **** года, а не по **** года, как указано в трудовой книжке.
 
    Суд считает, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Ульяновым В.Н. службы в Вооруженных Силах СССР в период с ****г. по ****г.
 
    Так, согласно записи в трудовой книжке, истец Ульянов В.Н.:
 
    ****г. принят на электрический участок электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда;
 
    ****г. переведен в отдел механика шахты электромонтером под землей 2 разряда;
 
    ****г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию;
 
    ****г. по ****г. служба в рядах Советской Армии;
 
    ****г. принят в отдел механика шахты подземным электрослесарем 4 разряда;
 
    ****г. переоформлен подземным электрослесарем 5 разряда;
 
    ****г. назначен электромехаником Учуленской дробильно-обогатительной фабрики;
 
    ****г. Учуленская дробильно-обогатительная фабрика переименована в Учуленскую дробильно-сортировочную фабрику;
 
    ****г. Темиртауское рудоуправление преобразовано в ОАО «Темиртауское рудоуправление»;
 
    ****г. ОАО «Темиртауское рудоуправление» присоединено к ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» в составе горнорудного упарвления и переименовано в Темиртауский рудник;
 
    ****г. Учуленское отделение ДСФ преобразовано в самостоятельное структурное подразделение участок Учуленская дробильно-сортировочная фабрика;
 
    ****г. переведен мастером участка Учуленская дробильно-сортировочная фабрика;
 
    ****г. уволен по переводу в ООО «Кузнецкий ГОК» Темиртауский рудник;
 
    ****г. принят переводом на Учуленскую дробильно-сортировочную фабрику мастером;
 
    ****г. переведен в Казский рудник в цех открытых горных работ мастером на Угуленскую дробильно-сортировочную фабрику;
 
    ****г. уволен в связи с переводом в ООО «Темирский рудник» по просьбе работника;
 
    ****г. принят переводом на Учуленскую дробильно-сортировочную фабрику ООО «Темирский рудник» мастером участка;
 
    ****г. переведен электромехаником;
 
    ****г. Учуленская дробильно-обогатительная фабрика переименована в Учуленскую дробильно-сортировочную фабрику;
 
    ****г. переведен в Управление начальником производственно-транспортного бюро;
 
    ****г. уволен в связи с переводом в ООО «Темирский рудник» по просьбе работника;
 
    ****г. принят на должность начальника пожарной части №4 в Государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по КО»;
 
    ****г. Государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по КО» переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по КО».
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    **** года истцу Ульянову В.Н. исполнилось ** года.
 
    Ответчиком специальный стаж указан как ** лет ** месяцев ** дня, в данный стаж ответчиком не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.
 
    Согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991г. № 10, работа электрослесаря по ремонту оборудования с полным рабочим днем под землей при добыче полезных ископаемых относится к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету и период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ****г. по ****г., поскольку, как указывалось выше, истец до службы в рядах Вооруженных Силах СССР, до ****г. работал в должности подземного электромонтера 2 разряда в отделе механика шахты в ПО «***» Темирский рудник, после окончания службы в армии –****г. истец, с ****г. был принят на работу в Производственное объединение «***8» подземным электрослесарем 4 разряда в отдел механика.
 
    Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» ( служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного Округа и жалобами ряда граждан»- правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Поскольку истец до призыва на службу в Вооруженные Силы СССР и после демобилизации с данной службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с ****г. по ****г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как указывалось выше, истец на день обращения в ПФ имел льготный трудовой стаж ** лет ** месяцев ** дня, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ****г. по ****г. (** год ** месяцев ** дней), который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, его льготный стаж составит на момент обращения в ПФ ** лет ** месяцев ** дней, следовательно, как считает суд, истец имеет право требовать назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, суд считает, что требования Ульянова В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ульянова В.Н. удовлетворить.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № *** от **** года, об отказе в назначении Ульянову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области включить в специальный стаж Ульянова В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с **** года по **** года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ****г..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
 
 
    Председательствующий И.И. Маслова