Решение от 02 июля 2014 года №2-953/2014

    Дело № 2-953/2014 РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,
 
    секретаря ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    02 июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации г. Прокопьевска (далее УЖКХ, ответчик) о понуждении к совершению действий. Требования мотивировал тем, что в ОГИБДД ОМВД России по г. Прокопьевску поступают обращения от граждан, проживающих по ул. Коксовая г. Прокопьевска, об оказании содействия по обустройству наружным искусственным освещением данной улицы, на которой согласно информации ОГИБДД в 2013 г. произошло 59 ДТП, в которых 6 человек получили травмы и 1 погиб. В трех случаях сопутствующей причиной совершения ДТП явилось отсутствие искусственного освещения. За текущий период 2014 г. на ул. Коксовая г. Прокопьевска зарегистрировано 10 ДТП, в которых 1 человек погиб и 4 травмировано. В двух случаях сопутствующей причиной совершения ДТП также явилось отсутствие искусственного освещения.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам в силу п. 2 ст. 12, п. l ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с договором от 09.01.2014 № 6Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска (далее КУМИ) передал в оперативное управление ответчику имущество, являющееся муниципальной собственностью, в которое входят автомобильные дороги, в том числе и автомобильная дорога по ул. Коксовая г. Прокопьевска
 
    В соответствии с п. 3.4 Положения УЖКХ выполняет функции муниципального заказчика по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования.
 
    В ходе проверки установлено, что ОГИБДД ОМВД России по г. Прокопьевску неоднократно направлял ответчику информацию о необходимости обустройства улицы наружным искусственным освещением, однако до настоящего времени мер не принято, наружное искусственное освещение отсутствует.
 
    Ненадлежащее выполнение ответчиком мероприятий по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения препятствует своевременному предотвращению ДТП, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Просит суд обязать ответчика оборудовать улицу Коксовая г. Прокопьевска стационарным электрическим освещением в срок до 01.10.2014.
 
    В судебном заседании истец уточнил требования, просит обязать ответчика оборудовать улицу Коксовая г. Прокопьевска стационарным электрическим освещением в соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 01.10.2014 (л.д. 106-109).
 
    Представитель истца ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО4 исковые требования признала частично, предоставила письменные возражения на иск (л.д. 113).
 
    Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО5 исковые требования поддержала.
 
    Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ст. 21 указанного закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
 
    В силу ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливает-ся нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии с п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах:
 
    на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 м;
 
    на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;
 
    в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам;
 
    на внеуличных пешеходных переходах;
 
    на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации ДТП в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.
 
    УЖКХ является юридическим лицом (л.д. 30, 31, 32), согласно п. 3.4 Положения выполняет функции муниципального заказчика по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования (л.д. 23).
 
    Согласно договора № 6 от 09.01.2014 (д.д. 8-9) КУМИ передал в оперативное управление УЖКХ имущество, являющееся муниципальной собственностью, в которое входят автомобильные дороги, в том числе и автомобильная дорога по ул. Коксовая г. Прокопьевска (Приложение № 1 к договору оперативного управления № 6 от 09.01.2014) (л.д. 11-13).
 
    Таким образом, на УЖКХ возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. В нарушение п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» УЖКХ уклонилось от выполнения данной обязанности, вследствие чего создана реальная угроза неопределенному кругу лиц на жизнь и здоровье.
 
    Суд считает, что довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования, необходимости установления большего срока для выполнения исковых требований, суд признает в силу ст. 12, 56 ГПК РФ необоснованным. Кроме того, отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    В связи с изложенным суд удовлетворяет иск прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц и обязывает УЖКХ совершить юридически значимые действия по оборудованию улицы Коксовая г. Прокопьевска стационарным электрическим освещением в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда до 01.10.2014.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора города Прокопьевска к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска о понуждении к совершению действий.
 
    Обязать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска совершить юридически значимые действия по оборудованию улицы Коксовая г. Прокопьевска стационарным электрическим освещением в соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 01.10.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно. Судья Т.М. Заева