Дата принятия: 14 сентября 2014г.
Номер документа: 2-9529/2014
Дело №2-9529/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 сентября 2014 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Удаловой Л.В., при секретаре Михайловой В.В., с участием помощника прокурора города Якутска Слепцова П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дурицкой С.Л. о нарушении избирательных прав,
у с т а н о в и л:
Дурицкая С.Л. обратилась в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, указывая на то, что не имеет регистрацию по месту жительства с ____ 2014 года, но фактически проживает на территории ГО «Город ___» по адресу: г.____. Также указывает на то, что обратилась в ИУ № -, где было отказано, в ЦИК ___ также отказано в голосовании.
В судебном заседании заявитель Дурицкая С.Л. заявление поддержала, просила заявление удовлетворить.
Представитель Якутской городской территориальной избирательной комиссии по доверенности З.. с заявлением не согласился, суду пояснил, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим отказу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Наличие у гражданина активного избирательного права обусловлено в числе прочих обстоятельств и нахождением места жительства гражданина в пределах избирательного округа, и лишь в предусмотренных законом случаях таким правом могут обладать граждане, место жительства которых находится за пределами избирательного округа (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Длительное проживание гражданина в пределах избирательного округа не влечет возникновение у этого гражданина активного избирательного права на участие в выборах по данному округу, за исключением случая, когда активное избирательное право предоставлено таким гражданам законом, в том числе законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
Согласно п.4 вышеуказанной статьи основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
Таким образом, основанием для включения в список избирателей гражданина на избирательном участке по общему правилу является установленный органами регистрационного учета факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывании и жительства в пределах Российской Федерации» в статье 2 устанавливает понятие места жительства, это - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу положений статьи 2 указанного Федерального закона место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Исключением из общего правила, установленного пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ, является возможность включения в список избирателей гражданина, находящегося в месте временного пребывания, в двух случаях: при наличии у него открепительного удостоверения либо прямое установление в Федеральном законе N 67-ФЗ или ином законе.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя, что вытекает из положений части 1 статьи 247, части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, указанные обстоятельства в суде первой инстанции установлены не были, поскольку отсутствует какой-либо отказ заявителю Дурицкой С.Л. в реализации избирательного права, что могло бы свидетельствовать о нарушении ее избирательных прав. В судебном заседании не установлено, что заявителю было отказано во включении в списки избирателей, также не установлено, что заявитель не включена в данные списки, доказательств данному обстоятельству суду не представлено. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил представитель Якутской городской территориальной избирательной комиссии. Поэтому предусмотренных законом оснований для обязания Якутской городской территориальной избирательной комиссии включить заявителя в списки избирателей суд не усматривает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 260.1, 261, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Дурицкой С.Л. о нарушении избирательных прав отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья п/п Л.В. Удалова
.
.
.
.
