Решение от 20 июня 2013 года №2-952/13

Дело № 2-952/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга 20 июня 2013 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Уразовой Е.В.,
 
    с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,
 
    представителя ответчика Хамидуллиной О.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    представителя третьего лица БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» Пискунова Н.А., действующего на основании устава,
 
    представителя третьего лица БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж» Феденёва В.А., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» с требованием обязать обеспечить установку дорожных знаков 1.23 «Дети», предусмотренных Правилами дорожного движения, вблизи образовательных учреждений: БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» и БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж» на участке дороги по <***>, от дома №*** до дома №***, в срок до дд.мм.гггг
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Муниципального образования «Город Можга». В ходе проверки установлено, что вблизи образовательных учреждений города отсутствуют дорожные знаки, обеспечивающие защиту жизни и здоровья детей. А именно, дд.мм.гггг в ходе осмотра участка дороги по <***>, вблизи дома №*** и №***, где располагаются БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» и БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж», отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», предусмотренные Правилами дорожного движения.
 
    Отсутствие дорожного знака вблизи образовательных учреждений противоречит пункту 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ставит в опасность не только участников дорожного движения, но и воспитанников колледжа, учителей, работников и иных лиц, посещающих образовательные учреждения.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по установке дорожных знаков возложена на Администрацию МО «Город Можга».
 
    Обращение прокурора с иском в суд предусмотрено ст. 45 ГПК РФ и обусловлено необходимостью защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ковалева С.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Хамидуллина О.В. исковые требования не признала; обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала; суду пояснила, что установка дорожных знаков 1.23 «Дети» вблизи образовательных учреждений предусмотрена муниципальной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Город Можга» в дд.мм.гггг-дд.мм.гггг годах», утвержденной постановлением главы администрации №*** от дд.мм.гггг В настоящее время администрацией города дорожные знаки приобретены и в ближайшее время они будут установлены.
 
    Представители третьих лиц Пискунов Н.А. и Феденёв В.А. поддержали требования прокурора и подтвердили необходимость установки дорожного знака «Дети».
 
    Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Предметами деятельности БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» и БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж» является оказание услуг в сфере среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки.
 
    Участниками образовательного процесса являются работники учреждения, обучающиеся и их родители (законные представители).
 
    БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж» расположено по адресу: <***>, БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» - <***>.
 
    Приказом Ростехрегулирования от дд.мм.гггг №*** утвержден ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Данный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
 
    В соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004,- знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
 
    Из приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, усматривается, что дорожный знак 1.23 «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
 
    Вместе с тем, дд.мм.гггг Можгинской межрайонной прокуратурой совместно с ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» в ходе осмотра участка дороги по <***>, вблизи домов №№***, №***, зафиксировано отсутствие дорожного знака 1.23 «Дети».
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 6, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что содержание автомобильной дороги по адресу: <***>, №*** и №***, не отвечает требованиям пункта 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004; обязанность по устранению допущенного нарушения следует возложить на ответчика в силу вышеизложенных положений законодательства.
 
    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела и требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что исковые требования Можгинского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.
 
    Поскольку Администрация муниципального образования «Город Можга» является органом местного самоуправления (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), то она освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в срок до дд.мм.гггг обеспечить установку дорожных знаков 1.23 «Дети», предусмотренных приложением № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, на участке дороги от дома №*** до дома №*** по <***> вблизи БОУ СПО УР «Можгинский педагогический колледж имени Т.К.Борисова» и БОУ СПО УР «Можгинский ветеринарный колледж».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья- Кожевникова Ю.А.