Решение от 07 марта 2014 года №2-95/2014г.

    Дело № 2-95 / 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 марта 2014 года      пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под
 
    председательством судьи Константиновой Е.В.,
 
    при секретаре Димитриевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО5, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района ЧР обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО5, ФИО2 о признании за муниципальным образованием «Малояушское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики», право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории бывшего КСХП «Малояушский», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за КСХП «Малояушский» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1156,58 га земли, в том числе пашни 1078,20 га. В связи с этим в КСХП «Малояушский» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 765 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,89 га, в т.ч. 1,80 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО3, ФИО4. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники указанных собственников земельных долей до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от указанных земельных долей.
 
    В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Малояушском сельском доме культуры ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей Иванов Н.И., Петрова А.П.. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Малояушского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3, ФИО4
 
    В ходе нахождения дела в суде истец в качестве дополнительного ответчика просил привлечь наследника умершего собственника земельной доли ФИО3– супругу ФИО2, которая до сих пор не принимала меры по распоряжению земельной долей своего наследодателя (л.д.89).
 
    В судебном заседании представитель истца не участвовал, но на имя суда глава администрации Малояушского сельского поселения ФИО9 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования в отношении ответчика ФИО2 поддерживает (л.д.100-101).
 
    До судебного заседания в отношении иска о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершей ФИО4 глава администрации Малояушского сельского поселения ФИО9 представил суду письменный отказ от исковых требований к ответчику ФИО5, и просил в части признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО4 производство по делу прекратить в связи с отказом от иска, поскольку после ответа нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО10 выяснилось, что ФИО5 на спорную земельную долю наследство оформил. Судом по данному заявлению вынесено отдельное определение (л.д. 100).
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 94-97).
 
    Ответчик ФИО11, будучи извещенной, в суд не явилась, но представила на имя суда заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав в заявлении, что сама она от земельной доли своего супруга ФИО3 отказывается (л.д. 93).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, ответчиков и представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено КСХП «Малояушский» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно- долевую собственность бесплатно 1156,58 га земли, в том числе пашни 1078,20 га (л.д.7-12).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в КСХП «Малояушский» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 765 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,89 га, в т.ч. 1,80 га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП «Малояушский» Вурнарского района ЧР (л.д.15-17).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью в настоящее время 9721222 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.19-59).
 
    Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник земельной доли ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).
 
    Из выписки из похозяйственной книги администрации Малояушского сельского поселения видно, что ФИО3 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> ЧР вместе с женой ФИО2 (л.д. 60).
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО3 (л.д. 64).
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО12 видно, что согласно алфавитным книгам учета наследственных дел ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № г. на имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником по закону является – жена ФИО2, которой выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады и на жилой дом в д. <адрес>, свидетельства о праве на наследство на иное имущество не выдавались (л.д.88).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП Малояушский» по Малояушскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошел и ФИО3 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Малояушского сельского поселения (л.д.66-67, 70-77). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Малояушском СДК собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.68).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указан ФИО3 (л.д. 78-80).
 
    Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственник земельной доли ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировал. Его наследник ФИО2 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельную долю не предпринимала, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала её по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.
 
    Ответчик ФИО15. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представила. В материалах дела имеется заявление ответчика, в котором она подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д.93).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащая ФИО3 земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Из материалов дела следует, что после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону супругой ФИО2, проживавшей вместе с ним, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, сообщением нотариуса ФИО12 (л.д. 60,88).
 
    При таких обстоятельствах, имущество ФИО3 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанному выше ответчику – наследнику ФИО2, которая является надлежащим ответчиком по делу, поэтому иск в отношении нее подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанной доли отказать.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью доли 1,89 га, в том числе 1,80 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 9721222 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Председательствующая:                     Е.В. Константинова