Решение от 21 апреля 2014 года №2-95/2014г.-от21.03.2014г.

    Дело № 2-95/2014 г. - от 21.03.2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена – 21 апреля 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено – 28 апреля 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    «21» апреля 2014 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное
 
        Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, с участием представителя истца - помощника прокурора г. Кизляра Р.Х. Магомедова, представителя ответчика – зам. главы администрации СП «сельсовет Большебредихинский» Нурова Э.Ш., действующего по доверенности № 01.02/03 от 11.04.2014 г., представителя заинтересованного лица - начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Кизлярскому району Д.В. Миронова, при секретаре Ф.М. Дибировой,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кизляра /в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц/ к администрации МОСП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД об обязании оснастить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования дорожными знаками,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор г. Кизляра /в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц/ обратился в Кизлярский районный суд с исковым заявлением к администрации МОСП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД об обязании оснастить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования дорожными знаками в общем количестве 53 штуки.
 
        В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой г. Кизляра совместно с сотрудниками ОГИББД ОМВД РФ по Кизлярскому району проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, в части, касающейся установки дорожных знаков на автомобильных дорогах и улицах, расположенных в границах поселения муниципального образования МОСП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД.
 
        Проведенной им проверкой установлено, что на автомобильных дорогах и улицах, расположенных в границах муниципального образования СП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД, отсутствуют необходимые дорожные знаки.
 
        Отсутствие дорожных знаков негативно сказывается на движении транспортных средств по автомобильным дорогам муниципального образования СП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан и тем самым нарушаются права неопределённого круга лиц на безопасное дорожное движение. Просит суд обязать администрацию муниципального образования СП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД в срок до 01.10.2014 г. оснастить автомобильные дороги и улицы, расположенные в границах муниципального образования, дорожными знаками в общем количестве 53 штуки.
 
 
        В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Р.Х. Магомедов, уточнил исковые требования, пояснив, что общее количество дорожных знаков не 53 штуки, а 64 штуки, то есть опечатка по тексту. Поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
 
        Представитель ответчика – зам. главы администрации СП «сельсовет Большебредихинский» Нурова Э.Ш., действующий по доверенности, признал уточненные исковые требования и не возражал против их удовлетворения.
 
        Представитель заинтересованного лица - начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Кизлярскому району Д.В. Миронов, поддержал уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить.
 
        В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
 
    У суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика по доверенности Нуровым Э.Ш. требований истца об обязании оснастить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования дорожными знаками в общем количестве 64 штуки, совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения (ч. 3 ст. 68 ГПК РФ).
 
    Выслушав стороны, обсудив доводы искового заявления и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
        Из акта проведения ревизии дорожных знаков улично-дорожной сети, находящихся на балансе администрации сельских поселений Кизлярского района от 01.03.2014 г. проведенной начальником ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району Д.В. Мироновым усматривается, что на улицах расположенных в границах МОСП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД отсутствуют дорожные знаки.
 
        Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
        Из статьи 13 указанного Федерального закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
 
        В соответствии с пунктом 5 части. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 5 части 1 статьи 13 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 43 «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.    Статьёй 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.
 
        Статьёй 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов.
 
        Пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками. Правилами дорожного движения Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, предусмотрены предупреждающие знаки, применяемые для информации водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, запрещающие знаки, вводящие определенные ограничения движения, и знаки особых предписаний.
 
        Принимая во внимание, что отсутствие необходимого количества дорожных знаков негативно сказывается на движении транспортных средств по автомобильным дорогам муниципального образования СП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора г. Кизляра /в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц/ к администрации МОСП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД об обязании оснастить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования дорожными знаками - удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального образования СП «сельсовет Большебредихинский» Кизлярского района РД в срок до 01.10.2014 г. установить дорожные знаки в с. Большебредихин и в с. им. Карла-Маркса Кизлярского района РД, а именно:
 
    - на улице Советская: знак 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт., знак 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт. со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» - 3 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» - 3 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт. – всего 17 штук;
 
    - на улице Школьная: знак 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт., знак 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» - 3 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной» - 3 шт. – всего 13 штук;
 
    - на улице Гагарина: знак 2.4 «Уступи дорогу» — 1 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» - 1 шт., знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» - 1 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт. со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт. – всего 9 штук;
 
    - на улице Первомайская: знак 2.4 «Уступи дорогу» - 2 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт. со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт. – всего 8 штук;
 
    - на улице Крупская: знак 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт. со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт. – всего 7 штук;
 
    - с. им. Карла-Маркса на улице Буденного: знак 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт., знак 1.23 «Внимание дети» со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт. со знаком 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт. – всего 10 штук.
 
        Взыскать с МО «Кизлярский район» Республики Дагестан государственную пошлину в сумме 200 /двести/ рублей, в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
        СУДЬЯ: Л.Н. Бычихина