Решение от 09 июня 2014 года №2-95/2014

    Дело № 2-95/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 09 июня 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 09 июня 2014 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Некипеловой Т.Н.,
 
    с участием истца Кузьминой Л.Г., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе по доверенности Ласкиной С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л.Г. об оспаривании решения государственного учреждения (ГУ) Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кузьмина Л.Г., врач-эпидемиолог БУЗ ВО «Кичм-Городецкая ЦРБ» им. В.И. Коржавина обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обосновании заявленных требований истец указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 25 лет, осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
    В связи с чем, 11 апреля 2014 года она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе (далее Пенсионный фонд), но решением от 16 апреля 2014 года ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. Её медицинский стаж по расчету Пенсионного фонда на дату обращения составляет 24 года 06 месяцев 12 дней.
 
    При этом из медицинского стажа исключены следующие периоды:
 
    учебные отпуска с 19 июня 2001 года по 30 июня 2001 года (12 дней), с 16 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года (20 дней), с 16 марта 2008 года по 29 марта 2008 года (14 дней);
 
    командировки: с 25 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года (3 дня), с 28 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года (3 дня);
 
    усовершенствование с 17 февраля 2013 года по 02 марта 2013 года (16 дней).
 
    С решением Пенсионного фонда не согласна, считает его не обоснованным и просит зачесть в медицинский стаж исключенные периоды и признать решение Пенсионного фонда от 16 апреля 2014 года № 68 недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
 
    В судебном заседании Кузьмина Л.Г. заявленные требования поддержала, ссылаясь на то, что в период курсов повышения квалификации и командировок за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которых производились отчисления в Пенсионный фонд. С произведенным Пенсионным фондом расчетом её льготно стажа, кроме исключенных периодов, она согласна.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Вологодской области, юрисконсульт Ласкина С.Д. (по доверенности), исковые требования Кузьминой Л.Г. не признала, полагает, что отказ в назначении Кузьминой Л.Г. досрочной пенсии по старости обоснован тем, что она не имеет необходимого стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 учебные отпуска, командировки и усовершенствование в медицинский стаж не включаются, так как не относятся к работе. В удовлетворении требований Кузьминой Л.Г. просила отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
 
    В судебном заседании установлено, что медицинский стаж Кузьминой Л.Г. связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименованы врачи-специалисты всех наименований и учреждение – больницы всех наименований.
 
    Согласно архивной справке от 16.05.2014 года № 695 в приказе № 133 от 19 июня 2001 года указано, что она находилась в командировке, в приказе № 53 от 14 марта 2003 года она также находилась в командировке. В справке, выданной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области от 29.04.2014 № 47 в приказе № 217 от 06.03.2008 указано, что истец находилась на курсах повышения квалификации. Как пояснила Кузьмина Л.Г. в судебном заседании в 2001, 2003, 2008 и в 2013 годах она проходила курсы повышения квалификации, второго высшего образования она не получала и поэтому эти периоды следует именовать курсами повышения квалификации, а не учебными отпусками и не усовершенствованием.
 
    Суд находит требования Кузьминой Л.Г. о зачете в медицинский стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, командировках обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Поскольку за период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которых производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды следует зачесть в медицинский стаж.
 
    С учетом изложенного медицинский стаж Кузьминой Л.Г. на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 24 года 9 месяцев (обоснованно зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 06 месяцев 12 дней + курсы повышения квалификации и командировка всего 80 дней = 24 года 9 месяцев).
 
    Требования для назначения пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Кузьминой Л.Г. на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд не соблюдены, то есть она не выработала на дату обращения 25-летний медицинский стаж, поэтому её требования о признании недействительным и не порождающим правовых последствий полностью решения Пенсионного фонда от 16 апреля 2014 года № 68, заявлены необоснованно.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кузьминой Л.Г. удовлетворить частично.
 
    решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 16 апреля 2011 года об отказе Кузьминой Л.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным, не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в медицинский стаж курсов повышения квалификации, командировок.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в медицинский стаж Кузьминой Л.Г.:
 
    курсы повышения квалификации с 19 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 16 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года, с 16 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 17 февраля 2013 года по 02 марта 2013 года;
 
    командировки: с 25 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года, с 28 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года.
 
    В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Кузьминой Л.Г. 100 рублей - возврат госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.