Решение от 29 апреля 2014 года №2-95/2014

    Дело № 2-95/2014           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Сусуман               29 апреля 2014 года
 
    Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Волоховой Н.В.
 
    при секретаре Кожевниковой С.Н.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Данилишина Н.Н.,
 
    представителя ответчика Гудза О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №1 Сусуманского районного суда Магаданской области, в городе Сусуман Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению и о. прокурора Сусуманского района в защиту прав неопределенного круга лиц к мэрии города Сусумана о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
                                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к администрации городского поселения «город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области о возложении обязанности в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать удаление с крыш домов №№ 2, 6, 6а, 8, 13, 29, 31 по ул. Пионерской, № 17 по ул. Строителей, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Советской, №№ 8, 10, 12, 14 по ул. Ленина в г. Сусумане Магаданской области сосулек и скоплений снега.
 
    В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Сусуманского района проверки установлено, что ООО «Ремас», которое на основании заключенного с администрацией города Сусуман договора от 22 марта 2013 года осуществляет обслуживание и содержание жилищного фонда в городе Сусумане, в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не осуществляет уборку снега и удаление сосулек с крыш многоквартирных домов, указанных в иске, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, которые могут пострадать от схода с крыш зданий скоплений снега и сосулек.
 
    Срок действия договора с ООО «Ремас» истекает 21 апреля 2014 года.
 
    Конкурс по отбору управляющей компании, проведение которого было назначено на 27 февраля 2014 года, признан не состоявшимся в виду отсутствия заявок.
 
    В силу норм действующего законодательства (статей 2, 14, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации) обязанности по соблюдению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, по истечению срока действия договора и в отсутствие иных организаций, предприятий и компаний по обслуживанию многоквартирных домов городского поселения, должны исполняться органами местного самоуправления, то есть администрацией городского поселения «город Сусуман».
 
    В связи с чем, и.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области просит суд возложить обязанность по удалению с крыш многоквартирных домов сосулек и скоплений снега на администрацию городского поселения «город Сусуман».
 
    Участвующий в судебном заседании 25 апреля 2014 года прокурор Данилишин Н.Н. просил суд обязанность по удалению с крыш многоквартирных домов сосулек и скоплений снега возложить на мэрию города Сусумана, поскольку на основании закона Магаданской области от 18 марта 2013 года №1596-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 закона Магаданской области «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований в Магаданской области» с 18 апреля 2014 года исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Сусуман» является мэрия города Сусумана.
 
    Участвующий в судебном заседании 28 апреля 2014 года прокурор Данилишин Н.Н. пояснил, что по состоянию на 25 апреля 2014 года на крышах части домов, указанных в иске, отсутствуют сосульки и скопления снега, и просил суд возложить на мэрию города Сусумана организовать удаление сосулек и скоплений снега с крыш домов №№ 6, 6а, 8, 13 по улице Пионерской, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20 по улице Советской в городе Сусумане Магаданской области.
 
    В судебном заседании представитель мэрии города Сусумана Гудз О.А. заявленные и.о. прокурора Сусуманского района исковые требования не признал, пояснив, что по состоянию на 27 апреля 2014 года на крышах домов №№ 2, 6, 6а, 8, 13, 29, 31 по ул. Пионерской, № 17 по ул. Строителей, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Советской, №№ 8, 10, 12, 14 по ул. Ленина в г. Сусумане Магаданской области сосульки отсутствуют, снег присутствует в малом количестве.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из приложенного к иску акта от 10 апреля 2014 года следует, что на крышах домов №№ 2, 6, 6а, 8, 13, 29, 31 по ул. Пионерской, № 17 по ул. Строителей, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Советской, №№ 8, 10, 12, 14 по ул. Ленина в городе Сусумане имеют место сосульки, а также скопление снега (л.д.26).
 
    В судебном заседании установлено, что жилые дома №№ 2, 6, 6а, 8, 13, 29, 31 по ул. Пионерской, № 17 по ул. Строителей, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Советской, №№ 8, 10, 12, 14 по ул. Ленина в городе Сусумане Магаданской области числятся в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области. Это обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №05 от 28 апреля 2014 года, выданной мэрией города Сусумана.
 
    Работы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда города Сусумана, в том числе по уборке снега и удалению сосулек с крыш многоквартирных домов, проводит общество с ограниченной ответственностью «Ремас» в соответствии с договором обслуживания и содержания жилищного фонда и линий уличного освещения города Сусуман, заключенного с администрацией города Сусумана 22 апреля 2013 года (л.д. 14-25).
 
    Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года.
 
    Названные Правила, в том числе, определяют порядок очистки крыш многоквартирных домов от сосулек и скоплений снега.
 
    Так, согласно п.3.6.14 Правил накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.
 
    Пунктом 4.6.1.23 Правил установлено, что очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.
 
    Этим же пунктом предусмотрен порядок очистки от снега крыш жилых домов в зависимости от типа кровли и конструктивных особенностей устройства крыши.
 
    Согласно требованиям, установленным названным пунктом Правил, мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
 
    Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
 
    Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.
 
    В судебном заседании прокурором не представлено доказательств, позволяющих определить вид кровли и конструктивные особенности крыш многоквартирных домов, обязанность по очистке которых от снега и сосулек должна быть возложена на мэрию города Сусумана.
 
    Прокурором также не представлено доказательств, подтверждающих необходимость возложения обязанности по очистке от сосулек и скоплений снега крыш многоквартирных домов, расположенных по указанным в иске адресам, на мэрию города Сусумана.
 
    Так, заключенный 22 апреля 2013 года между администрацией городского поселения «город Сусуман» и ООО «Ремас» договор обслуживания и содержания жилищного фонда и линий уличного освещения вступает в силу с момента его подписания и продолжает свое действие с 22 апреля 2013 года по 21 апреля 2014 года. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие предусмотрены договором (пункт 8.1. Договора обслуживания и содержания жилищного фонда и линий уличного освещения).
 
    Суду не представлено доказательств того, что одна из сторон названного выше договора обратилась к другой стороне с заявлением о его прекращении.
 
    Между тем, при отсутствии такого заявления согласно условиям договора обслуживания и содержания жилищного фонда и линий уличного освещения этот договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
 
    Кроме того, в настоящее время на крышах домов, расположенных по указанным в иске адресам, отсутствуют сосульки, а скопления снега - не значительны.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются актом от 27 апреля 2014 года, представленным в судебное заседание представителем ответчика.
 
    При этом суд не принимает во внимание утверждения участвующего в деле прокурора о недопустимости данного доказательства, поскольку доказательств, опровергающих указанные в этом акте обстоятельства, не имеется.
 
    Представленный прокурором акт от 25 апреля 2014 года, из которого следует, что на крышах домов №№ 6, 6а, 8, 13 по улице Пионерской, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20 по улице Советской в городе Сусумане Магаданской области имеются скопление снега и сосульки, также не опровергают обстоятельств, указанных в акте от 27 апреля 2014 года, поскольку составлен за два дня до даты составления акта от 27 апреля 2014 года.
 
    То обстоятельство, что акт от 27 апреля 2014 года составлен работниками мэрии города Сусумана само по себе не может свидетельствовать о недостоверности указанных в нем сведений.
 
    Указание в акте от 27 апреля 2014 года на наличие незначительного количества снега на крышах указанных в этом акте жилых домов, при отсутствии доказательств, позволяющих определить вид кровли и конструктивные особенности крыш этих домов, не позволяют суду принять решение о возложении на ответчика обязанности по очистке крыш этих домов от скоплений снега.
 
    Таким образом, суду не предоставлено доказательств законности и обоснованности заявленных прокурором требований.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного и.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования и о. прокурора Сусуманского района в защиту прав неопределенного круга лиц к мэрии города Сусумана о возложении обязанности в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать удаление с крыш домов №№ 6, 6а, 8, 13 по улице Пионерской, №№ 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20 по улице Советской в городе Сусумане Магаданской области сосулек и скоплений снега оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение 1 месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, установив день изготовления мотивированного решения - 30 апреля 2014 года.
 
    Судья                                             Н.В.Волохова