Решение от 07 февраля 2014 года №2-95/2014

    Дело № 2-95/2014
 
    Поступило 26.12.2013г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2014 г. г. Барабинск
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
 
    при секретаре Токаревой Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации( государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области об установлении для Казакова Ивана Ивановича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника – индивидуального предпринимателя Казакова Ивана Ивановича временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанностей, указанных в постановлении от 21.05.2013 №
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в соответствии с п.1 ст.18 Федерального Закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    На основании п.1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона(индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и др.), уплачивают соответствующие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Индивидуальный предприниматель Казаков Иван Иванович, зарегистрирован 18.01.2005 в Управлении ПФР в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в качестве плательщика страховых взносов, не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    В соответствии с требованиями п.2 ст. 20 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» <данные изъяты> УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе ФИО1 принято решение в форме соответствующего Постановления № от 21.05.2013 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> с индивидуального предпринимателя Казакова Ивана Ивановича.
 
    Вышеуказанное постановление направлено в Отдел судебных приставов по Барабинскому району Управления ФССП России по Новосибирской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.06.2013 возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.
 
    До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены, в связи с чем в соответствии с п.4. ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представитель заявителя обратился в суд с данным требованием(л.д.6-7).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержащимся в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Казаков И.И. в судебное заседание не явился, не извещен надлежащим образом, так как его место жительства суду неизвестно, в связи с чем ему назначен представитель в порядке, предусмотренном ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(л.д.36-37).
 
    Представитель Казакова И.И., назначенный определением суда от 27.01.2014(л.д.36-37), адвокат коллегии адвокатов <адрес>, в судебном заседании высказал мнение о том, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению потому основанию, что мнение Казакова И.И. по рассматриваемому вопросу ему неизвестно, кроме того, в материалах дела имеется документ, подтверждающий что Казаков И.И. выбыл из <адрес> в <адрес>.
 
    Заинтересованное лицо - судебный пристав- исполнитель Отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.22).
 
    Выслушав представителя заявителя, представителя Казакова И.И., исследовав материалы дела, суд находит требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ №114-Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях уклонения от исполнения обязательств наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Как следует из п.2ч.2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, под которыми исходя из положений ст.3 данного Федерального закона понимается обязательный платеж на обязательное социальной страхование.
 
    В соответствии с подп. «б» п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели.
 
    Должник Казаков Иван Иванович является действующим индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в данном гражданско- правовом статусе в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 24.11.2013(л.д.12-15).
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Постановлением начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 21.05.2013 с плательщика индивидуального предпринимателя Казакова И.И. взысканы страховые взносы, пени и штрафы за счет имущества по состоянию на 21.05.2013 в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> что подтверждается постановлением(л.д.10).
 
    На основании данного постановления начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 21.05.2013 судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 15.05.2013 возбуждено исполнительное производство №, в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлением(л.д.11).
 
    Данное исполнительное производство 21.08.2013 было окончено на основании постановления судебного пристава- исполнитель в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в связи с чем исполнительный документ - постановление начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 21.05.2013 был возвращен взыскателю, что подтверждается представленным по запросу суда постановлением судебного пристава – исполнителя от 21.08.2013(л.д. ), сообщением отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области № от 06.02.2014(л.д. ).
 
    17.01.2014 постановление № от 21.05.2013 повторно было направлено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе в адрес Барабинского отдела ССП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области(л.д. ), на основании чего 22.01.2014 в отношении должника Казакова Ивана Ивановича вновь было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> в пользу Управления Пенсионного фонда, что подтверждается сопроводительным письмом(л.д. ), постановлением судебного пристава – исполнителя от 22.01.2014 о возбуждении исполнительного производства № в котором установлен срок для его добровольного исполнения – 5 дней.
 
    До настоящего времени требования судебного пристава исполнителя не исполнены, что следует из материалов исполнительного производства №(л.д. ).
 
    Согласно п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что должник Казаков И.И. до настоящего времени не исполнил обязательства по погашению задолженности по страховым взносам, пене и штрафам, что в суд не представлено доказательств уважительности причин, не позволивших эти требования исполнить, что сумма его задолженности превышает 10 000рублей, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющими одним из принципов исполнительного производства соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к мнению, что имеются установленные законом основания для установлении для должника Казакова Ивана Ивановича временного ограничения на выезд из Российской Федерации, исходя из соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, на 6 месяцев.
 
    Довод представителя должника Казакова И.И. о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по тому основанию, что в материалах дела имеется документ, подтверждающий что Казаков И.И. выбыл из <адрес> в <адрес>, не является состоятельным в силу ч.4 ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
 
    Поскольку исполнительное производство в отношении Казакова И.И. 22.01.2014 вновь возбуждено судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Новосибирской области в силу того, что последним известным его местом жительства являлся <адрес>, и данное исполнительное производство в настоящее время не окончено, то и меры принудительного исполнения, в том числе ограничение выезда должника из Российской Федерации судом по заявлению взыскателя, могут применяться соответствующим судом по данному месту совершения исполнительных действий.
 
    Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст. 88, ст. 94, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а так же пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
 
    Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
 
    Как следует из ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    При обращении в суд Управлением Пенсионного фонда России в г.Барабинске и Барабинском районе не была оплачена государственная пошлина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    При подаче заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении для Казакова Ивана Ивановича временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> согласно правилу, установленному п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении для Казакова Ивана Ивановича временного ограничения на выезд из Российской Федерации в силу изложенного подлежат удовлетворению, следовательно, данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Казакова Ивана Ивановича в доход бюджета муниципального района.
 
    Также в ходе рассмотрения данного гражданского дела интересы Казакова И.И. представлял адвокат коллегии адвокатов <адрес>, назначенный определением суда в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из смысла положений ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.20.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ(ред. от 18.07.2011) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" процессуальные издержки в виде сумм, выплачиваемых на оплату услуг представителя в ходе рассмотрения гражданского дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно определению суда от 07.02.2014 подлежат выплате процессуальные издержки за счет средств федерального бюджета за выполнение услуг представителя в пользу адвокатского образования – Коллегии адвокатов <адрес> в сумме <данные изъяты>
 
    Следовательно, данные суммы подлежат взысканию с Казакова И.И. в случае удовлетворения судом требований, предъявленных к нему.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к мнению, что с Казакова И.И. подлежат взысканию издержки, понесенные судом в виде сумм, выплаченных представителю, в размере <данные изъяты>
 
Руководствуясь ст.194 – ст.199, абз.7 ст.245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ :
 
        Ограничить выезд из Российской Федерации Казакову Ивану Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес> паспорт № сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Казакова Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального района в сумме <данные изъяты> в виде расходов на оплату вознаграждения представителю в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Расколупова Г.А.
 
    Решение в окончательной форме составлено 10.02.2014.
 
    Судья