Решение от 14 июля 2014 года №2-95/2014

    Дело № 2-95/2014                                                                                                     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 г.                                                                     с. Большое Игнатово                                                                                 
 
    Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Максимова В.А.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    заинтересованного лица Луньковой И.И.,
 
    представителей заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району Республики Мордовия Бутяевой М.И., Михалкина А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя Луньковой И.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновав заявленные требования тем, что Лунькова И.И. с 31 августа 2009 года состоит на учете УПФР в Большеигнатовском муниципальном районе РМ в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Начальником УПФР приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Луньковой И.И., которые были направлены в отдел судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия. По всем исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительным производствам составляет № руб. В связи с чем имеются основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного     исполнения     вышеуказанных     требований     исполнительных документов.
 
    Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Луньковой И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся должником по исполнительным производствам № №. Сущность взыскания: страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере № руб. в пользу УПФР до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что индивидуальный предприниматель Лунькова И.И. в течение нескольких лет не выплачивает страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. О постановлениях, вынесенных в отношении нее ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ, Лунькова И.И. была уведомлена надлежащим образом. На данный момент постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ находятся на исполнении в отделах судебных приставов. В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ по исполнительным документам в отношении Луньковой И.И. перечислено № рублей.
 
    Заинтересованное лицо Лунькова И.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что об имеющихся неисполненных обязательствах ей известно, копии постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району РМ о возбуждении исполнительных производств получала. Задолженность не выплачивает потому, что не работает с 2012 года, имеет троих малолетних детей, живет на съемной квартире. О наличии исполнительных производств, находящихся на исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Саранска ей ничего не известно. В Саранске она проживала у бабушки. Возможно по бабушкиному адресу ей были направлены документы. Но она лично их не получала. В счет погашения задолженности судебные приставы забрали у нее телевизор. Планирует каждый месяц выплачивать по пять тысяч рублей в счет погашения задолженности.
 
    Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия Михалкин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что исполнительные производства № № в отношении Луньковой И.И., находящиеся на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району, на данный момент не исполнены. Взыскателю было перечислено лишь № рублей. Лунькова И.И., не имея уважительных причин, не исполняет постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе о взыскании недоимок по страховым взносам, пени и штрафам. Судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры по выявлению имущества должника и исполнению обязательств. С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки Лунькова И.И. не обращалась.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статьей 15 данного закона предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Частью 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по смыслу ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве», данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1 от 10.09.2009 г. следует, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей содержит следующие сведения об индивидуальном предпринимателе Луньковой И.И.: основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №; состояние индивидуального предпринимателя - действующий ИП; наименование основного вида деятельности - розничная торговля фруктами, овощами и картофелем (л.д. 4-5)
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Луньковой И.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. 12.05.2014 г. наложен арест на денежные средства должника в отделении Сбербанка России (л.д.8, 9).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Луньковой И.И. в сумме № рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено № рублей (л.д.10, 11).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете в Большеигнатовском дополнительном офисе № Сбербанка России. ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Лунькова И.И. (л.д. 12, 13).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника на сумму № рублей. Имущество передано на реализацию(л.д. 14, 15).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 16, 17).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Наумовой Л.И. № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей 19.06.2013 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 18, 19).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в ЗАО МКБ «Москомприватбанк» (л.д. 20, 21).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. в сумме № рублей 01.07.2014 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 22, 23).
 
    Согласно сообщению, поступившему ДД.ММ.ГГГГ в Большеигнатовский районный суд РМ из Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП по РМ следует, что на исполнении в отделе находятся исполнительные производства в отношении Луньковой И.И. № о взыскании № рублей, № о взыскании № рублей. Лунькова И.И. была уведомлена о возбуждении в отношении нее данных исполнительных производств. Добровольно, в установленный срок, требования исполнительных производств ею не были исполнены. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД России по РМ, Пенсионный фонд России по РМ, кредитные организации г. Саранск, операторам сотовой и местной телефонной связи Республики Мордовия. Установлено, что у должника Луньковой И.И. имеется счет в ОАО «Сбербанк России», на который ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. Неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, но проверить имущественное положение должника не удалось.
 
    Из сообщения отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району РМ следует, что в ходе исполнения исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производствах № № установлено, что у должника Лунькова И.И.зарегистрированного недвижимого имущества, транспортных средств и открытых счетов в банках и денежных средств на этих счетах не имеется. Взыскателю по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ было перечислено № рублей. ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества должника на сумму № рублей, которое передано для реализации.
 
    В судебном заседании установлено, что у Луньковой И.И. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме № рублей. Данная задолженность взыскивается с должника в рамках исполнительных производств № №. Из копий исполнительных производств, информации судебных приставов-исполнителей, пояснений представителя заявителя следует, что вышеуказанные постановления начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия на настоящий момент не исполнены. Как следует из исследованных в судебном заседании исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями принимались меры к исполнению обязательств, наложенных на Лунькову И.И., а именно наложены аресты на принадлежащие ей счета, наложен арест на имущество на сумму № рублей, объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка.
 
    Учитывая, что Лунькова И.И. уведомлена о возбуждении исполнительных производств и о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнила, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов. Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов должником Луньковой И.И. суду не предоставлено, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительных производств, которые не дали результата, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда в установленном законом порядке должнику не предоставлялись, суд считает заявленные требования об установлении в отношении Луньковой И.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
 
    При установлении данного ограничения суд учитывает длительность неисполнения исполнительных документов, отсутствие мер, предпринятых должником к исполнению исполнительных документов, значительность требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    При определении срока, на который Луньковой И.И. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительным производствам - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.
 
    При обращении в суд с требованием об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия действует в защиту государственных интересов, в связи с чем от уплаты госпошлины освобождено на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика Луньковой И.И. в связи с удовлетворением требований ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия подлежит взысканию в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в сумме № рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Лунькова И.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Установить должнику - индивидуальному предпринимателю Лунькова И.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений: № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Лунькова И.И. на общую сумму № рублей № копеек, выданных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия и находящихся в исполнительных производствах № № на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, № № исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
 
    Взыскать с Лунькова И.И. в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме №) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2014 года.
 
    Председательствующий:                                                              В.А. Максимов