Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-95/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года с. Ербогачен
Катангский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Базаржапова А.Б., при секретаре судебного заседания Марасуловой Е.Н., с участием заместителя прокурора Катангского района Москвитина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/2014 по исковому заявлению прокурора Катангского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ербогаченского муниципального образования о возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Катангского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ербогаченского муниципального образования о возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения, выразившиеся в неразмещении администрацией Ербогаченского МО в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования информации о деятельности органов местного самоуправления. Прокурор просит обязать администрацию Ербогаченского муниципального образования обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Ербогаченского муниципального образования путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Ербогаченского муниципального образования с электронным адресом http://erbogachen.ru/ информации, предусмотренной п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Москвитин М.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать администрацию Ербогаченского муниципального образования обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Ербогаченского муниципального образования путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Ербогаченского муниципального образования с электронным адресом http://erbogachen.ru/ информации, предусмотренной п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика администрации Ербогаченского муниципального образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, к которым относятся открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления, не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", доступ к информации обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
В силу ст. 11 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: достоверность предоставляемой информации, соблюдение сроков и порядка ее предоставления, создание органами местного самоуправления организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Установлено, что в Ербогаченском муниципальном образовании создан и в настоящее время функционирует официальный сайт муниципального образования с электронным адресом http://erbogachen.ru/.
Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит: 5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Как следует из материалов дела, администрацией Ербогаченского МО не обеспечено размещение на сайте информации о деятельности органа местного самоуправления, содержание которой определено п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12..2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.12..2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, неисполнение администрацией Ербогаченского муниципального образования требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права граждан на доступ к такой информации и на ее получение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Катангского района Иркутской области –удовлетворить.
Обязать администрацию Ербогаченского муниципального образования обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Ербогаченского муниципального образования путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Ербогаченского муниципального образования с электронным адресом http://erbogachen.ru/ информации, предусмотренной п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца.
Судья: А.Б. Базаржапов
