Решение от 22 апреля 2014 года №2-95/2014

Дело №2-95/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И.
 
    с участием истца Лебеденко С.Н.,
 
    ответчика в лице представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Клетском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Клетском районе) Бобковой И.В. – ведущего специалиста-эксперта по доверенности от 9 сентября 2011 года;
 
    рассмотрев 22 апреля 2014 года в станице Клетской Волгоградской области в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лебеденко С.Н. к УПФР в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооружённых сил СССР в ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Лебеденко С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Клетском районе об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооружённых сил СССР в ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как работнику, проработавшему на работах с вредными условиями труда и имеющему специальный стаж работы 10 лет, в чём ему решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия у него необходимого стажа, поскольку ему в специальный стаж необоснованно не были зачтён период службы в составе Вооружённых сил СССР в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> При этом в стаж работы во вредных условиях ("аппаратчик осаждения жёлтого фосфора" и "сливщик-разливщик по переработке фосфорного шлама") не включен период службы в составе Вооружённых сил СССР. Управление пенсионного фонда не засчитало в специальный стаж указанный период занятости, ссылаясь на то, что он не относится к периодам работы, подлежащей зачёту в специальный стаж, хотя по действующему в указанные годы законодательству служба в составе Вооружённых сил СССР засчитывалась в стаж при назначении пенсии на льготных условиях. Просил включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в составе Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Лебеденко С.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и пояснил, что имеет необходимый для назначения пенсии на льготных условиях стаж. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, этот период УПФР также необоснованно не включило в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика УПФР в Клетском районе Бобкова И.В. с требованиями истца не согласилась, представила письменные возражения, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку при определении права на пенсию на льготных условиях специалисты УПФР руководствуются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Лебеденко С.Н. в подсчёт стажа не учтён период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку служба по призыву не является работой и УПФР оценку этому периоду не даёт. Для назначения Лебеденко С.Н. пенсии на льготных условиях по достижении им 50 лет требуется стаж не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. У него льготный специальный стаж работы составляет <данные изъяты> поэтому ему отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, надлежаще заверенные копии документов, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется государством без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Согласно разделу 10800000 VIII "химическое производство" указанного Списка N 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: фосфора (позиция 1080А000-17541, 1080А010).
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Лебеденко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Клетском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет как проработавшему не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, имеющему специальный стаж работы.
 
    Решением комиссии по конфликтным ситуациям УПФР в Клетском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого ему льготного стажа и сотрудниками Управления в специальный стаж истца Лебеденко С.Н. включено 9 лет 8 месяцев 9 дней.
 
    В льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, Лебеденко С.Н. не засчитан период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением УПФР в Клетском районе об отказе в установлении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Установленные обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются письменными доказательствами по делу.
 
    Суд считает, что такое решение комиссии является незаконным по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям трудовой книжки Лебеденко С.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу аппаратчиком осаждения жёлтого фосфора 4 разряда в цех по переработке фосфорного шлама Джамбулского производственного объединения «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят сливщиком-разливщиком 4 разряда в цех по переработке фосфорного шлама Джамбулского производственного объединения «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен там же аппаратчиком производства жёлтого фосфора 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Лебеденко С.Н. уволен по собственному желанию в соответствии со статьей 32 КЗоТ Республики Казахстан. В том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он по призыву проходил службу в рядах Советской Армии.
 
    Порядок подсчета стажа, при котором в него включаются все периоды работы или иной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, применяется в соответствии с Разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года N 70, в том случае, если с учетом этого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет.
 
    В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, допризывной подготовке, военных командировках при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.
 
    Из военного билета НС №3016643, выданного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лебеденко С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу. Этот период службы Лебеденко С.Н. в Советской Армии в специальный стаж включен не был.
 
    Между тем, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим в спорный период, предусматривалось включение срока прохождения службы в армии в льготный стаж (подпункт "г" пункта 1 Положения).
 
    В связи с изложенным, несостоятельны доводы УПФР в Клетском районе Волгоградской области о том, что период нахождения Лебеденко С.Н. на военной службе в рядах Советской Армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж, поэтому данный период надлежит засчитать. Как установлено судом, истцу отказано в этом незаконно.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Лебеденко С.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении с другой стороны понесённых им судебных расходов подлежат удовлетворению полностью.
 
    Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении ему в качестве судебных расходов в размере 200 рублей, состоящие из уплаченной государственной пошлины, подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 7, 19, подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, и руководствуясь статьями 194-197, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Удовлетворить исковое заявление Лебеденко С.Н. полностью.
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии Лебеденко С.Н..
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Клетском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ Лебеденко С.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    Назначить Лебеденко С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Клетском районе Волгоградской области в пользу Лебеденко С.Н. расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Клетский районный суд или непосредственно в апелляционную инстанцию.
 
    Председательствующий                         Г.П.Кравцова