Решение от 31 марта 2014 года №2-95/2014

Дело № 2-95/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    31 марта 2014 года г. Любим
 
    Любимский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рябкова А.В.
 
    с участием истца Суботиной Е.В.
 
    представителя ответчика УПФ РФ в Любимском МР Васильевой И.П.
 
    при секретаре Тихомировой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Субботиной Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Любимском МР Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
 
у с т а н о в и л:
 
    Субботина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Любимском МР Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Свои требования обосновала следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. На основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа и не зависимо от их возраста, имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости. Ею были предоставлены трудовая книжка и справки, уточняющие периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию. В пенсионной фонде был посчитан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, который по мнению УПФ составляет на ДД.ММ.ГГГГ 29 лет 5 месяцев 7 дней. При расчёте специального стажа, связанного с лечебной деятельностью были признаны не подлежащими включению периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды времени были исключены, так как периоды прохождения курсов повышения квалификации, как подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны. Однако считает данные выводы незаконными, т.к. при прохождении курсов повышения квалификации проходила обучение полный рабочий день, и прохождение курсов было обязательным.
 
    В судебном заседании Субботина Е.В. свои исковые требования полностью поддержала и пояснила, что считает решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Просила суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии досрочно периоды прохождения курсов повышения квалификации и обязать назначить пенсию с момента общения в пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Любимском муниципальном районе ЯО Смирнова О.Б. исковые требования Субботиной Е.В. не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Субботина Е.В. обратилась в УПФ РФ в Любимском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По действующему законодательству правом на пенсию в связи с лечебной деятельностью пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначении пенсии в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Спискам должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, учрежденных Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, № 1066 от 22.09.1999 года, № 464 от 06.09.1991 года. Пунктом 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, а также включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако периоды обучения на курсах повышения квалификации в данном пункте не указаны. Субботина. находилась на курсах повышения квалификации, которые в соответствии с данными Правилами не включены в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж Субботиной Е.В. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 5 месяцев и 7 дней, т.е. менее 30 лет необходимого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Управлением ПФР в Любимском районе в соответствии с действующим законодательство, в связи с чем полагает, что оснований для признания решения незаконным не имеется.
 
    Исследовав материалы дела - решение от отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; копию трудовой книжки Субботиной Е.В. с данными о периодах работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время; свидетельства о повышении квалификации; и др. документы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Любимском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Субботиной Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет.
 
    В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Стороны не оспаривают наличие у истицы права на назначение пенсии по старости по льготному основанию - в связи с медицинской деятельностью, не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов, факты прохождения курсов повышения квалификации как таковые. Ответчиком оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Представленные письменные доказательства стороной ответчика не оспаривались в судебном заседании, суд все представленные письменные документы считает допустимыми доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что Субботина Е.В. действительно осуществляла лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку, согласно представленной трудовой книжке работает с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в настоящее время в должности фельдшера скорой помощи. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждено документально и не оспаривается ответчиком.
 
    Поскольку деятельность медицинской сестры, фельдшера скорой помощи подлежит лицензированию, а получение лицензии предполагает обязательное обучение на курсах повышения квалификации, что не противоречит закону - ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ №с781 от 29.10.02г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Повышение квалификации непосредственно связано с исполнением медсестрой, фельдшером скорой медицинской помощи своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивается в полном объеме, за указанное время происходит начисление страховых взносов, все периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации были связаны с выполняемой ею работой в Любимской ЦРБ, трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.
 
    В связи с этим отказ УПФ о включении в стаж работы истицы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Истцом предъявлены требования к ответчику и о назначении досрочной пенсии, как установлено в судебном заседании, дата обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, учитывая изложенное, на момент обращения Субботиной Е.В. в УПФ РФ в Любимском МР ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья составлял немногим более, чем требуемый специальный стаж в 30 лет и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Субботиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Любимском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить, признав незаконным и отменив указанное решение УПФ РФ в Любимском МР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ и обязав ответчика принять документы Субботиной Е.В.. для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, зачесть в специальный стаж периоды прохождения Субботиной Е.В. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Яроблсуд в течение 1 месяца с момента вынесения решения через Любимский районный суд.
 
    Судья Рябков А.В.