Решение от 24 июня 2013 года №2-95/2013г.

    Дело № 2-95\2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года г. Пошехонье
 
    Пошехонский районный суд Ярославской области
 
    в составе председательствующего судьи Роговой Б.А.,
 
    с участием истицы Пятковой О.Н.,
 
    её представителя Раздуваловой И.В., действующей в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ на основании устного заявления,
 
    представителя ответчика: администрации Пошехонского муниципального района Герасимова А.Г., действующего на основании доверенности;
 
    представителя третьего лица – Управления образования Администрации Пошехонского муниципального района Давыдовой В.П., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятковой Ольги Николаевны к Администрации Пошехонского муниципального района, Правительству Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, о признании невозможности совместного проживания и возложении обязанности предоставить жилое помещение,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Истица, оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в настоящее время проживающая с мужем и двумя детьми в квартире, принадлежащей её матери, лишенной в отношении неё родительских прав, и являющейся <данные изъяты>, обратилась в суд с иском признать невозможность её совместного проживания с матерью и с требованием обязать ответчика Департамент имущественных и земельных отношений предоставить ей жилое помещение не ниже установленных социальных норм, ссылаясь на следующее. Её родители лишены в отношении неё родительских прав, она проживала с опекуном – бабушкой в <адрес>, зарегистрирована она по месту жительства в <адрес> в доме, принадлежащем её дяде (брату отца). Решением суда за ней и младшей сестрой, не достигшей в настоящее время совершеннолетия и в отношении которой она оформила опекунство, закреплена жилая площадь – <адрес>, которая находится в собственности их матери, лишенной родительских прав. По окончании обучения в Рыбинском медицинском колледже и в связи с тем, что она <данные изъяты>, они, т.е. она с семьей: мужем и двумя малолетними детьми, а также опекаемая ею младшая сестра, фактически проживают в этой квартире, однако, учитывая, что квартира принадлежит матери, <данные изъяты>, совместное проживание с ней невозможно. Её обращения в различные инстанции с просьбой обеспечить жилым помещением остались безрезультатны, все инстанции отвечают отказом со ссылкой на наличие закрепленного жилья.
 
    В судебном заседании истица и её представитель поддержали иск, повторив изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы.
 
    Представитель ответчика – Администрации Пошехонского муниципального района Герасимов А.Г. иск не признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, изменен, данные полномочия возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в связи с чем Администрация Пошехонского муниципального района не является надлежащим ответчиком.
 
    Правительство Ярославской области направило в суд отзыв, в котором иск не признало, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 6.1. Закона ЯО от 09 ноября 2007 г. № 85-з «О порядке и условиях представления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» жилые помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Ярославской области, управление и распоряжение которым на основании п. 3.44 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденного постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 г. № 116 возложено на указанный Департамент, в связи с чем полагает, что Правительство ЯО не является надлежащим ответчиком по данному делу и просит рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Департамент имущественных и земельных отношений ЯО направил в суд письменный отзыв, в котором иск не признал и просил рассмотреть дело без участия их представителя, ссылаясь на следующее. В силу норм Закона ЯО от 09.11.2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» жилые помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются при условии нахождения их на территории Ярославской области, включенные в список лиц указанной категории, который формирует Департамент образования Ярославской области, при этом обеспечение лиц, включенных в список, жилым помещением осуществляется в порядке очередности. Информация о том, что Пяткова О.Н. включена в список лиц, кому необходимо предоставление специализированного жилого помещения, у ответчика отсутствует, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Департамент образования ЯО, который, направив письменный отзыв, также просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя и который иск Пятковой О.Н. не поддержал, ссылаясь на то, что она не может быть включена в список лиц, нуждающихся в специализированном жилом помещении, так как в такой список включаются лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилья, за истицей же решением суда закреплено жилое помещение, оно не признано непригодным для проживания, истица фактически в нем проживает. Так как до достижения 23 летнего возраста в силу указанных выше обстоятельств истице не принадлежало право на получение вне очереди жилого помещения, в настоящее время она также не может быть включена в список лиц, кому должно быть предоставлено специализированное жилое помещение. Кроме того, признание невозможности совместного проживания касается только принятия решения в отношении жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма, за истицей же закреплено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности её матери, в связи с чем оснований для признания невозможности совместного проживания не имеется.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Пошехонского района ФИО иск не поддержала, повторив доводы и основания, изложенные в отзыве Департамента образования Ярославской области.
 
    Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Гуляева (<данные изъяты> – Пяткова) Ольга Николаевна родилась ДД.ММ.ГГГГ, решением Пошехонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её родители ФИО и ФИО лишены родительских прав в отношении детей: Ольги, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы для дальнейшего устройства органу опеки и попечительства. В решении суда указано, что за детьми закрепляется жилая площадь, находящаяся по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из материалов гражданского дела о лишении ФИО17 родительских прав (гражданское дело № г.), и материалов настоящего гражданского дела, дети, в том числе и истица по настоящему делу, были, и до сегодняшнего дня остаются зарегистрированными по месту жительства в доме, принадлежащем ФИО (брату отца детей) в <адрес>.
 
    В материалах гражданского дела о лишении ФИО17 родительских прав отсутствуют сведения о принадлежности жилого помещения, которое было закреплено за детьми решением суда <адрес> имеется только устное ходатайство представителя истца – комиссии по делам несовершеннолетних, о закреплении за детьми жилого помещения, зафиксированное в протоколе судебного заседания, со ссылкой на то, что мать детей, т.е. ФИО, является наследницей (не указано после кого) и ей может перейти по наследству указанное жилье, хотя наследство ею ещё не оформлено. Больше никаких сведений, позволяющих дать оценку основаниям закрепления за детьми жилого помещения, в материалах дела не имеется. Решение не обжаловано.
 
    Вместе с тем, истицей представлена копия свидетельства о регистрации права собственности, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после вынесения решения о лишении родительских прав) за ФИО на основании свидетельства о праве на наследство зарегистрировано право собственности на указанную квартиру (<адрес>3).
 
    Сама ФИО зарегистрирована по этому адресу (<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    После лишения ФИО17 родительских прав дети были переданы под опеку бабушке ФИО, и фактически проживали с ней в <адрес> <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в ГОУ СПО «Рыбинское медицинское училище», что подтверждается справкой из училища и дипломом <данные изъяты> № №, как следует из ответа училища на запрос суда, в связи с тем, что за ФИО было закреплено жилое помещение, никаких мер по охране жилищных прав ребенка училище не предпринимало.
 
    Истица пояснила, и её пояснения подтверждены представителем органа опеки и попечительства, что после заключения в № году брака она неоднократно обращалась в администрацию Пошехонского муниципального района, администрацию городского поселения Пошехонье, орган опеки и попечительства с вопросами возможности либо получения жилья, либо вхождения в какую-либо программу обеспечения жильем, однако, везде, со ссылкой на наличие закрепленного за ней жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ей разъясняли, что она не имеет права на обеспечение жильем, не смогла она с супругом войти и в программу обеспечения жилья молодым семьям.
 
    В настоящее время Гуляева в связи с заключением брака сменила фамилию, она имеет двоих детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является опекуном своей несовершеннолетней сестры ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В чьей собственности находилось жилое помещение по адресу: <адрес>, на день вынесения решения о закреплении данного жилья за детьми, материалы дела не содержат, собственник этого жилья к участию в деле не привлекался, его мнение относительно обременения его собственности не выяснялось, решение суда никем не обжаловалось.
 
    Вместе с тем, в связи со сменой собственника квартиры в № году (через год после решения суда о лишении ФИО17 родительских прав и закрепления жилого помещения собственником квартиры стала лишенная родительских прав ФИО), и регистрацией по данному адресу ФИО, являющейся <данные изъяты>, никто из должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав детей, оставшихся без попечения родителей, не выяснял соблюдение жилищных прав несовершеннолетних ФИО17, хотя должны были принимать меры по учету таких детей и решать вопросы, связанные с предоставлением им жилых помещений.
 
    Из материалов дела усматривается, что орган опеки и попечительства Пошехонского муниципального района с ходатайством о постановке Гуляевой на учет по улучшению жилищных условий в органы местного самоуправления не выходил, а также своевременно не включил её в единую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в органах местного самоуправления, в качестве нуждающейся в получении жилых помещений. После выбытия Гуляевой из образовательного учреждения жилье ей не предоставлялось, имеется ли у неё возможность проживать в закрепленном за ней жилье, не выяснялось, факты того, что закрепленное за ней жилье принадлежит на праве собственности иному лицу, который вправе в полной мере распорядиться им по своему усмотрению, а также, что собственником этого жилья стала мать, лишенная родительских прав и страдающая хроническим алкоголизмом, никакой оценке не подвергались.
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена опекун истицы – ФИО № года рождения, установлено, что в силу возраста и отсутствия образования она не могла в полной мере защищать права, в том числе жилищные, опекаемых.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – ФЗ № 159) права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.
 
    В данном случае государство в лице своих представительных органов - органов местного самоуправления и органа опеки и попечительства, призванных защищать права этих детей, свои обязанности не выполнили и права ребенка, оставшегося без попечения родителей, не защитили.
 
    Однако, по мнению суда, истица не должна нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления и органов опеки, учитывая при этом и то обстоятельство, что на момент возникновения у неё права на обеспечение жильем, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, она являлась несовершеннолетней и её вины, в нарушении её прав на получение жилья, не имеется.
 
    Кроме того, установлено, что Гуляева до достижения ею возраста № лет обращалась в органы опеки и попечительства <адрес>, администрацию городского поселения <адрес> по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилье или предоставления жилья, однако, вопрос остался неразрешенным.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: пояснениями истицы, пояснениями представителя опеки и попечительства <адрес>.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истица своевременно, до №-летнего возраста, обращалась с просьбой о помощи в защите жилищных прав к должностным лицам, в должностные обязанности которых входит ведение и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, что свидетельствует о её волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья, однако, получала отказ, формально основывающийся на факте закрепления за ней и её сестрой жилья без анализа обоснованности такого закрепления.
 
    Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, действовавший до 1 января 2013 года, предусматривал, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении и или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    С 01 января 2013 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 1 статьи 8 ФЗ № 159 детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Указанным Законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и в том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
 
    - жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункты 2 и 3 пункта 4).
 
    Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5).
 
    Ни до 1 января 2013 года, когда действовал прежний порядок представления жилья вне очереди лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ни после 1 января 2013 года Гуляева (Пяткова) не имела, и не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, на основании договора социального найма либо на праве собственности.
 
    Ни одна из указанных норм, обеспечивающих защиту прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, не реализована.
 
    Истица не может быть лишена гарантированного и нереализованного права на обеспечение жильем как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а соответствующие органы не могут быть освобождены от обязанности обеспечить её таковым, так как истица не является ни нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, ни членом семьи такого нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, и хотя она достигла возраста 23 лет, однако, до сих пор не реализовала свое право на обеспечение жильем.
 
    В соответствии с частью 6-1 Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).
 
    Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам с учетом их несовершеннолетних детей.
 
    Частью 1.1. статьи 7 этого же Закона ЯО предусмотрено, что действие положений статьи 6.1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
 
    Таким образом, право истицы на жилое помещение связано со следующими юридически значимыми, и установленными в настоящем судебном заседании, обстоятельствами. Материалами дела подтверждено, что истица относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей; она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения; она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, проживание в которых ей невозможно в связи с тем, что там проживают иные лица, либо проживание в которых невозможно по другим основаниям.
 
    С учетом изложенного, требования истицы о представлении ей жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с указанной выше нормой Федерального закона № 159-ФЗ, жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 6-1 Закона Ярославской области № 85-з от 9 ноября 2007 года (в редакцииот 21.12.2012 № 71-з) жилые помещения детям-сиротам предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.
 
    Таким органом в соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области № 116 от 02 апреля 2007 года (в редакции постановления № 489-П от 24.05.2012 г.) выступает указанный Департамент, который в соответствии с пунктами 3.44. и 3.44.4. Положения осуществляет управление жилищным фондом Ярославской области, в частности управляет специализированным жилищным фондом Ярославской области в части:
 
    - принятия решений о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Ярославской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений;
 
    - принятия решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ярославской области;
 
    - учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Ярославской области;
 
    - принятия решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и предоставления таких жилых помещений гражданам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ярославской области;
 
    - осуществления иных полномочий, вытекающих из прав и обязанностей наймодателя по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, в соответствии с установленной компетенцией.
 
    Таким образом, надлежащим ответчиком, на кого возложена обязанность по предоставлению специализированного жилищного фонда Ярославской области, является Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
 
    Ссылки ответчика на то, что жилье представляется исключительно на основании списков, формирование которых возложено на Департамент образования, не могут являться основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований, основанных на положениях Федерального закона и не может ставиться в зависимость от выполнения (или невыполнения) теми или иными органами государственной власти субъекта или органа местного самоуправления своих обязанностей
 
    Коль скоро судом установлено, что истица имела право на обеспечение её жилым помещением до вступления в законную силу изменений в порядок обеспечения лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, и не реализовала это право, в силу указанных выше норм её иск об обязании предоставить ей жилое помещение подлежит удовлетворению.
 
    Ссылки ответчиков на то, что истица не включена в список лиц, которые обеспечиваются специализированным жилым помещением и в силу этого не имеет право на предоставление жилья, суд признает несостоятельными. Истица обращалась с заявлением о включении её в список, однако, получила отказ со ссылкой на то, что ею не представлен документ для подтверждения факта невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении – отсутствует решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ. Данный отказ несостоятелен хотя бы в силу того, что статья 72 ЖК РФ регламентирует обмен жилых помещений, предоставленных на условиях социального найма, а за истицей закреплено жилое помещение, находящееся в собственности лица, лишенного родительских прав, состоящего на учете у нарколога как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом (соответствующие документы Департаменту образования ЯО, формирующему соответствующий список, были предоставлены), чему оценка Департаментом образования не дана.
 
    Кроме того, данное обстоятельство: включение лица в список, является одним из составных элементов порядка исполнения государственной обязанности предоставления жилья лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и само по себе невключение истицы в список не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и реализации истицей своего права на жилое помещение.
 
    Истицей заявлено ходатайство об установлении факта невозможности её проживания в одном жилище с лицом, страдающим <данные изъяты>, однако, установление данного факта имело бы значение, если бы у истицы возникло право на обеспечение её жилым помещением только после 1 января 2013 года, и то, только в случае, если бы она была нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственником жилья, истица же, по сути, никак не обеспечена жильем: ни на условиях социального найма, ни как член семьи нанимателя по договору социального найма, не является она и собственником жилья. В связи с чем необходимости принимать решение о невозможности её проживания в каком-либо жилом помещении не имеется.
 
    Нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены частями 2 и 6 статьи 6.1 Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».
 
    При этом, возлагая обязанность по обеспечению истицы специализированным жилым помещением суд, с учетом мнения истицы, полагает необходимым установить срок исполнения решения – в течение 6 месяцев.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д
 
    Р е ш и л :
 
    Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в течение № месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Пятковой Ольге Николаевне и двум её несовершеннолетним детям благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади, установленным частью 6 статьи 6.1. Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з (в редакции от 28.02.2013 года) «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда Ярославской области».
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его вынесения.
 
    Судья _____________________