Решение от 17 апреля 2013 года №2-95/2013

Дело № 2-95/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Шимановск 17 апреля 2013 года.
 
    <данные изъяты>.
 
    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Василевской Е. А., с участием представителя ответчика муниципального образования г. Шимановск – Антоновой В. Г., действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Мордовской Н. Г. к муниципальному образованию <адрес> о признании право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, признании отсутствующей и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Шимановск о признании право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, признании отсутствующей и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Шимановск на земельный участок с кадастровым № обратилась Мордовская Н. Г.
 
    В судебное заседание Мордовская Н. Г. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, предоставила суду заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Из искового заявления и уточнений к исковым требованиям следует, что Мордовская Нина Григорьевна на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. С указанного времени и по сегодняшний день она осуществляет право владения и пользования данным земельным участком. В целях реализации предоставленного ей права она обратилась в Шимановский отдел управления Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на ее участок, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении на том основании, что данный земельный участок находится в собственности муниципального образования <адрес>. Как ей стало известно, право собственности ответчика на ее земельный участок возникло в силу закона на основании п.1.1 ст. 19 ЗК РФ вследствие отказа от права собственности на него ФИО5 Однако с момента принятия Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 утратила право собственности на данный земельный участок, следовательно, правовые последствия реализованного ею права отказа от права собственности, а равно возникновение права собственности Ответчика на указанный земельный участок ничтожна. Тогда как согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация права собственности на указанные в приведенном пункте вводного закона земельные участки, осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Согласно п.9.1. ст.3 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Поскольку в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом возникновение права собственности ответчика на указанный земельный участок в связи с отказом ФИО5 от права собственности на земельный участок юридически ничтожно, а она незаконно лишена права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>. На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 828 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, признать отсутствующей и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым №. На взыскании судебных издержек не настаивает.
 
    Представитель ответчика муниципального образования г. Шимановск – Антонова В. Г. суду пояснила, что по данному гражданскому делу муниципальное образование г.Шимановск является ненадлежащим ответчиком по тем основаниям, что постановлением Главы администрации г.Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу и ФИО7 предоставлен земельный участок доя развития садоводства и огородничества по <адрес>. Согласно абз.2 п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок считает предоставленным на праве собственности, если в акте удостоверяющем право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок. Согласно ст.164 и ст. 131 ГК РФ сделки с землей подлежат государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации может быть оспорен в суде. В соответствии с абз. 4 п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.102001 № ФЗ государственная регистрация права собственности на указанные в п.9.1. ст.3 земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Исходя из вышеизложенного следует, что право гражданина на земельный участок устанавливается актом, свидетельством или другим документом, который должен быть издан органом местного самоуправления. В связи с вышеизложенным и на основании действующего законодательства и на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ изданным органом местного самоуправления до введения в действие ЗКРФ, которым установлено право Мордовской Н. Г. на земельный участок, переданный ей для садоводства и огородничества полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком, так как со стороны администрации все необходимые документы и действия были исполнены и в настоящее время Мордовской необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В связи с тем, что Мордовской Н. Г. получен отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности, исковые требования должны быть изменены, то есть отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> должен быть обжалован в суде.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО5, ФИО7, управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, не предоставили суду сведения и причинах неявки. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно абз.2 п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    То есть, лицо, которому предоставлен земельный участок до введения в действие ЗК РФ, вправе без ограничения во времени зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.
 
    Согласно абз.4 п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Согласно ч.2 ст.25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Шимановский отдел с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № по адресу <адрес>. Кроме указанного заявления ФИО5 предоставила свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Шимановским райкомземом на основании решения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства жилого дома.
 
    В соответствии с ч.4 ст.30.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вследствие отказа ФИО5 от права собственности на земельный участок: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, <адрес> Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на указанный земельный участок.
 
    Тогда как в судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО5 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>» в связи с отказом от участка и постановлено предоставить ФИО7 и Мордовской Н. Г. дополнительно земельный участок площадью 1697 кв.м. в равных долях для развития садоводства и огородничества по <адрес>.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на земельный участок с кадастровым номером № возникло у Мордовской Н. Г. до введения в действие Земельного кодека РФ.
 
    Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, заказчиком которых являлась Мордовская Н. Г., уточнены местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 828 кв.м, расположенного по адресу : <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № расположен рядом с земельным участком с кадастровым номером №, который находится в собственности ФИО7
 
    При указанных обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать право собственности Мордовской Нины Григорьевны на земельный участок общей площадью 828 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации N № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности муниципального образования г. Шимановск на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Довод представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком суд не может принять во внимание, поскольку на момент рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования <адрес>. Доказательств того, что они прекратили право собственности на спорный земельный участок суду не предоставлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мордовской Нины Григорьевны удовлетворить.
 
    Признать право собственности Мордовской Нины Григорьевны на земельный участок общей площадью 828 кв. м., с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации N № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий: