Определение от 28 мая 2013 года №2-95/2013

Дело № 2-95/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    28 мая 2013 года п. Локня
 
    Локнянский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Копыл В.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Колчевой И.В.,
 
    при секретаре Николаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы-Родионково Локнянского района, незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу,
 
установил.
 
        Прокурор Локнянского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы-Родионково Локнянского района (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу, в обоснование своего требования указал, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарном благополучии населения, в ходе которой установлено, что в деятельности Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» допускаются нарушения требований названного законодательства. Ссылаясь на п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывает, что к полномочиям Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» в соответствии с п. 23 ч. 2 ст. 27 Устава муниципального образования «Миритиницкая волость» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 №607 –ст, собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная на обочине дороги по направлению д. Миритиницы- д. Родионково (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), размер свалки 30 м х 20 м.. В нарушение ст. 13 Земельного кодекса РФ Администрация сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района на землях, находящихся в границах указанного муниципального образования допустила захламление земельного участка отходами. Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, так как эксплуатация данной свалки может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний. Администрацией сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района не предпринимается никаких мер по ликвидации вышеназванной несанкционированных свалок, расположенных на подведомственной ей территории. Просит признать бездействие Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы - д. Родионково (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу.
 
    В подготовительной части судебного заседания установлено, что от главы Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Натынчик Л.А. в суд поступили фотодокументы, подтверждающие добровольное выполнение Администрацией сельского поселения «Миритиницкая волость» заявленных прокурором требований по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы - д. Родионково (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества).
 
    Заместитель прокурора Локнянского района Колчева И.В. в связи с представленными доказательствами по устранению Администрацией сельского поселения «Миритиницкая волость» нарушений в полном объеме обратилась к суду с заявлением, в котором просит производство по делу прекратить, в связи с отказом от заявления, так как заинтересованное лицо - Администрация сельского поселения «Миритиницкая волость» добровольно выполнила заявленные требования по ликвидации несанкционированной свалки на территории Миритиницкой волости, при этом, пояснила, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель заинтересованного лица – глава Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Натынчик Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    По аналогии применения ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно п.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе отказаться от заявления поданного в защиту интересов другого лица.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора Локнянского района Колчеву И.В., обозрев материалы дела, а также приобщенные в ходе судебного заседания фотографии, подтверждающие, что Администрацией сельского поселения «Миритиницкая волость» добровольно ликвидирована свалка твердых бытовых отходов, расположенная на обочине дороги по направлению д. Миритиницы - д. Родионково (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), принимает отказ заместителя прокурора Локнянского района Колчевой И.В. от заявления, в связи с добровольным исполнением Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» требований по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Миритиницкой волости, поскольку он не противоречит закону и не нарушает интересы и права других лиц.
 
    По аналогии применения суд применяет нормы ст. 220 ГПК РФ, согласно которой, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы - д. Родионково (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу – подлежит прекращению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ.
 
    Принять отказ заместителя прокурора Локнянского района от заявления, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы-Родионково Локнянского района (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу.
 
    Производство по гражданскому делу №2-95/2013 по заявлению прокурора Локнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения «Миритиницкая волость» Локнянского района по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на обочине дороги по направлению д. Миритиницы-Родионково Локнянского района (квартал 225 выд. 21 Локнянского участкового лесничества), незаконным и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу – прекратить, в связи с отказом от заявления.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий (подпись) В.А.Копыл
 
    Определение вступило в законную силу.