Решение от 19 июня 2014 года №2-95/14

                                             Дело № 2-95/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Гальбштадт 19 июня 2014 года
 
         Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием:
 
    зам. прокурора Немецкого национального района Алтайского края Липова Е.В.,
 
    ответчика Федосеева А.В.,
 
    при секретаре Клепиковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к Федосееву А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление, транспортными средствами указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего вопросы противодействия и профилактики наркомании, а также законодательства о психиатрической помощи установлено, что Федосеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». На прием не является, с момента постановки на учет к врачу-наркологу на прием не являлся ни разу. Требования врача-нарколога не выполняет. О необходимости посещения врача-нарколога был проинформирован при постановке на учет. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным Перечнем лица, страдающие заболеванием наркомания не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности (водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта). В соответствии с информацией ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» Федосееву А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «ВС», является действующим. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, влечет нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, представляет угрозу их жизни, здоровью и имуществу, а также противоречит интересам общества и государства, так как провоцирует аварийные ситуации на дорогах. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Федосеева А.В. – водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории «ВС».
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик Федосеев А.В. в судебном заседании иск признал в полном объеме, о чем им было представлено письменное заявление.
 
    Представитель третьего лица - Отделения ГИБДД МО МВД России «Слвгородский», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, им представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – КГБУЗ «ЦРБ <адрес>», извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, представил заявление, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в отзыве на исковое заявление указал, что Федосеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий:<адрес> состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». О постановке на учет и необходимости посещения врача-нарколога Федосеев А.В. был уведомлен в день постановки на учет, но на прием к врачу-наркологу не является, законные требования врача не выполняет. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Суд, заслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и основано на действие следующих норм закона.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закона), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст.23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Как определено ст.25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» «наркомания» - определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
 
    Больным наркоманией - признается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».
 
    Статьей 45 указанного выше федерального закона установлено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией…
 
    Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в п.1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
 
    Согласно Перечня дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, в том числе внутризаводского транспорта относятся работы в качестве водителей автомото-транспортных средств и городского электротранспорта, в том числе автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категории «В»), с правом работы по найму и без права работы по найму, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг. (категории «С»), являются – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), а для работ водителями автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя,8 (категория В), с правом работы по найму – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства, с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании, Федосеев А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серии № (л.д.10), состоит на учете у нарколога КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
        Из представленного отзыва третьего лица КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» установлено, что Федосеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий:<адрес>, состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». О постановке на учет и необходимости посещения врача-нарколога Федосеев А.В. был уведомлен в день постановки на учет, но на прием к врачу-наркологу не является, законные требования врача не выполняет (л.д.17).
 
        Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федосеев А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административной наказание в виде штрафа в размере ... (л.д.50).
 
        В соответствии с выводами заключения судебно-наркологической экспертизы №, Федосеев А.В. страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией), а так же страдает синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом). Подтвердить стойкую ремиссию у Федосеева А.В. не представляется возможным, в связи с тем, что у нарколога регулярно не наблюдался, химико-токсилогических исследований не проводилось, сформирована перекрестная толерантность к различным психоактивным веществам (алкоголю, марихуане. Лекарственному средству – трамадолу). В соответствии с требованиями постановления Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», заболевание наркомания и алкоголизм, является препятствием к управлению транспортными средствами (л.д.77-80).
 
    Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Федосеева А.В. на управление транспортными средствами.
 
    На основании изложенного суд полагает, что Федосеев А.В. имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то есть - управлением транспортными средствами, в связи, с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
        Таким образом, с ответчика Федосеева А.В. в бюджет Немецкого национального района подлежит взысканию госпошлина, установленная п.3 ч.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере ....
 
        В ходе рассмотрения настоящего дела судом назначалась судебно-наркологическая экспертиза, оплата по которой возлагалась на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели. Согласно счету на оплату, стоимость экспертизы составляет ..., которые подлежат взысканию с ответчика Федосеева А.В. в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Немецкого национального района удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Федосеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Федосеева А.В. в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере ....
 
    Взыскать с Федосеева А.В. стоимость судебно-наркологической экспертизы в размере ... в федеральный бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья                                     К.Н. Комашко