Решение от 15 мая 2014 года №2-951/2014

дело № 2-951/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    г. Тверь 15 мая 2014 года
 
    Пролетарский районный суд г.Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Кустова А.В.,
 
    при секретаре Соколовой Л.О.,
 
    с участием представителя истца Чуковой Л.Н.,
 
    представителя ответчика Морозовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пролетарского района в гор. Твери к ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» об оборудовании контейнерной площадки на придомовой территории,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация Пролетарского района в гор. Твери обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» о понуждении оборудовать контейнерную площадку на придомовой территории жилого <адрес> в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства города Твери в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
 
    ООО «УК Пролетарского района г. Твери» является управляющей компанией жилого <адрес>.
 
    В соответствии с нормами жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг, проживающих в данном доме.
 
    Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (ред. от 26.03.2014г.), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В обязанности управляющей компании входит обустройство контейнерной площадки для обслуживания населения данного жилого дома.
 
    Ответчиком взимается плата с жителей за указанную услугу – сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
 
    Между управляющей компанией и МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключен договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
 
    Однако на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> контейнерная площадка не оборудована.
 
    Жители, проживающие в вышеуказанном многоквартирном доме, выбрасывают мусор на земли общего пользования зеленую зону Парка Текстильщиков – где отсутствует контейнерная площадка.
 
    Кроме того, свалка, образованная жителями данного многоквартирного дома, находится напротив детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, данные нарушения создают угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Положением об администрации Пролетарского района г. Твери, утвержденным постановлением администрации г. Твери от 22.02.2011г. № 235, предусмотрено, что администрация района в области благоустройства и санитарной уборки организует и контролирует работы по озеленению, уборке, благоустройству, охране зеленых насаждений в парках, скверах, бульварах, на улицах и откосах.
 
    В соответствии с п. 2.1 Кодекса благоустройства города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.04.2001г. № 56 (ред. от 23.11.2012г.) под благоустройством города понимается целенаправленная деятельность жителей, органов местного самоуправления, организацией, самодеятельных объединений граждан, направленная на создание максимально благоприятных, здоровых, экологически безопасных условий проживания в г. Твери людей, обеспечение комплексного социально-экономического развития городского хозяйства, сохранение и приумножение исторического наследия, культурного и природного потенциалов города, его красоты и внешней привлекательности.
 
    Согласно п. 9.3 Кодекса благоустройства города Твери на территории домовладений, промышленных объектов, объектов торговли, культурно-бытового и другого назначения должны быть определены специальные площадки для размещения контейнеров или других видов мусоросборников.
 
    Расстояние от места установки контейнеров до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха, окон и дверей жилых зданий должно соответствовать санитарным нормам.
 
    Контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м, удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации.
 
    В исключительных случаях или при установке контейнеров на существующих контейнерных площадках жилого сектора, в районах сложившейся застройки, при невозможности соблюдения разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссией (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, органов территориального общественного самоуправления, санитарного врача).
 
    Контейнеры и другие мусоросборники должны быть окрашены и иметь маркировку, указывающую на тип собираемых отходов и на владельца контейнера.
 
    На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых отходов.
 
    На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов.
 
    Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на рельефе местности.
 
    Администрацией района неоднократно предлагала ответчику оборудовать контейнерную площадку для установления мусоросборников – специально оборудованную площадку для сбора и временного хранения отходов с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
 
    Однако до настоящего времени контейнерная площадка для установления мусоросборников не оборудована.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов (п. 3.7.1 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
 
    В соответствии с п. 2.2.10 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88) ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом. Администрация района считает бездействие ответчика ООО «УК Пролетарского района г. Твери», выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери незаконным.
 
    В судебном заседании представитель истца Чукова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Морозова Е.Н. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ООО «УК Пролетарского района города Твери» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляет <данные изъяты>» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Оборудование контейнерных площадок для сбора мусора не предусмотрено сметой расходов на производство работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включенных в плату за содержание и ремонт жилого помещения, сметой предусмотрены только сбор и вывоз бытовых отходов.
 
    Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и другими нормативно-правовыми актами, определяющими требования к состоянию благоустройства городских территорий, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Пунктом 2 статьи 21 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно пункту 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
 
    Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовывать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
 
    Согласно представленного в материалы дела комиссионного акта обследования придомовых территорий Администрации Пролетарского района в гор. Твери на придомовой территории <адрес> отсутствуют емкости для сбора бытовых отходов.
 
    Кроме того, к делу приобщены обращения руководителей дошкольных образовательных учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять меры к ликвидации свалки на пересечении <адрес> и уничтожению крыс, проникающих на территории образовательных учреждений.
 
    При таких обстоятельствах суд признал установленным факт возникновения свалки мусора на пересечении <адрес> в связи с отсутствием контейнерных площадок с мусоросборниками на придомовых территориях близлежащих многоквартирных домов, в т. ч. <адрес>, что нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился истец – территориальный орган местного самоуправления, который наделен полномочиями по обеспечению благоустройства на территории района (Положение об администрации Пролетарского района в гор. Твери, утв. Постановлением Администрации гор. Твери от 22.02.2011 года № 235, с изм. на 11.11.2013 г. № 1372.
 
    Обязанность по оборудованию контейнерной площадки для установления мусоросборников на придомовой территории жилого <адрес> суд полагает необходимым возложить на ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери», которая осуществляет управление указанным многоквартирным домом.
 
    При этом суд не может признать обоснованными доводы представителя ответчика о том, что такая обязанность не предусмотрена договором управления многоквартирным домом и сметой расходов.
 
    В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
 
    Приведенные выше правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда должны обеспечиваться управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, что следует из содержания ст. 161 ЖК РФ.
 
    В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.
 
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
 
    Исковые требования Администрации Пролетарского района в гор. Твери к ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания Пролетарского района города Твери» оборудовать контейнерную площадку для установления мусоросборников на придомовой территории жилого <адрес> в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства города Твери в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» в бюджет городского округа гор. Твери государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 16 мая 2014 года.
 
    Председательствующий Кустов А.В.