Решение от 04 марта 2014 года №2-951/14

    ДЕЛО №2-951/14
 
        РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    (дата)
 
    Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе
 
    председательствующего судьи Толмачевой С.С.,
 
    при секретаре Белоусовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бритикова М. А. к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №... ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
 
        У С Т А Н О В И Л:
 
    Бритиков М.А. обратился в суд к ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области с иском о признании действий (бездействия) сотрудников администрации ФКУ СИЗО... ГУФСИН по Нижегородской области незаконными, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в период нахождения истца в ФКУ СИЗО... ГУФСИН РФ по Нижегородской области он (Бритиков М.А.) (дата) г., в соответствии с Федеральным законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», подал заявление о выдаче гигиенического набора в виду отсутствия денежных средств на лицевом счете. В комплект гигиенического набора входит: туалетная бумага, зубная паста, станки одноразовые для бритья, мыло.
 
    Однако, в установленные сроки сотрудники ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области заявление Бритикова М.А. не рассмотрели и не разрешили.
 
    (дата) в адрес начальника ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области Бритиковым М.А. было подано аналогичное заявление, которое не было рассмотрено и разрешено.
 
    Заявления Бритикова М.А. от (дата) и (дата) не рассмотрены и не разрешены администрацией ответчика до настоящего времени.
 
    В результате незаконного бездействия сотрудников ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области Бритикову М.А. был причинен моральный вред.
 
    В судебное заседание истец не явился, явку представителя не обеспечил. О судебном заседании истец извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.
 
    Судом обеспечена возможность реализации прав истца, путем направления письма с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей. Истцу заблаговременно обеспечено вручение извещения о времени и месте судебного разбирательства, тем самым предоставлено достаточное время для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд дополнительных обоснований своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.
 
    Заявленные иск не связан с особенностями личности истца и не требует непосредственного личного участия истца в судебном заседании.
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что гражданское процессуальное законодательство не предусматривает этапирование осужденных для их участия в рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) Николаева О.Н. иск не признала пояснив суду следующее.
 
    Бритиков М.А., (дата) г.р., прибыл в ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области (дата) из ФКУ ИК... ГУФСИН России по Нижегородской области. (дата) Бритиков М.А. направлен в ФКУ СИЗО... УФСИН России по Липецкой области.
 
    В соответствии с п.п. 40,59, 60 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189: по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).
 
    Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и промышленные товары, пишут заявления по установленной форме на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, которые сдаются представителю администрации вместе с денежными квитанциями о наличии денег на лицевых счетах.
 
    Работник магазина (ларька) проверяет в финансовой части наличие денег на лицевых счетах подозреваемых и обвиняемых, изъявивших желание приобрести товары. Купленные товары разносятся по камерам и вручаются под расписку.
 
    В период содержания с (дата) по (дата) Бритиков М.А. обращался к администрации ФКУ СИЗО... с заявлениями о выдаче листов бумаги, об ознакомлении с письмами, об изготовлении копий, об ознакомлении с материалами дела.
 
    Заявление о выдаче индивидуальных средств гигиены в данный период от истца не поступало.
 
    Каких-либо доказательств подачи заявлений (дата) и (дата) истцом суду не предоставлено, их наличие в ФКУ СИЗО... не установлено.
 
    Бритиков М.А. в случае отсутствия индивидуальных средств гигиены мог получить их путем направления соответствующего заявления либо приобрести за свой счет в магазине (ларьке) ФКУ СИЗО....
 
    Из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, и не подтверждено материалами дела, а следовательно отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.
 
    На основании изложенного, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований Бритикову М.А.
 
    Представитель Министерства Финансов РФ (привлеченного судом к участию в деле) по доверенности Матова О.А. также не признала исковые требования Бритикова М.А. пояснив, что статьей 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государственных органов или должностных лиц за незаконные действия. Данная норма конкретизирована в статье 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».
 
    Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае «незаконности» действий государственных органов и должностных лиц. При этом, для того чтобы возместить вред в соответствие с нормами ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе. Таких доказательств истцом не представлено.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    Необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий. Степень же нравственных или физических страданий должна оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей личности и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
 
    Министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается, сумма иска ничем не обоснована.
 
    На основании вышеизложенного, представитель ответчика просила суд в иске Бритикову М.А. отказать.
 
    Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    (дата) Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, (дата)) (с изм. и доп. от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата)).
 
    В соответствии с п. 3 Конвенции никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    (дата) Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS N 126 (Страсбург, 26 ноября 1987 г.).
 
    В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Вместе с тем, ни нормы международного права, ни национальное законодательство не освобождает ни истцов, ни ответчиков от обязанности доказывания заявленных исковых требований и возражений по ним.
 
    Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Заявив соответствующие требования истец взял на себя бремя доказывания заявленных требований.
 
    Из материалов дела следует, что Бритиков М.А. находился в ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области с (дата) по (дата)
 
    В соответствии с п.п. 40,59, 60 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189: по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).
 
    Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и промышленные товары, пишут заявления по установленной форме на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, которые сдаются представителю администрации вместе с денежными квитанциями о наличии денег на лицевых счетах.
 
    Работник магазина (ларька) проверяет в финансовой части наличие денег на лицевых счетах подозреваемых и обвиняемых, изъявивших желание приобрести товары. Купленные товары разносятся по камерам и вручаются под расписку.
 
    Бритиков М.А. утверждает, что в период содержания его в ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области он не имея денежных средств на своем лицевом счете обратился к администрации ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области с заявлениями от (дата) и (дата) о выдаче ему гигиенического набора. Однако, администрацией учреждения заявления Бритикова М.А. не рассмотрены и ему не был выдан гигиенический набор.
 
    Представитель ответчика отрицает утверждение Бритикова М.А., указывая, что заявлений о выдаче индивидуальных средств гигиены от истца в период с (дата) по (дата) не поступало.
 
    При этом, как указывает представитель ответчика Бритиков М.А. не имел препятствий к подаче заявлений, что подтверждается обращениями истца о выдаче листов бумаги, ознакомлении с письмами, об изготовлении копий.
 
    Оценивая в условиях состязательности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что надлежащих доказательств того, что во время пребывания в следственном изоляторе истец обращался к администрации учреждения с заявлениями о выдаче ему средств индивидуальной гигиены, не представлено.
 
    В дело не представлено совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которая позволила бы суду удовлетворить исковые требования истца. Объяснения П., О. не отвечают требованиям достоверности и достаточности и не подтверждают факта обращения истца Бритикова М.А. к администрации учреждения с заявлениями о выдаче средств индивидуальной гигиены, а лишь подтверпждают, что Бритиков М.А. имел неопрятный вид в период нахождения в камерном помещении № ....
 
    Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в период нахождения в ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Нижегородской области Бритиков М.А. не обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, в том числе по вопросу отказа рассмотрения его заявлений и выдачи ему средств индивидуальной гигиены ни в администрацию учреждения, ни к иным полномочным лицам и организациям. За медицинской помощью истец также не обращался.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Бритикова М.А. нет.
 
    При подаче иска истец Бритиков М.А. не представил документ, подтверждающий оплату госпошлины.
 
    Сведений и доказательств того, что Бритиков М.А. имеет льготы при обращении в суды общей юрисдикции и освобожден от уплаты госпошлины в деле нет.
 
    Соответственно в силу положений ст.103 ГПК РФ с Бритикова М.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Бритикову М. А. к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №... ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации     о признании действий незаконными, о компенсации морального вреда, отказать.
 
    Взыскать с Бритикова М. А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г.Н.Новгорода в апелляционном порядке в месячный срок.
 
    Судья          С.С.Толмачева