Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-950/2014
Дело № 2-950/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 года Омска
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Руф О.А.
при секретаре Ушаковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Омского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и признании права государственной собственности на имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Омский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность Российской Федерации в лице Сибирского управления Министерства культуры РФ. При этом ссылался на то, что дд.мм.гггг. по № на склад временного хранения ОАО «РЖД» (далее – СВХ ОАО «РЖД») был помещен товар, в том числе рукописная икона «<данные изъяты>» на деревянной доске, поступившая из <адрес> по транзитной декларации № от дд.мм.гггг.. Получателем и отправителем данного груза является Еретина Н.А.. По истечении предусмотренных действующим законодательством сроков, несмотря на полученные Еретиной Н.А. извещения о необходимости принять меры к получению указанной вещи, хранящейся на СВХ ОАО «РЖД» имущество не востребовала. Данными действиями Еретиной Н.А. причинен вред бюджету, поскольку на хранение данного движимого имущества расходуются бюджетные средства.
В судебном заседании представитель заявителя Люфт А.А. помощник Омского транспортного прокурора указанные выше требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.
Представители заинтересованного лица Омской таможни Кощеева В.В., Кузнецова М.В. просили заявление прокурора удовлетворить по тем же основаниям.
Представитель Министерства культуры РФ в лице Сибирского управления Министерства культуры РФ в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал.
Представитель БУ культуры Омской области «Омский музей изобразительных искусств имени М.А. Врубеля» в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал.
Заинтересованное лицо Еретина Н.А. в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала, возражений против заявления в суд не направила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту врав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Как установлено частью 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, в том числе и в собственность Российской Федерации.
На основании статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), временное хранение товаров представляет собой хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно частям 1, 2 статьи 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок, но не более чем до четырех месяцев.
Из материалов дела явствует, что дд.мм.гггг. в Омскую таможню поступил направленный ранее из <адрес> Еретиной Н.А. груз весом <данные изъяты> кг – бывшие в употреблении домашние вещи.
дд.мм.гггг. по № на склад временного хранения ОАО «РЖД» (далее – СВХ ОАО «РЖД») был помещен товар весом <данные изъяты> кг – бывшие в употреблении домашние вещи, поступившие из <адрес> по транзитной декларации № от дд.мм.гггг.. Получателем и отправителем данного груза является Еретина Н.А. (л.д. 10). В состав указанной товарной партии входит рукописная икона «<данные изъяты>» на деревянной доске (№ л.д. 38, 46).
Из уведомления № о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров следует, что оно было направлено в адрес Еретиной Н.А. по указанному последней адресу дд.мм.гггг. и было получено ею лично дд.мм.гггг. (л.д. 11,12). Уведомлениями Омского таможенного поста Омской таможни от дд.мм.гггг. №, от дд.мм.гггг. № Еретина Н.А. лично под роспись была поставлена в известность о предстоящей передаче указанного товара уполномоченной организации на принятии от таможенных органов и распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность (л.д. 11-12, 21-22).
Уведомлением о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, которое Еретина Н.А. получила дд.мм.гггг. лично под роспись, от дд.мм.гггг. № которое Еретина Н.А. получила дд.мм.гггг. лично под роспись последняя была поставлена в известность об истечении срока временного хранения отправленного ею товара дд.мм.гггг. и предупреждена возможной передаче отправленного ею товара уполномоченному органу для обращения в федеральную собственность. Несмотря на получение указанных выше уведомлений, Еретина Н.А. для продления срока временного хранения указанного груза в Омскую таможню не обращалась.
Таким образом, срок временного хранения товара, а именно рукописной иконы «<данные изъяты>» на деревянной доске, прибывшей в адрес Еретиной Н.А., истек дд.мм.гггг..
На основании пункта 4 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.
Согласно актам об истечении сроков хранения товаров от дд.мм.гггг. №, который также был направлен в адрес Еретиной Н.А., срок временного хранения отправленного Еретиной Н.А. груза, помещенного на хранение дд.мм.гггг., истек дд.мм.гггг. (л.д. 26, 27-28). Данный акт Еретина Н.А. также получала лично, о чем свидетельствует ее подпись от дд.мм.гггг..
На основании вышеуказанной нормы права дд.мм.гггг. Омским таможенным постом был составлен протокол задержания товаров и документов на них (л.д. 9), копия которого направлена в адрес Еретиной Н.А. и получена ею лично.
В соответствии с актом приема-передачи товары, в том числе рукописная икона «<данные изъяты>» на деревянной доске, помещены на ответственное хранение на СВХ ОАО «РЖД», расположенный по адресу: <адрес>.
дд.мм.гггг. исх. № Омским таможенным постом Омской таможни в адрес Еретиной Н.А. направлено уведомление о предстоящей передаче товаров уполномоченной организации, получено лично дд.мм.гггг. (л.д. 21-22).
Согласно пункту 1 статьи 146 ТК ТС, задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в п. 2 ст. 146 ТК ТС, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, то есть до дд.мм.гггг..
Статьей 148 ТК ТС предусмотрено, что товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленные сроки, подлежат реализации. Реализация, уничтожение или иное использование товаров, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.
До настоящего времени товар Еретиной Н.А. не востребован и находится на СВХ ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <адрес>.
Как следует из пояснения заявителя с целью определения культурной ценности, икона «<данные изъяты>» была направлена на музейную искусствоведческую экспертизу в БУ культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А. Врубеля». В результате проведения визуального исследования иконы, эксперт пришел к выводу, что она имеет название «<данные изъяты>» и была написана в конце 19 – начала 20 века в духе искусства народных мастеров. Из-за плохой сохранности (сильной деформации основы, повреждения её жуком-точильщиком, потертости и утраты красочного слоя) образ потерял свою художественную, музейную ценность. Вместе с тем, икона может рассматриваться в качестве антикварного предмета и, следовательно, имеет культурную ценность.
В силу пп. «б» п. 2 Положения об учете, оценки и распоряжении имуществом, обращенным в собственность РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, которое передается Министерству культуры РФ.
Согласно письму ФТС России от 16.05.2012 № 05-111/24427 в случаях, когда предметы, признанные в установленном порядке культурными ценностями, обращаются в федеральную собственность по решению суда, без определения конкретного места их хранения, они должны передаваться таможенным органам в территориальные управления Министерства культуры РФ для решения вопроса об их передачи в музейный, библиотечный или архивный фонды РФ или религиозным учреждениям.
Как следует из материалов дела, какие-либо заявления от Еретиной Н.А., свидетельствующие о наличии у нее воли к сохранению права собственности на хранящееся на СВХ ОАО «РЖД» имущество отсутствуют.
На основании изложенного, из представленных суду доказательств и в отсутствие опровергающих доказательств со стороны грузоотправителя и грузополучателя – заинтересованного лица Еретиной Н.А., суд приходит к выводу о том, что по истечении установленного срока хранения задержанных товаров Еретиной Н.А., несмотря на неоднократные ее уведомления, не предприняты меры по его декларированию, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, обращению данного имущества в свою собственность, что, по мнению суда, достоверно свидетельствует об отказе собственника вышеуказанного движимого имущества от права собственности на него.
Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
На основании статьи 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» товары, находящиеся под таможенным контролем, обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным.
Таким образом, находящиеся на временном хранении отправленная Еретиной Н.А. рукописная икона «<данные изъяты>» на деревянной доске подлежит признанию бесхозяйной и передаче её уполномоченному органу – Министерству культуры РФ в лице Сибирского управления Министерства культуры РФ для учета и распоряжения.
При этом, оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на основании поданного дд.мм.гггг. Омской таможней заявления в Омскую транспортную прокуратуру о необходимости признания хранящегося свыше предусмотренных законом сроков рукописной иконы «<данные изъяты>» на деревянной доске, получателем и отправителем которой является Еретина Н.А., бесхозяйной и обращения её в собственность Российской Федерации Омский транспортный прокурор предъявил данное заявление, руководствуясь интересами Российской Федерации и в пределах предоставленных ему полномочий, поскольку обращение имущества в доход государства позволит реализовать его в установленном законом порядке с зачислением денежных средств в федеральный бюджет. Кроме того, в связи с тем, что Еретина Н.А. фактически отказалась от своего товара, расходы, связанные с хранением товара, осуществляются за счет средств бюджета государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.
На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Омского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным, обращении имущества в государственную собственность удовлетворить.
Признать бесхозяйным имущество – рукописную икону «<данные изъяты>» на деревянной доске, находящуюся на Складе временного хранения ОАО «РЖД», по адресу <адрес>.
Обратить имущество рукописную икону «<данные изъяты>» на деревянной доске, находящуюся на Складе временного хранения ОАО «РЖД», по адресу <адрес> в собственность Российской Федерации.
Обязать Омскую таможню передать имущество: рукописную икону «<данные изъяты>» на деревянной доске, находящуюся на Складе временного хранения ОАО «РЖД», по адресу <адрес> в Средне - Сибирское управление Министерства культуры России – Управление Министерства культуры России по Сибирскому федеральному округу для учёта и распоряжения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Омска со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.А. Руф
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2014 года.
Судья О.А. Руф
Решение вступило в законную силу ____________________________________
