Решение от 15 мая 2013 года №2-950/2013

    Дело № 2-950/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации 15 мая 2013 года г. Сарапул, Удмуртская Республика Сарапульский городской суд Удмуртской республики в составе:
    председательствующего судьи Евлевских С.В.,
 
    при секретаре Герасимовой Ю.С.,
 
    с участием представителя истицы ФИО9,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Сарапула о признании права собственности,
 
 
установил:
 
    ФИО2 обратилась в Сарапульский городской суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права собственности.
 
    Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1. При жизни её муж приобрёл в собственность на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Позднее дом был снесён и на его месте выстроен новый дом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литеры А и АI) имеет площадь 78,9 кв.м., к дому имеется холодный пристрой (литера а), вспомогательные постройки: баня (литера Б), предбанник (литера б), сарай (литера С), уборная (литера I), забор (литера II). В данном доме они проживали на момент смерти мужа. Зарегистрировать право собственности на вновь возведённый жилой дом с постройками при жизни муж не успел. Она обратилась к нотариусу г. Сарапула ФИО8 для оформления наследства на указанный дом, однако получила устный отказ по причине отсутствия на новый дом правоустанавливающих документов. Каких-либо документов, разрешающих снос и строительство нового дома, после смерти мужа она не обнаружила. Земельный участок, на котором возведён жилой дом, её мужу не предоставлялся, но он имел право постоянного (бессрочного) пользования им. На основании решения исполнительного комитета Сарапульского городского Совета депутатов трудящихся УАССР от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному адресу был отведён для индивидуального жилищного строительства на праве бессрочного пользования ФИО3 Земельный участок состоит на кадастровом учёте за кадастровым номером №. Право собственности ФИО3 на жилой дом подтверждено историей объекта недвижимости, выданной Сарапульским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация». ФИО3 выстроенный на участке жилой дом по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ № продал ФИО4 ФИО4 указанный дом подарил мужу истицы на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Возведённый мужем истицы жилой дом и вспомогательные постройки соответствуют градостроительным нормам и правилам, ничьих прав не нарушают. Других наследников, претендующих на наследство после смерти мужа истицы – ФИО1 – нет.
 
    Просит признать за ней право собственности на жилой дом (литеры А и АI) площадью 78,9 кв.м., холодный пристрой (литера а), надворные постройки: баню (литера Б), предбанник (литера б), сарай (литера С), уборную (литера I), забор (литера II), расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Истица ФИО2, ответчик Администрация г. Сарапула в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом; направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель истицы ФИО2 – ФИО9, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал.
 
    Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно свидетельству о смерти №, выданному Управлением ЗАГС Администрации г. Сарапула УР РФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Из свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 и ФИО2 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене - ФИО1.
 
    Из сообщения нотариуса г. Сарапула ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела не имеется.
 
    Таким образом, истица ФИО2 является наследником первой очереди после смерти ФИО1
 
    Кроме того, из искового заявления следует, что иных наследников кроме неё после смерти ФИО1 не имеется.
 
    Далее, доводы ФИО2 о том, что жилой дом принадлежал ФИО1, который выстроил его вместо жилого дома, приобретённого им на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; до того жилой дом принадлежал отцу ФИО1 – ФИО4, который, в свою очередь, приобрёл жилой дом у ФИО3 по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 решением Исполнительного комитета Сарапульского Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся земельный участок, на котором им возведён жилой дом, который впоследствии был продан ФИО4; постройки на земельном участке, где расположен жилой дом, были выстроены ФИО1 без разрешения на строительство; жилой дом и постройки соответствуют установленным требованиям, нашли подтверждение в суде исследованными доказательствами.
 
    Так, из решения Исполнительного комитета Сарапульского Горсовета депутатов трудящихся УАССР от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что настоящим решением подтверждается решение Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ об отводе зем. участка для индивидуального строительства ФИО3 по <адрес>, площадью 600 кв.м. ФИО3 обязан выстроить жилой дом согласно проекту, утверждённому Горкомхозом, и оформить на застройку документы в месячный срок.
 
    Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 в соответствии с решением исполкома Сарапульского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок <адрес> общей площадью 600 кв.м.
 
    Из истории объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Сарапульским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация», усматривается, что правообладателями домовладения по адресу: <адрес>, являются:
 
    1. ФИО3 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется указание «выбыл»;
 
    2. ФИО4 на основании договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется указание «выбыл»;
 
    3. ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил сыну ФИО1 принадлежащее ему на праве личной собственности домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома площадью 28,6 кв.м. и служебных построек и расположенное на земельном участке мерою 612 кв.м. Указанное домовладение принадлежит ФИО4 на основании договора купли, удостоверенного Сарапульской нотариальной конторой 31/1-1956 года по реестру № и справки инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 18:30:000563:83 расположен по адресу: <адрес>, площадь участка – 600 кв.м., категория – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под строительство индивидуального жилого дома, правообладатель – ФИО3, вид права – бессрочное пользование.
 
    Из уведомления Сарапульского отдела Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на жилой дом по адресу: УР, <адрес>.
 
    Из исследованных документов суд усматривает, что ФИО1 являлся собственником домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома площадью 28,6 кв.м. и служебных построек по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., предоставленном в 1950 году ФИО3 на праве бессрочного пользования.
 
    Далее, в период строительства ФИО3 жилого дома <адрес> и последующего перехода права собственности на жилой дом, действовал Земельный кодекс Р.С.Ф.С.Р., утверждённый Постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с Примечанием 2 к ст. 15 Декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета народных комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о земельных распорядках в городах» при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.
 
    01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано Постановление № 1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 1 февраля 1949 года», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
 
    Исходя из положений ЗК РФ 1922 года, а также Постановления № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК РСФСР, введенным в действие с 01.12.1970 года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
 
    Также, в соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Таким образом, ФИО4, приобретя у ФИО3 по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение по адресу: <адрес>, приобрёл право бессрочного пользования земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным ФИО3 решением Исполнительного комитета Сарапульского Горсовета депутатов трудящихся УАССР от ДД.ММ.ГГГГ; в свою очередь, ФИО1, получив в дар от ФИО4 домовладение по указанному адресу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, так же приобрёл право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Из анализа изложенных выше положений закона суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при жизни приобрёл право зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, поскольку осуществлял владение данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает препятствий для реализации принадлежащего ФИО1 земельного участка при жизни.
 
    Кроме того, из пояснений представителя истицы ФИО9 в судебном заседании следует, что ФИО1 не зарегистрировал свои права на земельный участок в связи с тем, что тяжело болел; предпринимал попытки оформить документы на жилой дом и земельный участок, но не успел этого сделать до своей смерти.
 
    Далее, из договора № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 в соответствии с решением исполкома Сарапульского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок <адрес> <адрес> общей площадью 600 кв.м. для возведения одноэтажного рубленого дома в 3 комнаты размером 29,5 кв.м. с надворными постройками.
 
    Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил сыну ФИО1 принадлежащее ему на праве личной собственности домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома площадью 28,6 кв.м.
 
    Вместе с тем, из технического паспорта на жилой дом по адресу: УР, <адрес>, составленного Сарапульским филиалом Государственного унитарного предприятия УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учёта недвижимого имущества» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по указанному адресу расположен дом (литера А), пристрой (литера АI), пристрой (литера а), баня (литера Б), предбанник (литера б), сарай (литера С), уборная (литера I), забор (литера II). Правообладателем объекта указан ФИО1, основание – договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, в разделе «1. Общие сведения» имеется указание на то, что на возведение или переоборудование литер А, АI, Б, б, С разрешение не предъявлено. Кроме того, общая площадь жилого дома составляет 78,9 кв.м., жилая площадь – 49,1 кв.м., имеется цокольный этаж.
 
    Из искового заявления, а также пояснений представителя истицы ФИО9 в судебном заседании следует, что ФИО1 приобретённый по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был снесён и возведён новый дом с надворными постройками.
 
    Из анализа указанных документов и пояснений представителя истицы суд находит установленным, что на земельном участке, выделявшемся ФИО3 под индивидуальное жилищное строительство, на котором ФИО3 возведён жилой дом площадью 28,6 кв.м., ФИО1 фактически самовольно, без разрешения на строительство возведены постройки (жилой дом, пристрой, баня, предбанник, сарай).
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
 
    Кроме того, согласно п. 27 указанного постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
 
    Также, согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Как ранее установлено судом, наследственного дела в отношении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
 
    Из домовой книги жилого дома по адресу: <адрес>, усматривается, что ФИО1, а также истица ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу; ФИО1 снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 зарегистрирована по настоящее время.
 
    Также и из искового заявления ФИО2 следует, что она на момент смерти ФИО1 проживала в доме по адресу: <адрес>, продолжает проживать по настоящее время, пользуется им.
 
    Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду ответчиком не представлялись.
 
    Таким образом, суд находит, что ФИО2 фактически приняла наследство после смерти её супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ: проживает в жилом доме после смерти супруга, пользуется предметами домашнего обихода.
 
    Далее, в подтверждение соответствия самовольно возведённых построек установленным законодательством нормативам истицей представлено техническое заключение, составленное Сарапульским филиалом Государственного унитарного предприятия УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учёта недвижимого имущества» ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного технического заключения усматривается, что жилой дом (литер А) с тёплым пристроем (литер АI),а также надворные постройки (литер Б – баня, литер б – предбанник, литер С – сарай), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют строительным и санитарным нормам СанПиН 2.1.2.1002-00, конструктивные решения не превышают предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом. При возведении жилого дома с тёплым пристроем и надворными постройками границы земельного участка не нарушены, а также не ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.
 
    Также из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. Сарапуле, усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Таким образом, суд находит установленным то, что ФИО1 на земельном участке, выделенном под строительство индивидуального жилого дома, возведены постройки (жилой дом, пристрой к жилому дому, баня, предбанник и сарай), разрешения на строительство которых в установленным порядке получено не было; истица ФИО2 является наследником имущества после смерти ФИО1; земельный участок по адресу: <адрес>, на котором ФИО1 возведены постройки, был предоставлен на праве бессрочного пользования ФИО3; при реализации ФИО3 жилого дома <адрес> ФИО4 земельный участок по указанному адресу перешёл к ФИО4 на праве бессрочного пользования; право бессрочного пользования земельным участком ФИО4 в соответствии с изменениями законодательства трансформировалось в право бессрочного (постоянного) пользования; ФИО4 подарил по договору от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> ФИО1, при этом к ФИО1 перешло право бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком; ФИО1 имел намерение оформить права на земельный участок по адресу: <адрес>, однако не успел из-за смерти; то обстоятельство, что право собственности на постройки, возведённые при жизни ФИО1, до настоящего времени не оформлено, препятствует истице в реализации наследственных прав; возведённые при жизни ФИО1 постройки соответствуют строительным и санитарно-эпидемиологическим нормативам. При этом суд также учитывает то обстоятельство, что существующий жилой дом с надворными постройками возводился ФИО1 во время нахождения в зарегистрированном браке с истицей ФИО2
 
    При установленных обстоятельствах, а также учитывая отсутствие возражений ответчика Администрации г. Сарапула против удовлетворения исковых требований, суд нашёл необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на жилой дом, надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, оставшиеся после смерти ФИО1
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Сарапула о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2 право собственности на дом (литера А), пристрой (литера АI), пристрой (литера а), баня (литера Б), предбанник (литера б), сарай (литера С), уборная (литера I), забор (литера II), расположенные по адресу: <адрес>, оставшиеся после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня вынесения через Сарапульский городской суд УР.
 
 
 
    Судья Сарапульского
 
    городского суда Евлевских С.В.