Решение от 29 июля 2013 года №2-950/2012

Дело № 2-950/2012
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2013 года г. Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., с участием прокурора Третьяка А.С., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Уралэнерго» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Уралэнерго» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, указав, что прокуратурой г. Асбеста по обращению ФИО2 от *Дата* проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ЗАО «Уралэнерго».
 
    Проверкой установлено, что ЗАО «Уралэнерго» не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда.
 
    В соответствии с абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
 
    В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
 
    В силу ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, абзаца 2 ч.1 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
 
    По состоянию на *Дата* согласно штатному расписанию ЗАО «Уралэнерго» имеется <данные изъяты> штатная единица, на предприятии трудится <данные изъяты> работника.
 
    В ходе проверки проведенной прокуратурой г. Асбеста, установлено, что в ЗАО «Уралэнего» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
 
    Бездействие ЗАО «Уралэнерго» по своевременной аттестации рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в ЗАО «Уралэнерго» (то есть неопределенного круга лиц).
 
    Прокурор просит суд обязать ЗАО «Уралэнерго» в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда провести аттестацию <данные изъяты> штатной единицы (на которых трудится <данные изъяты> работника) в соответствии с должностями, предусмотренными штатным расписанием ЗАО «Уралэнерго» по условиям труда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Асбеста Третьяк А.С. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, просит обязать ЗАО «Уралэнерго» провести аттестацию <данные изъяты> штатной единицы (на которых трудится <данные изъяты> работника) в соответствии с должностями, предусмотренными штатным расписанием ЗАО «Уралэнерго» по условиям труда.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Уралэнерго» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания был уведомлен.
 
    Прокурор не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты трудовых прав работников.
 
    Аттестация рабочего места по условиям труда отнесена законом к требованиям охраны труда (глава 34 Трудового кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда –это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии с пунктом 8 данного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
 
    В судебном заседании установлено, что ЗАО «Уралэнерго» не проводилась аттестация рабочих мест с момента регистрации в качестве юридического лица по настоящее время. (л.д.8,10).
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
 
    1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам.
 
    ЗАО «Уралэнерго» несвоевременной аттестацией рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в ЗАО «Уралэнерго» (то есть неопределенного круга лиц).
 
    Таким образом, исковые требования прокурора г. Асбеста подлежат удовлетворению.
 
    Суд полагает, что выявленные прокуратурой г. Асбеста нарушения, могут быть устранены к *Дата*.
 
    Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «Уралэнерго» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до *Дата*.
 
    Взыскать с ЗАО «Уралэнерго» государственную пошлину в доход государства в сумме <сумма> руб.
 
    ЗАО «Уралэнерго» вправе подать в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения им копии настоящего решения.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд.
 
    Судья Асбестовского городского суда                 Л.В.Чечулина