Решение от 05 мая 2014 года №2-949/2014

Дело № 2-949/2014
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи         Круковской А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания         Войновой О.Ю.,
 
    с участием представителя истца            Нугманова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 05 мая 2014 года дело по иску Кучер М.И. к администрации МО ГО «Воркута», ОАО «Военизированы горноспасательная, аварийно-спасательная часть», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом В Республике Коми о признании права собственности на жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
        истец обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности открытого акционерного общества «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» ( ВГСЧ г. Воркуты) на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, признании за Кучер М.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** порядке приватизации. В обоснование иска истец казал, что ***. Морозкину И.В. на основании договора найма было предоставлено жилое помещение квартира, находящаяся по адресу: ***, состоящая из двух комнат, общей площадью *** кв.м.. С ***. истец вместе с мужем Морозкиным И.В. зарегистрирована в квартире, относительно которой возник спор и проживает в ней до настоящего времени, несет расходы по её оплате, указанное свидетельствует о том, что истец занимает вышеуказанное жилое помещение в порядке социального найма, как член семьи нанимателя. Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истец не использовала. ***. истец обратилась в КУМИ администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: ***. Морозкин И.В. от участия в приватизации отказался. Морозкиным И.В. использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации. жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, находящегося по адресу: ***. В приватизации жилого помещения, расположенного адресу ***, отказано, в связи с тем, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ВГСЧ.
 
        Ответчик ОВГСО Печорского бассейна филиал ОАО «ВГСЧ» представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против признания за Кучер М.И. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение в план приватизации не вошло и на ОАО «ВГСЧ» не зарегистрировано.
 
        Третье лицо Морозкин И.В. представил отзыв на иск, в котором указал, что подтверждает доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
        Определением Воркутинского городского суда РК от 14.04.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми.
 
        Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
        Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: ***, в связи с тем, что она принадлежит не ВГСЧ, а РФ на праве собственности. Дополнительно пояснил, что Морозкин И.В. по - прежнему работает в ВГСЧ диспетчером.
 
    Администрация МО ГО «Воркута», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего уполномоченного представителя.
 
    ОАО «ВГСЧ» в лице филиала «ОВГСО Печорского бассейна», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
 
    Третье лицо Морозкин И.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что *** ФГУП «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Печорского бассейна» предоставило Морозкину И.В. по договору найма во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на состав семьи из 3-х человек.
 
    В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, при этом, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Частью 2 ст.69 ЖК РФ предусмотрено, что, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы: Морозкин И.В. с *** по настоящее время, жена- Кучер М.И. с *** по настоящее время.
 
    *** Кучер М.И. обратилась в МБУ «Центр социальной поддержки населения» муниципального образования городского округа «Воркута» по вопросу приватизации ею жилого помещения по адресу: ***.
 
        При рассмотрении дела судом установлено, что Морозкин И.В. от участия в приватизации отказался.
 
        На основании протокола *** заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от ***, утвержденного постановлением руководителя администрации МО ГО «Воркута» от ***, Кучер М.И. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адресу ***, отказано, в связи с тем, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть».
 
        Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: ***, является Российская Федерация, дата государственной регистрации права ***, номер государственной регистрации права ***.
 
        Из выписки также следует, что спорное жилое помещение находится в хозяйственном ведении ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть», дата государственной регистрации права ***, номер государственной регистрации права ***.
 
        Судом установлено, что *** на основании распоряжения ТУ ФАУФИ по г.Москве от *** *** Отдельный военизированный горноспасательный отряд Печорского бассейна филиал ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) реорганизовано в форме преобразования в Отдельный военизированный горноспасательный отряд Печорского бассейна филиал открытого акционерного общества «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ОАО «ВГСЧ»).
 
        ОАО «ВГСЧ» создано в соответствии с Федеральными законами от *** №178-ФЗ от *** №208-ФЗ путем преобразования ФГУП «ВГСЧ» на основании Распоряжения правительства РФ от *** №543-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от *** №95, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по *** от *** *** и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по *** от *** *** и является его правопреемником.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    На основании Федерального закона от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.
 
    Таким образом, указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Из материалов дела следует, что занимаемая истцом квартира находится в федеральной собственности. Данная квартира к специализированному жилому фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    Таким образом, спорная квартира, относясь к государственному жилищному фонду, не являясь служебной, исходя из положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", может быть объектом приватизации.
 
    Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ N от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Бездействие ответчиков по отношению к заявлению истца о заключении с ним договора передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, не дает возможности истцу воспользоваться правом на приобретение в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения в порядке приватизации, что соответственно нарушает положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кучер М.И. удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
 
    Признать за Кучер М.И., *** года рождения, уроженкой *** ***, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в порядке приватизации.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд.
 
    Судья                          А.В.Круковская