Решение от 22 августа 2014 года №2-949/2014

Дело № 2-949/2014
 
Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2013 года г.Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П.Долженко,
 
    при секретаре Т.В.Лангольф,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дюжикова <данные изъяты>, Дюжиковой <данные изъяты> к Администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что в 2013 году ими было построено здание магазина, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>, на земельном участке, принадлежащем им на праве общей совместной собственности. Разрешение на строительство магазина ими не было получено, в связи с чем, данное здание магазина является самовольной постройкой. По результатам экспертизы, проведенной экспертами ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, исследуемое здание магазина, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес> является объектом капитального строительства, на дату проведения осмотра, угрозы обрушения конструкций здания не выявлено. Нарушения, указанные в заключении эксперта, были устранены. Просят признать за ними право общей совместной собственности на самовольно построенное здание магазина, общей площадью 635,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>.
 
    Истец Дюжикова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    Истец Дюжиков В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения истца Дюжикова В.В., считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований Дюжикова В.В. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.
 
    Согласно статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.
 
    Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    - свидетельства о праве на наследство;
 
    - вступившие в законную силу судебные акты;
 
    - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    В судебном заседании установлено, что Дюжикову В.В. и Дюжиковой Е.В. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок из земель для строительства магазина, общей площадью 1 482 кв.м., расположенный по <адрес>, г.Алейска. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно Выписки из технического паспорта, составленной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Алейское отделение, в городе Алейске по <адрес>, расположено здание магазина общей площадью 635,30 квадратных метров.
 
    В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу п. 26 указанного выше совместного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Как установлено в судебном заседании, на земельном участке площадью 1 482 квадратных метров истцами построено здание магазина. Строительство произведено при отсутствии проектно-сметной и разрешительной документации. Данный земельный участок принадлежит истцам Дюжиковым на праве общей совместной собственности.
 
    Факт выполнения строительства за счет собственных средств установлен в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика.
 
    Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрации г.Алейска Алтайского края было отказано в удовлетворении исковых требований к Дюжикову В.В., Дюжиковой Е.В. о сносе самовольной постройки – здания магазина, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>.
 
    Основанием к отказу в исковых требованиях, послужили результаты экспертизы № (2963)/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, согласно которой на дату проведения осмотра, угрозы обрушения конструкций здания по адресу: Алтайский край, <адрес> не выявлено. При не своевременной очистке кровли от снега может возникнуть угроза жизни и здоровью людей, в связи с тем, что отсутствует козырек у аварийного выхода. При фактически существующем положении границ отсутствует свободный доступ для обслуживания (ремонта) домостроения по адресу <адрес>, так как граница между участками (<адрес> и <адрес> ) проходит по стене дома расположенного на участке г.Алейск, <адрес>, что не соответствует п.7.1, СП 42.13330.2011 и п.5.3.4. СП-30-102-99. При установленных в ходе исследования нарушениях требований пожарной безопасности имеется угроза возникновения пожара из-за нарушения требований СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» [6] по устройству печного отопления в здании магазина по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>. Не обеспечены требования по высоте здания и наличию выхода на кровлю здания, что помещает быстрому тушению в случае возникновения пожара. Не соблюдение противопожарных расстояний от здания магазина по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> до строений на соседних участках может привести распространению горения между строениями.
 
    При этом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ содержит вывод, что ответчиками устранены нарушения, указанные в заключении повторной комплексной судебной строительно-технической экспертизы № (2963)/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд пришел к выводу, что спорное строение, по адресу г.Алейск, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не оказывает негативного влияния на условия содержания и использования существующих строений и земельного участка.
 
    Норма п.2 ст. 61 ГПК РФ гласит - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае, решение Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициального значение.
 
    В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 6, Пленума ВАС РФ номер 8 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
 
    Поскольку земельный участок, расположенный в городе Алейске по <адрес>, на котором осуществлена постройка здания магазина, принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, был приобретен ими в установленном законом порядке, возведенная постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дюжикова <данные изъяты>, Дюжиковой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Дюжиковым <данные изъяты>, Дюжиковой <данные изъяты>, право общей совместной собственности на здание магазина, общей площадью 635,30 квадратных метров, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца.
 
    Председательствующий В.П.Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу