Решение от 26 апреля 2013 года №2-949-2013

Дело № 2-949-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нерюнгри 26 апреля 2013 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., при секретаре Черниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Вохминой Г. Н. о признании незаконными действий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе РС (Я), выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, об обязании произвести перерасчет и выплату недовыплаченой суммы пенсии, возмещении материального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вохмина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> с иском о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, а также об обязании ответчика произвести перерасчет и выплату недовыплаченой суммы пенсии, процентов за просрочку выплаты пенсии и возмещении материального вреда. Свои требования истец мотивировала тем, что решением Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ УПФ РФ в <адрес> была возложена обязанность применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет неоплаченной суммы пенсии. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено в силе. Истец указывает, что решение суда должник исполнил лишь частично, произведя перерасчет пенсионных выплат, районный коэффициент 1,7 применялся к пенсии с фиксированным значением в течение 1 года 8 месяцев, а затем был отменен с заменой на районный коэффициент 1,4. Одновременно, в течение 1 года и 8 месяцев было полностью отменено многократное индексирование пенсии. В связи с этим, просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе, выразившиеся в неисполнении решения Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе произвести перерасчет недовыплаченной пенсии с применением районного коэффициента 1,7 в сумме <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. за просрочку выплаты пенсии, а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец Вохмина Г.Н. не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) Шкирай А.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своих возражениях относительно иска, ответчик указал, что исковые требования не признает в полном объеме по следующим основаниям. Решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по иску Вохминой Г.Н. было исполнено. В связи с выплатой всех сумм перерасчетов, то есть в связи с фактическим исполнением решения суда, исполнительное производство было прекращено. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3. В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пунктами 6, 7 статьи этого же закона предусмотрена индексация базовой и страховой частей пенсии и порядок её проведения. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Утверждение истца о незаконном уменьшении размера районного коэффициента при начислении пенсии с 1,7 на 1,4 не соответствует действительности. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №165 от 24.03.2006г. «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006 года базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006 года размера страховой части трудовой пенсии»; Постановлением Правительства Российской Федерации №466 от 28.07.2006г.; Постановлением Правительства Российской Федерации № 181 от 27.03.2007г.; ФЗ № 223 от 24.09.2007г., п. 1 и п.3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были произведены пенсионные действия (индексация) в полном объёме. Однако, так как исчисленный, в соответствии с указанными нормативными актами, размер пенсии истицы не достигал размера пенсии, исчисленного с районным коэффициентом 1,7 на основании решения Нерюнгринского городского суда, пенсия истцу выплачивалась в сохраненном размере.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.17 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закон о трудовых пенсиях) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении пенсии, а также в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, в том числе и актами, касающимися установления районного коэффициента. Статья 2 указанного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
 
    Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые, или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
 
    Согласно ч.6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
 
    В настоящее время при установлении пенсий УПФ РФ в Нерюнгринском районе применяется районный коэффициент 1,4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18.
 
    Ответчик произвел перерасчет размера выплачиваемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,7 согласно вступившим в законную силу судебным актам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик производил выплату пенсии в сохраненном размере, в связи с тем, что исчисленный в соответствии с указанными нормативными актами и районным коэффициентом 1,4 размер пенсии истца не достигал размера пенсии, исчисленного с районным коэффициентом 1,7. Суд считает данные действия УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) обоснованными и производимыми с целью сохранения в указанный период достигнутого уровня пенсионного обеспечения.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодателем.
 
    Таким образом, действия УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) по применению районного коэффициента 1,4 при установлении истцу пенсии, в том числе, при ее индексации, являются законными и обоснованными, так как данные действия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день принятия соответствующих решений об установлении пенсии.
 
    В связи с тем, что УПФ РФ в Нерюнгринском районе пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ст.17 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173, с учетом положений вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Поскольку основное требование истца о признании незаконными действий УПФ РФ в Нерюнгринском районе не подлежит удовлетворению, не могут быть удовлетворены и требования об обязании произвести перерасчет недовыплаченной пенсии с применением коэффициента, взыскании суммы за просрочку выплаты пенсии и компенсации морального вреда.
 
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Вохминой Г. Н. о признании незаконными действий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе РС (Я), выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, об обязании произвести перерасчет и выплату недовыплаченой суммы пенсии, возмещении материального ущерба, отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца, через суд, вынесший решение.
 
    Судья Нерюнгринского
 
    городского суда Е.Г.Терешкина