Решение от 19 июня 2014 года №2-946/14

к делу № 2-946/14
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Кропоткин 19.06.2014 г.
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Жалыбина С.В.,
 
    при секретаре Поповой Л.Б.,
 
    с участием представителя по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края Нетяга Г.А..,
 
    представителя истца по доверенности Канонировой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верютиной ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о нарушении прав и законных интересов гражданина РФ отказом в выдаче справки на закрытие и снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании незаконными начисления страховых взносов,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Верютина Н.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края и просит суд признать действия сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кропоткине, связанные с не выдачей справки для снятия с учета в качестве предпринимателя не законными; определить дату 05 октября 2011 года (момент оплаты государственной пошлины), как итоговую (окончательную) для начисления страховых платежей.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Канонирова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ее доверительница, Верютина ФИО7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно разъяснениям, данными Пенсионным фондом в городе Кропоткине до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей она является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. По состоянию здоровья и тяжелого материального положения истица с 2007 года по настоящий момент не осуществляла хозяйственную (предпринимательскую) деятельность (задолженность по налогам отсутствует, отчетность в налоговую не сдавалась). В связи с вышеизложенным, задолженность за неуплату страховых взносов составила 85 869 рублей 14 копеек в том числе: 2010 год - 12 374,64 руб., 2011 год - 17471,48 руб., 2012 год - 20 023,02 руб., 2013 год - 36 000,00 руб.. Ею неоднократно были предприняты попытки для получения справки из Пенсионного фонда необходимой для закрытия не осуществляемой предпринимательской деятельности и снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции. В 2011 года истицей была предпринята попытка о закрытии деятельности, 05 октября оплачена государственная пошлина. 07 октября у нотариуса была заверена ее подпись в заявлении на снятие с учета. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд города Кропоткин, ДД.ММ.ГГГГ повторно попросила о выдаче справки либо мотивированном отказе. Только после этого письмом за № начальник управления отказал в выдаче справки с мотивировкой о наличии задолженности, тем самым усугубив ее личную финансовую ситуацию. Долг перед Пенсионный фондом РФ продолжил расти. Все ее попытки урегулировать сложившийся спор в добровольном порядке не увенчались успехом. Она работает на предприятии, которое производит своевременные отчисления Пенсионный фонд РФ. Необходимость в оплате дополнительных пенсионных отчислений, а так же двойного взимания платежей отсутствует. Только после обращения в Прокуратуру Кавказского района Пенсионный фонд в городе Кропоткине соизволил выдать необходимую справку для ликвидации фиктивного статуса предпринимателя, так как деятельность отсутствует. Данными действиями нарушены ее закрепленные Конституцией РФ права, она оказалась заложником обстоятельств нет денег, нет справки.
 
    Представитель по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине, Краснодарского края Нетяга Г.А. в судебном заседании возразила против удовлетворения исковых требований, считает, что действиями сотрудниками Пенсионного фонда РФ права истицы не нарушены.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что требования Верютиной Н.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в городе Кропоткине Краснодарского края Верютина Н.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. Ж212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ», индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    При этом вышеуказанный Федеральный закон не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются только те периоды деятельности гражданина, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, неуплата страховых взносов влечет для страхователей отрицательные последствия в виде исключения из стажа периодов, за которые не вносились страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 22.3 Федерального закона от 08 августа №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: заявления; документа об уплате государственной пошлины; справки в регистрирующий орган, выданной Пенсионным фондом РФ.
 
    Справка выдается страхователю лично, либо направляется в ИФНС по межведомственному запросу. Срок действия справки 5 календарных дней с даты ее выдачи.
 
    До 2012 года в соответствии со ст.6 Федерального закона от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели обязаны были до дня подачи в регистрирующий орган сведений о прекращении ими предпринимательской деятельности представить в Пенсионный фонд сведения о страховых взносах и о страховом стаже.
 
    12.10.2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине Краснодарского края был получен запрос от ИФНС №5 по Краснодарскому краю исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки, подтверждающей предоставление Верютиной ФИО8 сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В связи с непредставлением истицей запрашиваемых ИФНС сведений ответчиком был подготовлен ответ об отсутствии вышеуказанных сведений на дату обращения, то есть непредставлении истицей сведений о страховых взносах и о страховом стаже.
 
    С 01 января 2012 года Федеральным законом от 03 декабря 2011года №379-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» обязанность по предоставлению сведений о страховых взносах и страховом стаже для индивидуальных предпринимателей была отменена, но для индивидуальных предпринимателей обязанность предоставления справки в регистрирующий орган была сохранена, независимо от наличия у них имеющейся неоплаченной задолженности.
 
    28.02.2012г. вх.№1139 и 27.03.2012г. вх.№1755 истица вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине Краснодарского края с заявлением о выдаче ей справки для предоставления в регистрирующий орган.
 
    На полученные письма ответчиком истице были даны ответы (13.03.2012 г. исх.№>1577, 30.03.2012г. исх.№2167), в которых разъяснен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, а также разъяснены правила получения справки в регистрирующий орган и указано на то, что срок действия запрашиваемой справки составляет 5 календарных дней с даты ее выдачи.
 
    В связи с чем, в ответах на письма истице было рекомендовано обратиться с заявлением в каб. № 23 к своему куратору для получения справки лично.
 
    В период с 28.02.2012г. по 12.03.2014г. истица в УПФР не обращалась за получением справки, межведомственный запрос из ИФНС, в указанный период, на
 
    предоставление справки не поступал.
 
    Только 13.03.2014 г. истица лично обратилась в УПФР за получением справки в регистрирующий орган. Справка была подготовлена в этот же день за № от 13.03.2014г., но от получения истица отказалась, о чем был составлен соответствующий акт, имеющийся в материалах дела.
 
    18.03.2014г. в УПФР в городе Кропоткине Краснодарского края из ИФНС №5 поступил межведомственный запрос на предоставление справки в отношении истицы.
 
    Справка №86 была подготовлена 19.03.2014г. и направлена в ИФНС, что подтверждается отметкой о вручении.
 
    24.03.2014 г. Управлением ПФР в городе Кропоткине Краснодарского края из ИФНС № 5 по Краснодарскому краю была получена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о снятии 21.03.2014 г. с регистрационного учета ИП Верютиной Н.В.
 
    Таким образом, днем прекращения истицей индивидуальной предпринимательской деятельности является - 21.03.2014 г., действиями сотрудников Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине права истицы нарушены не были, поскольку из материалов дела следует, что истица была проинформировано о возможности получения справки на руки в кабинете № 23, однако, сама не являлась за указанной справкой на протяжении длительного времени, а поскольку она являлась индивидуальным предпринимателем, ей правомерно начислялись страховые взносы в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц предпринимательской деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.
 
    Таким образом, страховые взносы в сумме 85869 рублей 14 копеек начислены истице правомерно.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Верютиной ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о нарушении прав и законных интересов гражданина РФ отказом в выдаче справки на закрытие и снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании незаконными начисления страховых взносов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    Копия верна