Решение от 17 июля 2014 года №2-946/14

Дело № 2-946/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Таштагол 17 июля 2014 года
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Страшников А. И.
 
    при секретаре Лапаевой М. Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьева В.А. к УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения и о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дементьев В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения от ***г. № *** об отказе в перерасчете пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что ***г. он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Таштаголе КО по вопросу перерасчета трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Таштаголе КО от ***г. № *** ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за периоды с ***г. по ***г., и с ***г. по ***г. В протоколе ГУ – УПФ РФ в г. Таштаголе КО имеются сведения о том, что за вышеуказанные периоды его работы не подтверждается факт начисления и уплаты страховых взносов. В указанные периоды он являлся индивидуальным предпринимателем, и добросовестно уплачивал все необходимые взносы, что подтверждается справкой от ***г. выданной Межрайонной ИФНС России № 13 по Кемеровской области, согласно которой за *** год и *** год были исчислены и оплачены в бюджет суммы налогов, подлежащих уплате в полном объеме. За ***-***г. им были представлены декларации о доходах, которые были приняты налоговым органом, в которых содержатся сведения об исчисленных и перечисленных налогах. Им были перечислены суммы налога за ***-***гг. на счета ПФ РФ, однако, квитанций у него не сохранилось, т.к. прошло более 15 лет. Полагает, что им подтверждена уплата взносов иным документом, а именно справкой от **г. выданной Межрайонной ИФГС России № 13 по Кемеровской области – территориальным органом. Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области от *** года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области засчитать периоды его работы: с *** года по *** года; с *** года по *** года в страховой стаж; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении ему трудовой пенсии, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы: возврат госпошлины в сумме *** рублей, за составление искового заявления в сумме *** рублей.
 
    В судебном заседании Дементьев В. А. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив суду, что полагает, что решение об отказе истцу о включении в страховой стаж периода работы законно и обоснованно. С *** г. Дементьеву Б.А назначена трудовая пенсия по инвалидности. С *** г. переведен на трудовую пенсию по старости назначенной в соответствии с п. l ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». *** г, истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением начальника УПФР от *** г. № *** Дементьеву В. А. отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФот 24.07.2002 № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или. справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов. При обращении за назначением пенсии Дементьевым В. А. была предоставлена справка от *** г. № ***, выданная Межрайонной ИФНС N 13, сведения об уплате обязательных платежей в данной справке отсутствуют. Согласно данным УПФР, не подтверждается факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за оспариваемые периоды. Таким образом, сведения об уплате страховых взносов за оспариваемый период отсутствуют. Оспариваемый период не подлежит включению в страховой стаж. Кроме того, произвести перерасчет размера трудовой пенсии будет возможно лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором последует обращение истца с заявлением и документами для перерасчета размера пенсии. Следовательно, для произведения перерасчета размера пенсии ни с даты первоначального обращения, ни с даты назначения пенсии, ни с даты обращения за перерасчетом пенсии нет правовых оснований. В удовлетворении заявленных требований Дементьеву В. А. просит отказать в полном объеме.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, к уплате страховых взносов >на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
 
    страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
 
    единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
 
    единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
 
    Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.
 
    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
 
    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.
 
    Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. При этом, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
 
    Как установлено в судебном заседании *** года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости за периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** года по *** года, с *** года по *** года в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»..
 
    Решением Комиссии № *** от *** года истцу было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости.
 
    Основанием для отказа послужило отсутствие подтверждающих сведений об оплате истцом страховых взносов в УПФР за период осуществления предпринимательской деятельности с *** года по *** года, с *** года по *** года.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в г. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от ***г. органу ПФР рекомендовано не засчитывать Дементьеву В. А. в страховой стаж периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, поскольку за период осуществления истцом предпринимательской деятельности с *** года по *** года, с *** года по *** года им не перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ за периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года.
 
    Суд пришел к выводу, что решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии по стажу за периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года является законным и обоснованным, поскольку за период осуществления истцом предпринимательской деятельности с *** года по *** года, с *** года по *** года им не перечислялись страховые взносы.
 
    В судебном заседании установлено, и не оспаривается истцом, что согласно справки от *** № ***, выданной Межрайонной ИФНС России №13 по Кемеровской области, и копий деклараций, Дементьевым В. А. ***г. была представлена налоговая декларация о доходах за *** год, от осуществления торгово-закупочной деятельности ***г. представлена налоговая декларация за 10 месяцев ***., исчисленные суммы оплачены в бюджет в полном объеме. Согласно правки, выданной Дементьеву В. А. отделом ПУ, АСВ, ВС и ВЗ от ***г. № ***, не подтверждается факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с *** года по *** года, с *** года по *** года. Таким образом, за период осуществления предпринимательской деятельности в ***-***гг. оплата страховых взносов в ПФ РФ отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда истцом, при осуществлении им предпринимательской деятельности в период с *** года по *** года, с *** года по *** года страховые взносы не уплачивались.
 
    Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 23.12.1999 г. №18-п, из п. 6 которого следует, что положения Федерального закона от 8 января 1998 года о тарифе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, взимаемых с заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов, утратили силу после 24 августа 1998 года. Поскольку законодатель в 1998 году не осуществил необходимое правовое регулирование в отношении перечисленных категорий плательщиков, не должно было осуществляться (в том числе после принятия Федерального закона от 30 марта 1999 года) и не имеющее законных оснований взимание страховых взносов с доходов, полученных ими в период с 25 августа по 31 декабря 1998 года. Распространение на указанный период установленного Федеральным законом от 30 марта 1999 года тарифа страховых взносов в размере 20,6 процента означает противоречащее. статье 57 Конституции Российской Федерации придание обратной силы закону, ухудшающему положение плательщика.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании период осуществления Дементьевым В. А. предпринимательской деятельности с *** года по *** года зачтен в страховой стаж.
 
    Оценив все исследованные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с *** года по *** года, с *** года по *** года, не может быть включен в трудовой стаж, дающий истцу право на перерасчет трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, поскольку суд пришел к выводу, что в страховой стаж истца не подлежит включению период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** года по *** года, с *** года по *** года, то оснований для произведения перерасчета размера пенсии не усматривается, в связи с чем, отказ ответчика в перерасчете трудовой пенсии по старости являлся законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Дементьеву В.А. в удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
 
 
 
    Судья А. И. Страшников