Решение от 03 июня 2013 года №2-946-13

    дело № 2-946-13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года                                                                                            г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
 
    с участием истца Трюхина Н.В.
 
    адвоката Жеребцова Н.Г., действующего на основании ордера №...... от 04.04.2013 г. и удостоверения №...... от 03.12.2002 г.,
 
    представителя ответчика Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности №...... от 04.02.2013 г.,
 
    при секретаре Ларковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трюхина Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в его специальный стаж периоды работы в качестве старшего горного мастера подземного на шахте ....... с 01.06.1971 по 06.12.1971, с 06.02.1986 по 30.01.1995, а всего 9 лет 4 месяца 29 дней и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011. В обосновании заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с 1985 года, т.к. проработал в организациях угольной промышленности более 30 лет по добыче угля. Работал непосредственно на подземных работах с полным рабочим днем, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Согласно ФЗ №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года, он имеет право на ежемесячную доплату к своей пенсии, начиная с 01.05.2011 г.
 
    Однако ответчик положенную доплату ему не назначил, мотивировав свой отказ отсутствием у него специального стажа требуемой продолжительности, т.е. 25 лет на подземных работах. В своем решении об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии ответчик указал, что у него имеется только 22 года 06 месяцев 03 дня стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, но этого недостаточно. В специальный стаж не включены периоды работы в должности старшего горного мастера подземного на шахте ...... с 01.06.1971 г. по 06.12.1971 г. - 05 месяцев 05 дней, с 06.02.1986 г. по 30.01.1995 г. - 08 лет 11 месяцев 24 дня, а всего 09 лет 04 месяца 29 дней. Весь данный период он работал непосредственно на подземном участке, с полным рабочим днем по добыче угля.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
 
    Представитель истца адвокат Жеребцов Н.Г. в судебном заседании также поддержал позицию своего доверителя, просил заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Игнатова О.С., действующая на основании доверенности №...... от 04.02.2013 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что 17.02.2011 г. истец обратился к ним с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, продолжительность которого, по их подсчетам, составляет 22 г. 06 мес.03 дня. Спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку профессия «подземный старший горный мастер» не предусмотрены Списком работ и профессий, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, сведений о характере выполняемой работы не имеется. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010                                 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.
 
              При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №......, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился 17.02.2011 г. в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от 13.05.2011 №...... было отказано.
 
    Из позиции представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанное решение было принято в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, а также отсутствия 20 лет по ведущей профессии. Продолжительность стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, по мнению ответчика, составила 22 года 06 месяцев 03 дня.
 
    В продолжительность специального стажа истца не включены следующие периоды его работы в качестве старшего горного мастера подземного на шахте ..... с 01.06.1971 по 06.12.1971, с 06.02.1986 по 30.01.1995, в связи с отсутствием указанной должности в Списке работ и профессий, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 и отсутствием сведений о характере выполнявшейся работы.
 
    Как уже указано выше, законодатель, предоставляя право на получение ежемесячной доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в качестве оснований его возникновения указывает на наличие 25 летнего либо 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, тем самым, указывая на исключительный характер данной льготы, связанный с осуществлением самого тяжелого труда на предприятиях угольной промышленности - добыча угля.
 
    Списком работ и профессий №481 от 13.09.1991 г. предусмотрена в перечне профессий, работа в которых в течение 25 лет независимо от возраста дает право на назначение льготной пенсии по старости профессия горного мастера подземного участка, тогда как наименование профессии истца в спорные периоды указано «старший горный мастер подземный».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 15 которых при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    - каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.
 
    Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1958 г. N 1173, с изменениями от 27.09.1990 г., в перечень работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имели в силу п. 1 раздела 1 "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца... и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений...".
 
    В соответствии с подпунктом "А" подраздела 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, в перечень должностей входят все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    В соответствии с подпунктом "Д" подраздела 1 раздела I вышеуказанного Списка N 1 право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в том числе мастера, мастера горные ( код 1010100д-23187).
 
    Материалами пенсионного дела истца подтверждена его занятость в спорные периоды на подземных работах, в связи с чем, суд полагает, что продолжительность данного стажа должна быть исчислена из расчета каждый полный год работы по «неведущей» профессии за 09 месяцев, что с учетом продолжительности специального стажа истца, установленного ответчиком в решении от 13.05.2011 № 138/69 составит более 25 лет, суд, с учетом даты обращения истца за указной доплатой, исходя из положений ч.4 ст. 4 Законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Трюхина Н.В., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы с 01.06.1971 по 06.12.1971, с 06.02.1986 по 30.01.1995 в качестве старшего горного мастера подземного на шахте ....... из расчета каждый полный год работы в указанной профессии за 09 месяцев.
 
           Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Трюхину Н.В. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 03.06.2013 г.