Решение от 27 мая 2014 года №2-944/2014

    Дело № 2-944/2014 Мотивированное решение составлено 30 мая 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Соболева Л.В.,
 
    при секретаре Потаповой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гоптаревой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Гоптарева Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле) о признании недействительным в части решения УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
 
    Свои требования мотивировала тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной трудовой пенсии отказано за отсутствием необходимого специального стажа работы. При принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 3 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 6 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 20 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 22 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 19 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (14 дней). Считает, что решение комиссии в части исключения из специального медицинского стажа курсов повышения квалификации является незаконным и необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы. Периоды учебы по инициативе работодателя, подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Истец Гоптарева Т.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Войнова О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истец на основании закона обязана каждые пять лет повышать свой профессиональный уровень и подтверждать свою квалификационную категорию.
 
    Ответчик - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. В лице начальника Управления представил отзыв с возражениями на иск, согласно которым считает исковые требования незаконными, не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в данном отзыве. Просит в удовлетворении исковых требований Гоптаревой Т.А. отказать в полном объеме.
 
    С учетом мнения явившегося представителя истца суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело при данной явке.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29,10.2002 г. №781 утверждены указанные Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила).
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица работала:
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ...;
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ...
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ...;
 
    - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ...
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж истице не включены следующие периоды:
 
    - периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 3 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 6 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 20 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 22 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 19 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (14 дней)
 
    - отпуск без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ;
 
    С учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии истца на дату обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 29 лет 02 месяца 10 дней. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    Данный отказ суд считает необоснованным.
 
    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 3 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 6 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 20 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 22 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 19 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (14 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 N 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды Гоптарева Т.А. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
 
    В связи с изложенным доводы и возражения ответчика являются несостоятельными в полном объеме, а оспариваемое решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в указанной части подлежит признанию недействительным.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Гоптаревой Т.А. досрочную трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Гоптарева Т.А. в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. имела специальный стаж более 30 лет.
 
    Суд не усматривает каких-либо оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Гоптаревой Т.А. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гоптаревой Т.А. удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения из специального стажа Гоптаревой Т.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 3 дня), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 6 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 20 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 22 дня), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 19 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (14 дней); и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить Гоптаревой Т.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 3 дня), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 6 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 20 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 22 дня), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 19 дней), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (14 дней); и назначить Гоптаревой Т.А. досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья Л.В.Соболев