Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-944/2014
Дело № 2- 944/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июня 2014 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Железняк Н.В.,
при секретаре Гольтяпиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Винокуровой Л.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании частично недействительным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Винокурова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ... она обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что на ... её стаж на соответствующих видах работ (в сельской местности) составил .... и ... за работу в городе и в сельской местности.
В специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с .... Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений невозможно. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы.
Просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...; с ... по ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ....
Истица Винокурова Л.В. в судебном заседании поддержала ранее заявленные исковые требования и заявила дополнительное требование о признании решения УПФР (ГУ) в ... от ... ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ..., дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель УПФР (ГУ) в ... Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 01.06.2013, с иском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от ....
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истица Винокурова Л.В. ... обратилась в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, комиссия пришла к выводу, что на ... стаж Винокуровой Л.В. на соответствующих видах работ (в сельской местности) составил .... и ... за работу в городе и в сельской местности (л.д. 6). Ответчик не включил в специальный стаж Винокуровой Л.В. время нахождения на курсах повышения квалификации с ....
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
Как следует из материалов дела истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, о чем издавались приказы (с ... - приказ ... от ...; с ... по ... - приказ №... от ..., с ... по ... - приказ №... от ..., с ... - приказ №... от ..., с ... по ... - приказ №... от ...), что подтверждается справкой ГБУЗ «... больница» от ....
Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако с учетом включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации её стаж на соответствующих видах работ на ... на момент обращения в УПФР (ГУ) в ... является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем требование Винокуровой Л.В. о понуждении УПФР (ГУ) в ... назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... удовлетворению не подлежит.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
удовлетворить иск Винокуровой Л.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании частично недействительным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.
Признать решение УПФР (ГУ) в ... от ... ... об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным в части включения периода нахождения истицы Винокуровой Л.В. на курсах повышения квалификации с ....
Обязать УПФР (ГУ) в ... включить Винокуровой .Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ....
В удовлетворении исковых требований Винокуровой Л.В. о понуждении УПФР (ГУ) в ... назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014.
Судья:
...
...
...
