Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-944-14
К делу № 2-944-14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2014 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.
при секретаре Сизовой Я.А.,
с участием представителей: заявителя - Добрицкой А.С., заинтересованного лица - Сидориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Терещенко И.Г. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю»,
УСТАНОВИЛ:
Терещенко И.Г. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № ему в собственность был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> га. в <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Постановлением администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории. После проведения работ по установлению границ земельного участка, он обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» (далее «ФГБУ «КП») с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. Решением ФГБУ «КП» от 13.03.2014 г. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка ему было отказано по причине того, что конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в фрагменте проекта организации и застройки территории СТ <данные изъяты>. Просит суд признать незаконным решение ФГБУ «КП» от 13.03.2014 г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязать ФГБУ «КП» устранить допущенное нарушение прав Терещенко И.Г. путем осуществления кадастрового учета изменений земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в связи с уточнением его границ в соответствии с межевым планом от 03.03.2014 г., выполненным ООО «<данные изъяты>». В обосновании своих требований Терещенко И.Г. указал, что проект организации территории застройки СТ <данные изъяты> был выполнен в 1988 г., когда площадь земельного участка, выделенного СТ <данные изъяты>, составляла 2.0 га. Постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «<данные изъяты>»дополнительно был отведен земельный участок площадью 0.4749 га. При определении границ земельного участка, предоставленного ему в собственность, были согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка не изменилась.
В судебном заседании Добрицкая А.С. уменьшила требования Терещенко И.Г. и отказалась от требования о признании незаконным решения ФГБУ «КП» от 13.03.2014 г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Судом принят отказ представителя заявителя от части заявленных требований.
Возражая против удовлетворения требований заявителя, Сидорина И.В. пояснила, что основанием для отказа в учете изменений земельного участка № в СТ «<данные изъяты>» послужило несколько причин. В нарушении установленных законодательными актами формой межевого плана и требований к его подготовке, в приложении к межевому плану, представленному заявителем, отсутствовал проект организации территории и застройки СТ «<данные изъяты>», утвержденный в установленном порядке. При отображении объекта недвижимости по координатам, представленным в межевом плане, выявлено значительное отличие указанного земельного участка от конфигурации, указанной в проекте организации территории застройки СТ «<данные изъяты>», в связи с чем невозможно определить местоположение земельного участка Терещенко И.Г.
Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Терещенко И.Г..
Частью 2 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», (далее «Закон») государственный кадастр недвижимости определен, как систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с ч. 3 названной статьи Закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета, к числу которых относятся заявления и необходимые для кадастрового учета документы, определен ст. 21 Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Как установлено в судебном заседании, Терещенко И.Г., в лице своего представителя Добрицкой А.С., обратился в ФГБУ «КП» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка № в <адрес>.
Как определено ч. 1 ст. 27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
Частью 4 указанной статьи, в качестве основания для отказа в осуществлении кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, указан случай, когда такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
Из решения ФГБУ «КП» от 13.03.2014 г. № видно, что одной из причин отказа Терещенко И.Г. в учете изменений объекта недвижимости указано, что изменение описания местоположения границ земельного участка не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п.28 постановления от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Принимая во внимание, что представитель заявителя в судебном заседании отказался от требования об оспаривании законности решения ФГБУ «КП» от 13.03.2014 г., а суд не вправе выходить за пределы заявленных требований и, соответственно давать оценку законности указанного решения, у суда нет законных снований для возложения на ФГБУ «КП» обязанности устранить допущенное нарушение прав Терещенко И.Г. путем осуществления кадастрового учета изменений земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в связи с уточнением его границ в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненным ООО «Бюро кадастра Новороссийска».
Руководствуясь ст. ст. 194- 196, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Терещенко И.Г. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу
Судья Н.С. Семенов
