Решение от 26 июня 2014 года №2-943/14

    Дело № 2-943/14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рублевской С.В.,
 
    при секретаре Каукиной Д.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 26 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Гореленко ....., Гореленко ..... к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гореленко А.Н., Гореленко О.П. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Просят признать за Гореленко А.Н. и Гореленко О.П. право собственности в порядке приватизации общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу Кемеровская ......
 
    Требования мотивированы тем, что ...... между Министерством обороны Российской Федерации в лице представителя, действующего на основании доверенности - временно исполняющего обязанности 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России ФИО15 - с одной стороны и Гореленко ..... - с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ФИО5 ...... На основании договора социального найма в предоставленное жилое помещение совместно с нанимателем ФИО1 вселились его супруга ФИО2, дочь - ФИО4, где были зарегистрированы по месту жительства. В настоящее время семья временно проживает в ...... В ...... их семья обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» в ..... с заявлением о приватизации предоставленной квартиры. Согласно ответу на заявление, в соответствии со ст.2 ФЗ от 08.12.2011г. № 423 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Муниципальную собственности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», занимаемое ими жилье подлежит передаче в муниципальную собственность. Однако, до настоящего времени Департамент имущественных отношений Минобороны РФ не передал в муниципальную собственность жилое помещение, расположенного по адресу Кемеровская ....., в связи с чем их право на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от ..... в качестве соответчика по делу были привлечены ФИО5 ..... (.....), ФКГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (.....), ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (.....), ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (.....).
 
    Истцы Гореленко А.Н. и Гореленко О.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии с участием представителя.
 
    Представитель истцов ФИО10, действующая на основании нотариальной доверенности от ......, выданной сроком на три года, поддержала исковые требования, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО14 действующая на основании доверенности ..... от ......, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставила возражения на исковое заявления, согласно которым на основании статьи 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с п.3,4 ст. 214 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В п.2 данного Постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Согласно ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещенная о времени и месте судебного заседания ФИО11, действующая на основании доверенности ..... от ......, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставила возражения на исковое заявления, согласно которым ФГКУ «Сибирское ТУИО» ФИО3 не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В соответствии со ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. ФГКУ «Сибирское ТУИО» ФИО3 не обладает полномочиями на совершение действий, связанных с приватизацией жилых помещений. В соответствии со ст.296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника. ФГКУ «Сибирское ТУИО» ФИО3 является организацией Вооруженных Сил РФ, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного министром обороны РФ. Полномочиями по передаче жилых помещений в собственность гражданам не наделено. Жилищный фонд Вооруженных Сил РФ является собственностью РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по передаче жилых помещений гражданам Министерству обороны РФ не делегировано. Жилое помещение, расположенное по адресу ..... ....., предоставлено Гореленко А.Н. на основании договора социального найма. Считает, что для прекращения права на квартиру расположенную по адресу ..... ....., и ее приватизации необходимо проверить законность предоставления жилого помещения, на основании договора социального найма, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от Министерства обороны РФ. В соответствии с п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, могут быть исключены, без их согласия, из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями, в соответствии с настоящим ФЗ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - ФИО16 врио Начальника 2 отдела ФГКУ «ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ» МО РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявления, согласно которому поддерживает заявленные требования истца, считает их подлежащими удовлетворению. Пояснил, что Гореленко А.Н. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении предоставляемых по договору социального найма с ...... в избранном месте жительства ....., составом семьи 3 человека, способ обеспечения жилым помещением - получение готового жилья. По извещению ..... от ...... Гореленко А.Н. и членам его семьи было распределено жилое помещение по адресу ..... ...... ...... Гореленко А.Н. выразил свое согласие на предоставленное жилое помещение. После проверки представленных Гореленко А.Н., документов ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, принято решение ..... от ..... о предоставлении Гореленко А.н. и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма, а ...... с Гореленко А.Н. был заключен договор социального найма ..... ..... Гореленко А.Н. обратился в ФГКУ «Востокрегионкредит» МО РФ с заявлением о передаче предоставленного ему жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. Однако в связи с тем, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не наделено функциями по передаче жилья в собственность в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ему было отказано. В силу ст.2,11 Закона, и учитывая законность предоставления спорного жилого помещения, считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель ответчика ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Министерства обороны РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО, отдела по г.ФИО12, действующая на основании доверенности ..... от ......, в судебное заседании не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которому, по данным Единого государственного реестра прав ...... за ..... произведена государственная регистрация права собственности РФ на квартиру по адресу ....., на основании: 1) Государственный контракт купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ от ...... ..... 2) Дополнительное соглашение к государственному контракту ..... от ...... купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ от ...... ..... В отношении указанной квартиры ...... за ..... произведена государственная регистрация права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ, на основании: 1) Акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от .....; 2) Приказа Министра обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ от ...... ..... Согласно приказу Росрегистрации от ..... ..... «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличие заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.
 
    Суд, заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
 
    В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В судебном заседании установлено, что, согласно справке ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» (отдел 2) ..... от ...... Гореленко А.Н. (.....)состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ...... с составом семьи 3 человека, как военнослужащий, уволенный с военной службы по состоянию здоровья.
 
    По извещению ..... от ...... Гореленко А.Н. было предоставлено жилое помещение (находящееся в федеральной собственности), на которое он дал свое согласие.
 
    Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ..... от ...... жилое помещение, расположенное по адресу ....., было предоставлено Гореленко А.Н. и членам его семьи.
 
    ...... между Министерством обороны Российской Федерации в лице представителя, действующего на основании доверенности, - временно исполняющего обязанности 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России ФИО17., - с одной стороны и Гореленко ..... - с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... .....
 
    Согласно справке Ф-9, выданной ФГКУ «Востокрегионжилье» (2 отдел) в жилом помещении, расположенном по адресу ....., зарегистрированы наниматель ФИО1, его супруга ФИО2, дочь ФИО4.
 
    Судом установлено, что, на основании нотариально заверенного Согласия от ....., ФИО4, не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу ..... ....., на имя Гореленко ....., ..... года рождения, Гореленко ....., ..... года рождения (л.д.8).
 
    Согласно данным Единого государственного реестра прав ...... за ..... произведена государственная регистрация права собственности РФ на квартиру по адресу ....., на основании: 1) Государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ от ...... ..... 2) Дополнительного соглашения к государственному контракту ..... от ...... купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ от ...... №1. В отношении указанной квартиры ..... за ..... произведена государственная регистрация права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ на основании: 1) Акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от .....; 2) Приказа Министра обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ от ...... .....
 
    Согласно письму от ..... года, ФГКУ «Центррегионжилье», договор социального найма ..... от ...... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... ....., был заключен между военнослужащим Гореленко А.Н. и ФГУ «2-й отдел Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что жилое помещение, являющееся собственностью Государства, и находящиеся на праве оперативного управления Министерства обороны РФ, было предоставлено истцу на законных основаниях, по договору социального найма. Судом также установлено, что, несмотря на то, что действующим законодательством не предусмотрен порядок приватизации жилых помещений, находящихся на праве оперативного управления Министерства обороны РФ, однако статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. установлено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», в общую собственность.
 
    Судом установлено, что прямого законодательного запрета на приватизацию данного жилого помещения, - нет; оно не является жилым помещением, находящимся в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытого военного городка, не является служебным жилым помещением, не относится к специализированному жилому фонду.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Гореленко ....., Гореленко ..... к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что дочь истцов ФИО4, ..... отказалась ..... от участия в приватизации квартиры по адресу ФИО5 ..... в пользу своих родителей матери Гореленко ....., ..... отца Гореленко ..... ......р., и ее отказ удостоверен нотариально (л.д.8), суд считает правильным, удовлетворяя исковые требования истцов Гореленко А.Н., Гореленко О.П. о признании за ними права собственности, в порядке приватизации, на квартиру по вышеуказанному адресу, не включать в число собственников ФИО4 .....
 
    Учитывая также, что трехкомнатная квартира общей площадью 58,90 кв.м., расположенная по адресу ..... ....., предоставлялась на троих человек, а именно на нанимателя Гореленко А.Н., и членов его семьи: супругу Гореленко О.П., дочь ФИО4, суд считает правильным, с учетом вышеизложенного, удовлетворить исковые требования, и признать за Гореленко А.Н. и Гореленко О.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу ..... ....., в равных долях, по 1/2 доли в праве собственности за каждым.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гореленко ....., Гореленко ..... к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за Гореленко ....., ..... года рождения, право собственности, в порядке приватизации, на 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ..... .....
 
    Признать за Гореленко ....., ..... года рождения, право собственности, в порядке приватизации, на 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... ......
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись. С.В.Рублевская
 
    Копия верна. Судья: С.В.Рублевская