Решение от 08 мая 2013 года №2-943/13

    Гражданское дело № 2-943/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Егорьевск Московской области 08 мая 2013 года
 
    Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Сумкиной Е.В., при секретаре судебного заседания Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжковой Н.А. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ответчика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Обращаясь в суд с иском, Рыжкова Н.А. просит суд обязать ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Комплекса сад-школа-гимназия № в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать понесенные ею по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и за составление искового заявления в суд- <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании Рыжкова Н.А. иск поддержала, просит удовлетворить его в полном объеме, так как в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность и находилась на курсах повышения квалификации, также она просит о взыскании понесенных ею по делу судебных расходов.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Устрафеева О.М. иск не признала и пояснила, что считает отказ обоснованным, так как учреждение «комплекс детский сад - школа - гимназия» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Комплекса «детский сад - школа – гимназия №», а также периоды нахождения Рыжковой Н.А. на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж. Ввиду отсутствия требуемого стажа, истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пенсионное обеспечение за выслугу лет педагогических работников до ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    На основании п. 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванные Постановления, регулирующие пенсионное обеспечение за выслугу лет педагогических работников, были признаны утратившими силу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из постановления Главы Администрации Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что школа-гимназия №, в которой в оспариваемый период работала в должности учителя математики истица, была объединена с детскими садами № и №, в результате чего было образовано образовательное учреждение: комплекс детский сад - школа - гимназия №. Постановлением Главы Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ данное учебное учреждение было расформировано на детские сады № и № и среднюю школу №, которая была переименована в среднюю школу № с углубленным изучением предметов, данные изменения были зарегистрированы МОРП и ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации юридического лица №
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работает в должности учителя математики средней школы № <адрес>. На основании Постановления Главы Администрации Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, данное дошкольное учреждение было присоединено к комплексу «детский сад - школа – гимназия №», несмотря на это, ни ее место работы, ни название ее должности, ни служебные обязанности и иные существенные условия труда, а так же профиль и направление деятельности учебного учреждения в котором она работала, не изменились. Доводы истицы в этой части были подтверждены записями в трудовой книжке (л.д.9-13), постановлением Главы администрации Егорьевского района (л.д.17).
 
    Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28) периода его работы, (подлежащего, по мнению истца) зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
    Учитывая вышеизложенное суд считает, что отказ комиссии по назначению пенсии ГУ- Управления ПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить период работы истицы в должности учителя математики комплекса детский сад- школа- гимназия №, в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, так как при решении этого вопроса не было учтено, что истица работала в учебном учреждении, занимающимся обучением детей, а изменение его названия в результате реорганизации без изменения его профиля и вида деятельности не может служить основанием для ущемления права работника, замещающего должность предусмотренную Списком, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу действующего пенсионного законодательства, подготовка к профессиональной деятельности, в том числе и обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Исходя из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
 
    Справкой МОУ СОШ № с УИОП подтверждено нахождение истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, указанные периоды обучения истицы подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, требования Рыжковой Н.А. о включении в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии Рыжкова Н.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Суд считает, что требования Рыжковой Н.А. о взыскании с ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области понесенных ею расходов по оплате расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению, поскольку они фактически понесены истицей, что подтверждается соглашением и квитанцией (л.д.______).
 
    Судом было установлено, что при подаче иска в суд, Рыжковой Н.А. была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подтверждена документально (л.д. 3) и в силу ст. 98 ГПК РФ также подлежит взысканию с ответчика.
 
    При таких обстоятельствах суд находит иск Рыжковой Н.А. подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Рыжковой Н.А. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить период работы Рыжковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Комплекса детский сад-школа - гимназия № и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области назначить Рыжковой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в пользу Рыжковой Н.А. понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, по оплате расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий: Сумкина Е.В.