Решение от 06 мая 2013 года №2-943/13

    Дело № 2-943/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.,
 
    при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «06» мая 2013 года дело по иску Мастяевой ФИО12 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мастяева И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка Томь-Усинского дорожно-строительного управления треста «Кузбасспромдорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в котельной госпредприятия жилищно-коммунального хозяйства акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения на нее права, взыскании судебных расходов в счет возврата государственной пошлины, полагая, что при принятии решения Пенсионным фондом не был учтен характер выполняемой ею работы в указанных профессиях, поименованных Списком №, вид деятельности предприятий.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истица в порядке уточнения дополнила иск требованием о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка Ново-Кемеровского СМУ треста «Мелиоводстрой» ( л.д. 18).
 
    В судебное заседание Мастяева И.Н. не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель истицы – Ракшня М.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.40), поддерживая позицию доверителя в полном объеме, представив документы в подтверждение работы истицы на объектах по строительству дорог, сооружений, заявила отказ от иска в части зачета в специальный стаж периода работы Мастяевой И.Н. в качестве мастера участка Ново-Кемеровского СМУ треста «Мелиоводстрой». Определением суда производство по делу в указанной части прекращено в силу ст. 39 ГПК РФ.
 
    Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ФИО7, действующая на основании доверенности ( л.д. 20), в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, изложив в нем просьбу об отказе в иске с учетом представленной Пенсионным фондом мотивации в протоколе заседания комиссии УПФР ( л.д. 75).
 
    С учетом мнения сторон, выраженных в заявлениях, мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Заслушав стороны, свидетелей ФИО8, ФИО15 ФИО9, показавших о работе Мастяевой И.Н. в качестве мастера Томь-Усинского дорожно-строительного управления треста «Кузбасспромдорстрой», переименованного в ОАО «Дорожник», на строительстве дорог, зданий и сооружений, в чьем подчинении находились работники льготных профессий, изучив письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    На основании ст. 19 ФЗ № 173 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, поименованы «мастера ( десятники) и прорабы.
 
              Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. разделом ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позицией 2290000б-23419 поименованы « мастера строительных и монтажных работ, занятые на работах, где более 50 % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение».
 
              Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г., разделом XXXIII Общие профессии, позицией 23200000-13786 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного          разбирательства, Мастяева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления истицы в УПФР, протоколом заседания комиссии УПФР (л.д. 9,21, 16).
 
    Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Мастяевой И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемых 10 лет специального стажа ( л.д. 15).
 
    Из протокола заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что, представленными истицей документами : трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № М-301 не подтверждается ее занятость в качестве мастера на строительстве новых зданий и сооружений или в качестве мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, истицей не подтверждено документально выполнение работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе ( угле и сланце) ( л.д. 16-17).
 
    По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж <данные изъяты> (л.д. 16-17, 22).
 
    Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке (л.д. 10-12), Мастяева И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве мастера на участок в Томь-Усинское дорожно-строительное управление треста «Кузбасспромдорстрой», уволена переводом на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)
 
    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ М-301, Мастяева И.Н. на основании приказа №/к с ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве мастера участка № в Томь-Усинское дорожно-строительное управление треста «Кузбасспромдорстрой», уволена переводом в Рем-Су на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)
 
    Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-301/1, на основании приказа № по Главному управлению строительства угольных шахт и предприятий от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Томусинское ДСУ в составе треста «Кузбасспромдорстрой» для строительства автодорог в Томусинском угольном бассейне. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Томусинское ДСУ переименовано в АО «Дорожник», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дорожник» переименовано в ОАО «Дорожник», признанное несостоятельным решением Арбитражного суда кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мастяевой И.Н. выдана справка ОАО «Дорожник», уточняющая особый характер труда за период ее работы в качестве мастера в Томусинском дорожно-строительном управлении на строительстве новых дорог полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая ее руководство участком, где более 50 % рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение( л.д.     ).
 
    Из представленных в материалы дела Уставов, Лицензий, договоров подряда усматривается, что основными видами деятельности АО «Дорожник», ОАО «Дорожник» являлись строительство автодорог, благоустройство города, выполнение общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций ( л.д.     ).
 
    Согласно личной карточке, протоколу заседания комиссии УПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ( л.д. 17, 66).
 
    На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Мастяева И.Н. была принята в Госпредприятие «ЖКХ» АО «Угольная компания «Южный Кузбасс» машинистом котельной по удалению золы и шлака, откуда уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 ).
 
    Согласно справке ОАО «Дорожник» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, приказа треста «Кузбасспромдорстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в Кузбасском угольном бассейне «Главкузбассшахтстрой» было организовано Томусинское дорожно-строительное управление 1 категории, входящее в систему треста «Кузбасспромдорстрой», которое занималось строительством новых дорог. Ремонтом дорог предприятие не занималось. Работа в Томусинском дорожно-строительном управлении треста «Кузбасспромдорстрой» комбината «Кузбассшахтострой» предусмотрена Списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 73).
 
    Согласно исторической справке МУП КиТС от ДД.ММ.ГГГГ, существующие с ДД.ММ.ГГГГ котельные № и №, работавшие на твердом топливе ( каменном угле), входили в состав ЖКО карьера 3-4, на базе которого в последующем было создано ЖКУ-2 ЖКХ комбината «Кузбасскарьеруголь», неоднократно переименованное. С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГП ЖКХ АО Угольная компания «Южный Кузбасс» ( далее МУП УЖКХ). На основании акта приема-передачи основных средств с баланса МУП УЖКХ на баланс МУП «УКиТС» от ДД.ММ.ГГГГ переданы котельные, оборудованные паровыми и водогрейными котлами,, работающими на твердом топливе (каменном угле) круглый год. (л.д. ____)
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу, считая установленным факт выполнения истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренной Списком №, разделом XXУ11, позицией 2290000б-23419, соответствующей разделу строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списком №, разделом Общие профессии, <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для зачета данных периодов в специальный стаж Мастяевой И.Н.
 
    К данному выводу суд приходит, анализируя представленные в материалы дела вышеперечисленные письменные доказательства: трудовую книжку, справку об особом характере труда за период работы в Томусинском дорожно-строительном управлении, положения Уставов, Лицензии, договоры подряда, из которых усматривается, что основными видами деятельности данного предприятия, переименованного в АО «Дорожник», ОАО «Дорожник», являлись строительство автодорог, благоустройство города, выполнение общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций. Суд также учитывает сведения, содержащиеся в исторической справке МУП КиТС от ДД.ММ.ГГГГ, о работе котлов в ГП ЖКХ АО Угольная компания «Южный Кузбасс» на твердом топливе. Суд учитывает показания свидетелей     ФИО10, Гой И.С, ФИО9 о работе Мастяевой И.Н. в качестве мастера Томь-Усинского дорожно-строительного управления треста «Кузбасспромдорстрой» на строительстве дорог, зданий и сооружений, в чьем подчинении находились работники льготных профессий, возможность оценки которых с позиции относимости, допустимости, требований ст. 13 ФЗ № 173, обусловлена наличием в деле письменных доказательств о характере выполняемой истицей работы в спорные периоды.
 
    В процессе нахождения дела в производстве суду не представлено ответчиком доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в справке об особом характере труда истицы в период работы в качестве мастера в Томусинском дорожно-строительном управлении, как и доказательств, опровергающих доводы истицы, изложенные в исковом заявлении, об обслуживании ею котлов в период работы в ГП ЖКХ АО Угольная компания «Южный Кузбасс» на твердом топливе - каменном угле. Данные обстоятельства подтверждаются исторической справкой, выданной МУП КиТС, являющимся правообладателем водогрейных котлов на основании акта приема-передачи основных средств с баланса МУП УЖКХ на баланс МУП КиТС, достоверность сведений в которой относительно     производимых в УЖКХ реорганизационных мероприятий, как и относительно передачи МУП КиТС( ранее МУП УКиТС) паровых и водогрейных котлов, работавших на твердом топливе, также не оспорена.
 
    При установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах фактического выполнения Мастяевой И.Н. работы в спорные периоды в должности и профессии, предусмотренной Списком №, суд учитывая требования ст. 19 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, находит возможным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истице трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 со дня возникновения на нее права- ДД.ММ.ГГГГ по достижении Мастяевой И.Н. 50 лет, при наличии специального стажа <данные изъяты>, с учетом спорных периодов <данные изъяты>), страхового стажа - <данные изъяты>
 
    Удовлетворяя заявленный иск, суд в порядке ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истицы судебные расходы в размере 200 рублей, затраченные на уплату государственной пошлины, <данные изъяты>- за составление искового заявления, <данные изъяты>- за оформление нотариально удостоверенной доверенности, <данные изъяты>- на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной представителем истицы- Ракшня М.Ю. объема работы по оказанию Мастяевой И.Н. правовой помощи.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р Е Ш И Л:
 
           Удовлетворить иск Мастяевой ФИО13 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области.
 
              Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж Мастяевой ФИО14 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка Томь-Усинского дорожно- строительного управления треста «Кузбасспромдорстрой»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в котельной госпредприятия жилищно-коммунального хозяйства акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. со дня возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ
 
           Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Мастяевой Ирины Николаевны судебные расходы в размере 200 рублей в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты>- за составление искового заявления, <данные изъяты>- за оформление нотариально удостоверенной доверенности, <данные изъяты>- на оплату услуг представителя.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08.05.2013 г.
 
    Судья:                                                                                   О.А. Плюхина