Решение от 11 июня 2013 года №2-943/13

    Дело № 2 - 943/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Заводской районный суда г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.,
 
    при секретаре И.К.В.,
 
    с участием представителя ответчика Пономаревой И.В.
 
    и адвоката- «Коллегии адвокатов Куйбышевского района г. Новокузнецка» Епифанова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке «11» июня 2013 года гражданское дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации гор. Новокузнецка к Абрамову О.Э. о взыскании задолженности по арендной плате
 
    и встречному иску Абрамова О.Э. к Комитету градостроительства и земельных ресурсов о снижении арендной платы,
 
                         установил:
 
    Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ответчику, которым просит:
 
    - взыскать с Абрамова О.Э. в пользу истца задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. под часть отдельно стоящего нежилого здания по ... корпус 4 в Куйбышевском районе гор. Новокузнецка за период с ... по ... в общей сумме ... руб.
 
    Свои требования мотивирует тем, что распоряжением Администрации города Новокузнецка от ... ... Абрамову О.Э. предоставлено право аренды земельного участка площадью 1937 кв.м. под часть отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. .... На основании вышеуказанного распоряжения ... между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ..., на срок с ... до .... Расчет арендной платы произведен на основании кадастровой стоимости земельного участка в размере ... руб.
 
    Однако, ответчик нарушил условия данного договора, т.к. ни одного платежа арендной платы за прошедший период действия договора аренды не внес, в результате чего за ним образовалась задолженность по арендной плате за землю в размере .... за период с ... по ..., которую просит взыскать в полном размере.
 
    Ответчик Абрамов О.Э. исковые требования не признал по основаниям того, что расчет арендной платы, по его мнению, должен быть произведен из рыночной стоимости земельного участка, которая установлена решением Заводского районного суда гор. Кемерово от ... и составляет стоимость в размере ... руб.
 
    В связи с чем предъявил встречное исковое заявление о снижении арендной платы, которым просит установить размер арендной платы на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1937 кв.м. под часть отдельно стоящего нежилого здания по ... корпус 4 в Куйбышевском районе гор. Новокузнецка за период с ... по ... в сумме ... коп. (л.д. 38-41).
 
        Определением суда от ... встречное исковое заявление принято к производству (л.д. 55).
 
        Представитель истца Борисов М.М., действующий на основании доверенности ... от ..., встречные исковые требования не признал, указывая на то, что судебное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка в части его стоимости. Такие изменения в кадастровый паспорт спорного земельного участка внесены ..., следовательно, только с указанного времени Комитетом при расчете арендной платы за землю будет учтена рыночная стоимость земельного участка.
 
    Судебное решение от ... и кадастровый паспорт от ... с рыночной стоимостью земельного участка не могут быть применены за прошедший период времени действия договора аренды, т.к. обратной силы не имеют, а подлежат применению с даты установления решением суда и оформления кадастрового паспорта на будущее время.
 
        В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования, а в удовлетворении встречного искового заявления просит отказать.
 
    Ответчик Абрамов О.Э. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в расписке об извещении имеется его подпись (л.д. 33), причин неявки суду не сообщили, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, тем самым, в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, признавая его неявку в суд неуважительной и полагая, что ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя не благоприятные последствия своего не участия в судебном заседании.
 
    Представители Абрамова О.Э.- Пономарева И.В., действующая на основании доверенности от 25.05.2013 года (л.д. 37), адвокат Епифанов Н.В., действующий на основании ордера № 37 от 11.06.2013 года (л.д. 36), исковые требования о взыскании арендной платы за землю в сумме ... руб.не признали; поддерживают доводы встречного искового заявления, которое просят удовлетворить в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления ответчику надлежит отказать по следующим основаниям.
 
        Судом установлено, что Абрамов О.Э., ... года рождения, является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Россия, ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ... (л.д.10).
 
    Распоряжением Администрации города Новокузнецка от ... ... Абрамову О.Э. предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1937 кв.м. под часть отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: ... (л.д. 7), на основании которого ... между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ..., на срок с ... до ..., и установлен годовой размер арендной платы на 2012 год- ... руб. (л.д. 5-6).
 
    Размер арендной платы составляет:
 
    за период с ... по ... составляет ... руб.,
 
    за период с ... по ... ... руб.,
 
    что подтверждается расчетами величины арендной платы за земельный участок, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере ... руб. (л.д. 8, 9).
 
    Кадастровая стоимость земельного участка в указанной сумме установлена в кадастровом паспорте земельного участка от ... (л.д. 11-13).
 
    Расчет задолженности ответчика по арендной плате за землю за период с ... по ... произведен по кадастровой стоимости земельного участка и составляет сумму 267 041,4 руб.
 
    По настоящее время ответчик не произвел ни одного платежа в счет арендной платы, тем самым нарушал свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка.
 
        Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ... установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1937 кв.м., расположенного по адресу: ..., по состоянию на ... в размере ... рублей (л.д. 44-46).
 
    На основании данного судебного решения оформлен и выдан истцу новый кадастровой паспорт данного земельного участка от ..., в котором указана рыночная стоимость земельного участка в размере ... рублей (л.д. 52).
 
        Установленные на основании вышеназванных документов обстоятельства представители ответчика не оспаривают.     
 
    Также не оспаривают порядок определения размера арендной платы, коэффициенты уровня инфляции, определенные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ... от ..., размер земельного участка, арифметический расчет арендной платы.
 
    Существо возражений ответчика и основание его исковых требований сводится к применению в расчете арендной платы за землю не кадастровой стоимости земельного участка, примененной истцом, а его рыночной стоимости, установленной судебным решением от ...
 
    Поэтому требование ответчика основано на расчете арендной платы, произведенной на основании иной стоимости земельного участка, а не арифметических действий или иных основаниях снижения стоимости арендной платы и по существу являются спором по изменению существенных условий договора аренды земельного участка в части установление рыночной стоимости земельного участка вместо кадастровой.
 
        Разрешая встречные исковые требования ответчика об установлении арендной платы за землю в указанный период времени исходя из его рыночной стоимости в размере ... руб., суд исходит из следующего.
 
        Во –первых, размер арендной платы определяется на стадии подготовки заключения договора аренды земельного участка, устанавливается договором сторон. Подписание договора свидетельствует о принятии каждой стороной обязательств по его исполнению. Размер арендной платы в таком договоре является одним из существенных условий заключения договора.
 
    В соответствии со ст. 450 ч 1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ или договором.
 
    Договором аренды ... от ... в данной части установлено, что изменения и дополнения к условиям настоящего договора действительны при условии, что они оформлены надлежащим образом в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон по настоящему договору в форме изменений и дополнений к настоящему договору, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора и подлежат регистрации в установленном порядке ( пункт 7.1. договора Л.д. 5-6).
 
        Судом в данной части исполнения условий договора по изменению арендной платы установлено, что со стороны ответчика (арендонанимателя) обращения об изменений условий договора к стороне по договору в лице истца (арендодателю) не последовало, т.е. не соблюден порядок, предусмотренный договором.
 
        Кроме того, настоящие исковые требования заявлены не об изменении размера арендной платы, а об установлении арендной платы.
 
    Суд, в данном случае, не являясь стороной по договору, не наделен правомочиями по установлению арендной платы как необходимого существенного условия договора.
 
    Иных требований в части разрешения договорного спора ответчиком не заявлено.
 
    В соответствии со ст. 196 ч 3 ГПК РФ суд рассматривает по заявленным требованиям.
 
    Во- вторых, действующей редакцией ч.3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    К отношениям по определению кадастровой стоимости земельных участков подлежат применению положения Федерального закона от ... N ... "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (закона N 135-ФЗ).
 
    Статьей 24.19 Федерального закона от ... N ... "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ... N ... "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон N 167-ФЗ)) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от ... ...- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также письмом Минэкономразвития РФ от ... № ..., рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    В соответствии с Федеральным законом ... N 221 «О государственном кадастре недвижимости» учет изменений кадастровой стоимости объекта недвижимости, может быть осуществлен органом кадастрового учета на основании решения суда, вступившего в законную силу или на основании поступивших сведений в соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    Иных правовых оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости органом кадастрового учета законодательством не предусмотрено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ... N ... "О Правительстве Российской Федерации". Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    В соответствии с п.п. 2,4 Указа Президента РФ от ... ... «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на указанную службу возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним…
 
    Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ... «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства.
 
    Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами основанием для внесения изменения кадастровой стоимости на рыночную стоимость является правоустанавливающий документ, а действие новой стоимости начинается с момента исполнения решения суда, то есть с момента внесения рыночной стоимости земельного участка в его кадастровый паспорт.
 
    В связи с тем, что рыночная стоимость земельного участка указана в кадастровом паспорте от ..., следовательно, только с этого момента у сторон возникает возможности рассмотрения вопроса иного размера арендной платы.
 
        Поэтому на основании вышеизложенного суд считает, что встречные исковые требования Абрамову О.Э. об установлении арендной платы за земельный участок за период с ... по ... в сумме ... руб., исходя из его рыночной стоимости, удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, суд считает, что исковые требования об изменении кадастровой стоимости земельного участка на рыночную на желаемый период времени должны быть предъявлены к ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...», а Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... является ненадлежащим ответчиком, так как в его компетенцию не входит установление как кадастровой, так и рыночной стоимости земельного участка.
 
        Разрешая исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов о взыскании задолженности по арендной плате, суд руководствуется следующим.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия
 
    и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании ч.3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
        Условиями заключенного сторонами договора аренды установлено:
 
    - арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 –го числа текущего месяца (п. 3.5. договора).
 
    - арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю в соответствии с условиями настоящего договора ( п. 5.2.2 договора);
 
    - изменение размера арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (иди) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт ( п. 3.4. договора).
 
    В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации кемеровской области от ... ... «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ...» органам местного самоуправления ... (за исключением ...) при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена установить коэффициент, учитывающий уровень инфляции:
 
    на 2010 год в размере 1,1;
 
    на 2011 год в размере 1,065;
 
    на 2012 год в размере 1,06;
 
    на 2013 год в размере 1,055.
 
    Таким образом, на основании вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, а также условиях договора аренды земельного участка, изменение кадастровой стоимости земельного участка на рыночную на основании кадастрового паспорта от ..., суд считает, что расчет задолженности по арендной плате истцом произведен верно, а именно: за период с ... по ... в сумме ... рублей, который ответчиком по существу арифметических действий, размеру земельного участка, применению коэффициента инфляции не оспорен и самостоятельно не произведен.
 
    Применение в данном расчете стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости, невозможно по основаниям мотивации отказа ответчику в удовлетворении встречных исковых требований.
 
    Не внесение арендной платы, т.е. не исполнение со своей стороны договора аренды за весь прошедший период времени с момента заключения договора аренды и по настоящее время ответчиком и его представителями не оспаривается. Следовательно, у истца имеется полное право принудительного взыскания суммы задолженности по арендной плате.
 
        На основании изложенного исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно: с ответчика Абрамова О.Э. надлежит взыскать сумму задолженности по арендной плате за землю за период с ... по ... в сумме ... рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая требования указанной нормы закона, с ответчика Абрамова О.Э. необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета ... в сумме ... рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
                            р е ш и л:
 
    исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации гор. Новокузнецка удовлетворить и взыскать с Абрамова О.Э., ... года рождения, уроженца ... в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации гор. Новокузнецка задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1937 кв.м. под часть отдельно стоящего нежилого здания по ... корпус 4 в Куйбышевском районе гор. Новокузнецка за период с ... по ... в общей сумме ... руб.
 
    Взыскать с Абрамова О.Э., ... года рождения, уроженца ... госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб.
 
    Абрамову О.Э. в удовлетворении исковых требований к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... об установлении размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером ... за период с ... по ... в размере ... рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционный суд ... в течение месяца.
 
            Судья подпись                  О.В. Бердюгина
 
    Изготовлено 17.06.2013г.
 
    Судья                 подпись                 О.В. Бердюгина
 
        Верно. Судья                              О.В. Бердюгина