Решение Ярославского областного суда от 04 марта 2020 года №2-94/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 2-94/2020
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Молога" на постановление и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 30 августа 2019 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Молога",
установил:
Постановлением и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 30 августа 2019 года Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Молога" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
На указанные акты ООО "Молога" в Ярославский областной суд принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Законный представитель общества в суд не явился, его неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.
В судебном заседании представитель административного органа Левашов Д.В. возражал против доводов жалобы.
Заслушав представителя административного органа, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 10.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за
нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов на мелиорируемых землях.
Из положений статьи 29 названного Федерального закона и Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных 26 мая 1998 года Минсельхозпродом РФ, следует, что граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Из материалов дела следует, что исследованная по настоящему делу мелиоративная система построена и введена в эксплуатацию в 1988 году на землях совхоза "Молога" общей площадью 767 га и представляет собой закрытую коллекторно-дренажную сеть, выполненную их гончарных трубок с заложением на глубине 0,8-1,8м. Данная мелиоративная система учтена ФГБУ Управления "Ярославльмелиоводхоз".
ООО "Молога" являясь собственником земельных участков, где проходит указанная мелиоративная система, в нарушение требований сатей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 29 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", пункта 2.2.4 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных Минсельхозпродом России от 26.05.1998, не приняло своевременных мер по расчистке мелиоративной системы от посторонних предметов, сорной и кустарниковой растительности, не проводятся мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию данной системы.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, актом проверки, фототаблицей, выписками из государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, схемой расположения земельных участков на объекте мелиорации, сообщением ФГБУ "Управление "Ярославльмелиоводхоз".
Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях ООО "Молога" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.10 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались ими и получили надлежащую оценку в постановлении и судебном акте в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Объективных данных, опровергающих данные выводы, материалы дела не содержат.
Вопреки доводу жалобы, ООО "Молога" выступает субъектом административной ответственности по данному делу, поскольку с момента передачи в его собственность земельных участков, расположенных в границах мелиоративной системы и до проведения проверки не приняло необходимых мер по приведению мелиоративных каналов в надлежащее эксплуатационное состояние.
Вопрос о привлечении ООО "Молога" к административной ответственности разрешен в установленный законом срок.
Административное наказание назначено ООО "Молога" в пределах санкции части 1 статьи 10.10 КоАП РФ, является справедливым, при этом правила назначения административного наказания, установленные в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, соблюдены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в соответствии с его компетенцией.
Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Порядок и процедура привлечения ООО "Молога" к административной ответственности, в том числе в части сбора доказательств по делу, рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения по нему постановления, соблюдены.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятых актов по настоящему делу, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены постановления и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 30 августа 2019 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 декабря 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 30 августа 2019 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Молога" оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Молога" - без удовлетворения.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка