Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-94/2014г.
дело № 2-94/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красный Холм 28 апреля 2014 года
Краснохолмский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Павловой С.О.
с участием истца Терентьева А.Н.
представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ Белякова С. Л.
Представителя третьего лица на стороне истца Прохорова Е.П.
при секретаре Семеновой Я.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева А. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Терентьев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивировал тем, что он имеет среднее специальное образование, профессия гидротехник. С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу мастером строительного участка в Филиал ЛЭМЗ <адрес>. В данной организации в указанной должности осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности прораба, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ с должности мастера строительного участка, что подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из соответствующих приказов.
С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу мастером в Краснохолмскую ПМК-11 объединения «Калининмелиорация», в которой осуществлял свою трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен с должности мастера в связи с сокращением по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.
В ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а именно, на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по достижении возраста <данные изъяты>, он обратился к ответчику за назначением ему трудовойпенсиипо старости досрочно, в чем ему было отказано.
Отказ ответчика во включении ему в специальный стаж работы оспариваемых им периодов мотивирован тем, что должность мастера не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, где предусмотрена должность мастер, занятый на строительстве зданий и сооружений; отсутствует документальное подтверждение первичные документы того периода (плановые задания, акты приемки-сдачи построенных объектов, отчеты о выполнении планов и др.), его занятости в должности мастера именно на строительстве зданий, сооружений и других объектов; отсутствует документальное подтверждение осуществления Краснохолмским филиалом ЛЭМЗ работ по строительству зданий, сооружений и других объектов; не подтвержден факт работы в качестве мастера по строительству в Краснохолмской ПМК-11.
Отказ ответчика в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно приводит к ограничению его конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, считает отказ незаконным, основанным на ошибочном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, введенного в действие с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 данного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 в отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 г. может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.
Из Списка № 2, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следует, что мастер и прораб пользовались правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 01.01.1992).
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, должность «мастер» переименована в должность «мастер строительных и монтажных работ».
В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXVII позиция 2290100б-23419 должность «мастер» заменена на должность «мастер строительных и монтажных работ».
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является трудовая книжка.
При возникновении ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, не предусмотренное действующим ЕТКС и Списками № 1 и № 2, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 она должна быть разрешена через механизм установления тождества профессий, ранее имевших иные наименования, и профессий, предусмотренных соответствующим Списком, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, выключенные в Список № 2 от 26.01.1991.
Выполняемая им работа в должности, ранее имевшей наименование «мастер» и предусмотренной Списком № 2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, соответствовала профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
То обстоятельство, что первичные документы, такие как плановые задания, акты приемки – сдачи построенных объектов, отчеты о выполнение плана и иные документы, на необходимость наличия которых, как подтверждающих характер и условия его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ ссылается ответчик, на момент обращения за назначением пенсии не сохранились в связи с не поступлением в архивный отдел, а также ограниченным сроком их хранения, не может влиять на его право на досрочное назначение пенсии, поскольку сохранность документов не зависит от его волеизъявления. Он по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительные письменные доказательства.
Стаж его работы в качестве мастера строительно-монтажных работ в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданными ООО «Краснохолмский Электромеханический завод» и ООО «Красный Холм-Мелиорация».
Должность мастера была включена в Список № 2 от 22.08.1956 без каких-либо уточнений функциональных обязанностей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 работа в должности мастера до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 г. При этом, не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.). Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 22.08.1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, а именно: «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».
Краснохолмский филиал ЛЭМЗ осуществлял строительство многоквартирных двух и трехэтажных жилых домов, для чего в указанной организации был создан строительный участок, на котором он работал мастером строительных и монтажных работ полный рабочий день. В строительном участке имелась бригада каменщиков, бригада маляров-штукатуров и бригада плотников. В обязанности мастера входило организация строительно-монтажных работ, руководство строительством, рабочими бригадами, ежедневная расстановка людей по рабочим местам, ведение всей отчетной документации, осуществление контроля за ведением строительства, соблюдением техники безопасности. За период его работы были построены и введены в эксплуатацию не менее семи жилых домов, что подтверждается прилагаемыми копиями технических паспортов жилых домов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Строительство жилья в указанной организации велось как до его приема на работу, так продолжалось и после его увольнения, о чем свидетельствуют копии технических паспортов на жилые дома ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Также ими велось строительство заводских цехов, производственных мастерских. Строительно-монтажные работы велись круглогодично. В указанный период работы в честь Дня строителя ему выдавались денежные премии, за добросовестный труд он был занесен на «Доску почета», о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке. Из самого названия его должности, указанной в трудовой книжке – мастер строительного участка, следует наличие в Краснохолмском филиале ЛЭМЗ структурного подразделения, занимающегося строительством.
В Краснохолмской ПМК-11 он работал мастером строительных и монтажных работ на строительных объектах полный рабочий день. Бригады, возглавляемые им, занимались строительством мелиоративных систем, мостов, трубопереездов, дорог, колодцев, дренажных систем, жилья и т.п. круглогодично, в условиях шестидневной рабочей недели. В обязанности мастера входило руководство строительством, расстановка людей по точкам, заказ строительных материалов на участок, контроль за соблюдением технологии строительства, оформление всей отчетной документации. Иными видами деятельности как мастер не занимался.
Имеются вступившие в законную силу решения Краснохолмского районного суда Тверской области по гражданским делам № 2-253/2012 от 28 ноября 2012 года ответчик - ГУ УПФ РФ в Краснохолмском районе Тверской области, истец – ФИО9, № 2- 255/2013 от 24.10.2013, ответчик - ГУ УПФ РФ в Краснохолмском районе Тверской области, истец ФИО10), которыми достоверно установлено, что Краснохолмская ПМК-11 объединения Калининмелиорация занималась непосредственно строительством, вела строительно-монтажные работы. Периоды работы ФИО9 и ФИО10 в Краснохолмской ПМК-11 совпадают с периодом его работы в данной организации.
Само название организации – Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» предполагает наличие строительно-монтажных работ, поскольку из действующего в спорный период законодательства, строительных норм и правил (мелиоративные системы и сооружения СНиП 3.07.03-85, постановления государственного комитета СССР по делам строительства, ведомственные строительные нормы, и т.д.) следует, что передвижные механизированные колонны (ПМК) занимались непосредственно строительством мелиоративных систем и сооружений, в том числе гидротехнических, дорожно-мостовых, и вели строительно-монтажные работы. Пункт 4.2 Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденной Госкомстатом СССР 03.09.1987 № 17-06-0369 содержит перечень строительных работ, включающий работы, составляющие специфику деятельности Краснохолмской ПМК-11.
Ответчиком не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов его работы в Филиале ЛЭМЗ г. Красный Холм и Краснохолмской ПМК-11.
В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой-либо дискриминации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3).
На основании изложенного, в соответствии со ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы Терентьева А. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка Филиала ЛЭМЗ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснохолмском районе Тверской области назначить Терентьеву А. Н. трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Терентьев А.Н. уточнил исковые требования, просил взыскать понесенные судебные расходы в сумме 3200 рублей за услуги адвоката за составление иска, уплату государственной пошлины, а также просил исключить из специального стажа один месяц нахождения его на курсах повышения квалификации и месяц работы в цехе, с учетом уточнений поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что весь спорный период он занимался строительством. На ЛЭМЗе он работал мастером строительного участка, строили дома, производственные объекты. В период сдачи жилых домов к ним дополнительно направлялись работники. Постоянно работали бригады каменщиков, плотников. Он исполнял обязанности прораба, на период отпуска прораба ФИО13 Его не отвлекали на какие-либо сезонные работы, не связанные со строительством. В ПМК 11 велось мелиоративное строительство, строились дороги, мелиоративные системы, мосты, трубопереезды, осуществляли гидротехническое строительство, то есть ими постоянно велись строительно-монтажные работы. Основная его деятельность в качестве мастера - это строительство. Была шестидневная рабочая неделя. Мелиоративные системы - это строительство, была специальная форма отчета, где отчитывались о произведенных строительно-монтажных работах. Строительные работы шли круглый год. То, что организации строили, это общеизвестный факт, построен целый микрорайон ЛЭМЗа - от жилых до производственных помещений, в ПМК-11 круглогодично велось мелиоративное строительство. Его трудовая книжка содержит все необходимые записи для назначения пенсии.
Представитель третьего лица на стороне истца ООО «Красный Холм мелиорация» Прохоров Е.П. поддержал исковые требования истца и просил удовлетворить. Пояснил, что работал в те же периоды, вместе с Терентьевым А.Н. Терентьев А.Н. работал мастером. Организация осуществляла строительные, мелиоративные работы. Терентьев А.Н. работал мастером непосредственно на строительстве. Была специальная форма сдачи объектов строймонтаж. Терентьев А.Н. работал мастером именно на строительных монтажных работах. Организация занималась строительством мелиоративных систем, мостов, трубопеерездов, дорог, круглый год. Велось строительство жилья. Организация также строила гидротехнические сооружения. Вывоз органики входил в общий комплекс мелиоративного строительства и осуществлялся одновременно со строительством мелиоративных систем. Весной каждого года обновлялся список прорабских участков. Терентьев А.Н. пришел ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ произошла его закрепление за прорабским участком ФИО10 На работу он был принят мастером, следовательно, и исполнял функции мастера независимо от закрепления за участком. Организация работала шесть дней в неделю с переработками. В настоящее время не сохранилось актов выполненных работ по сдачи объектов.
Представитель ответчика Беляков С. Л., в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что ответчик с исковым заявлением истца об отмене решения начальника Управления ПФР и признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не согласен и не признает его по следующим основаниям: в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ) досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий,, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. (далее по тексту - Списки от 26.01.1991г. № 10). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, за период работы граждан до 01.01.1992 г., могут применяться Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. (далее по тексту - Списки от 22.08.1956 г. № 1173). Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Такие же требования постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложены в п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» (далее по тексту - Разъяснения). Согласно п. 16 данных Разъяснений это правило применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за период работы до 1 января 1992 г. 22.07.2013г. Терентьев А.Н. обратился в Управление по вопросам: включения периодов работы в льготный стаж в качестве мастера строительного участка и прораба с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Краснохолмском филиале ЛЭМЗ; включения периодов работы в льготный стаж в качестве мастера в Краснохолмской ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначения досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Все оспариваемые периоды были включены Терентьеву А.Н. в страховой стаж (данный стаж не дает работнику права на досрочное назначение пенсии), о чем ему было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Принятое уведомление считают правильным и основанным на нормах действующего пенсионного законодательства по следующим основаниям. В период работы в качестве мастера строительного участка и прораба с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Краснохолмском филиале ЛЭМЗ. В справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «КХЭМЗ» должность истца именуется «мастер строительных и монтажных работ», однако, в книгах приказов его должность мастер строительного участка. В данной справке отражено, что у истца не имеется курсов повышения квалификации, однако, приложенная к материалам копия удостоверения рег.номер № явно и очевидно свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он повышал свою квалификацию с отрывом от производства. Причем изучаемый курс «Мастера производственных участков» относится к основной функции предприятия, связанной с металлообработкой. Приложенная истцом копия выписки из приказов за спорный период, почему-то не содержит еще одного приказа, а именно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, когда решением начальника филиала, ввиду производственной необходимости, мастер строительного участка Терентьев А.Н. временно переводится мастером на инструментальный участок. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам, прорабам, занятым на новом строительстве вышеперечисленных зданий и сооружений. Представленными документами не подтверждается полная занятость истца в должности мастера на новом строительстве, так как имеются многочисленные приказы, свидетельствующие о том, что наряду с новым строительством осуществлялась и реконструкция, (приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), что не являлось основанием для назначения досрочной пенсии по действующему на тот период времени законодательству. Кроме этого, многочисленные приказы также свидетельствуют о периодичности ведения строительных работ на данном участке, например: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (принимаются временные рабочие в строительную бригаду), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (принимаются временно штукатуры), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (принимаются временно каменщики), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (принимаются временно кровельщики), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (принимаются временно плотники, штукатуры-маляры). Как видно, и до работы истца в должности мастера, и в период его работы в указанной должности, основные рабочие специальности (строительные) были использованы в строительном процессе лишь временно, что свидетельствует об отсутствии 100% занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме этого согласно приказов по филиалу, рабочие строительной бригады помимо своей работы в области строительства, еще направлялись в целях производственной необходимости и грузчиками в <адрес>, и на изготовление железобетонных плит в <адрес>, и на различные сельскохозяйственные работы в подшефных организациях (например приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заготавливали хвою в колхозе «им. Кирова»). Кроме этого, Управление обращает внимание на то обстоятельство, что согласно записи в трудовой книжке специальность истца гидротехник, не является строительной в области жилищного строительства. Согласно разъяснению Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 16.05.1985г. №0-2433, при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников строительных и строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены разделом XXIX Списка №2 от 22.08.1956г. нет необходимости проверять характер выполняемой ими работы и постоянную занятость на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ. А вот наименования таких организаций, как передвижная механизированная колонна (ПМК), управление механизации строительства (УМС) не раскрывают вида выполняемых работ, поэтому при решении вопросов о предоставлении пенсионных льгот работников этих организаций следует первичными документами подтверждать, что в этих организациях осуществлялись строительные работы. Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия, где работает (работал) истец. Если предприятие ликвидировано, уточняющая справка выдается архивной организацией, в которую передавались документы ликвидированной организации. Истцом приложена к исковому заявлению копия справки ООО «Красный Холм - Мелиорация» о трудовой деятельности Терентьева А.Н. Истец считает, этой справкой подтверждается его полная занятость на льготной работе. Управление эту справку уточняющей не считает, так как в ней отсутствует исходящий номер, дата выдачи, текст справки носит информационный характер, который подтверждается записями в трудовой книжке, поэтому в данной справке нет ничего общего с тем, что должно быть в уточняющей справке. В представленной справке отсутствуют основания выдачи, в то время как в уточняющей справке должен быть раскрыт характер выполняемой работы в особых условиях труда, и данная справка всегда выдается на основании подтверждающих документов, которыми могут служить документы на заработную плату, штатное расписание, приказы о закреплении рабочих за определенными участками работ или объектов, и др. В своем исковом заявлении истец указывает, что бригады, возглавляемые им, занимались строительством круглогодично, в условиях шестидневной рабочей недели. Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и т.п. документально представлено не было, поэтому невозможно сделать вывод, что бригады, возглавляемые истцом, занимались именно строительно-монтажными работами, так как деятельность организации была разноплановая и подтверждением этому является заверения истца, что ничем кроме строительно-монтажных работ он не занимался, однако согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. §.№ - был организован ударный месячник по вывозу органики, а п.1.3 данного приказа отмечено, что это особо важное задание. Приказом № ДД.ММ.ГГГГ. истец премирован за эту ударную работу и выполнение особо важного задания. Получается не только строительно-монтажными работами, но и целый месяц истец 100% рабочего времени занимался другой деятельностью не имеющего ничего общего к особым условиям труда. Кроме этого, что ООО «Красный Холм - Мелиорация» никакого отношения к организации, в которой ранее работал истец, не имеет. Эта организация была создана ДД.ММ.ГГГГ. и осуществляла хозяйственную деятельность наравне с организацией, которой работал ранее истец. Истец работал в Краснохолмской ПМК-11, которая после реорганизации и переименований стала называться - ОАО «Краснохолмская ПМК». ОАО «Краснохолмская ПМК», на основании внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа, было снято с учета ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких правопреемников у данной организации нет, поэтому ООО «Красный Холм - Мелиорация» является совершенно сторонней организацией со своим уставом и хозяйственной деятельностью и не может выступать на стороне истца в качестве юридического лица. Привлечение совершенно сторонней организации на стороне истца приведет к нарушению одного из основополагающих принципов правосудия, так как согласно ч 7. ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а привлечение организации, в которой истец никогда не работал и которая не является правопреемником организации в которой наоборот работал истец, ставит в заведомо неравное положение Управление при такой состязательности процесса. Кроме этого, при изучении расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ управлением установлено, что все работники сгруппированы по участкам (всего три участка). По участкам значатся прорабы, мастера и другие инженерно-технические работники. Терентьев А.Н. включен в список по участку № только в ДД.ММ.ГГГГ., а был принят ДД.ММ.ГГГГ поэтому полагаем, что до ДД.ММ.ГГГГ. на каких-либо участках в области мелиоративного строительства и культуртехнических работ он участия не принимал; в расчетных документах количество рабочих дней не проставлено, должности не указаны; доплаты за тяжелые условия труда не начислялись, дополнительный отпуск не предоставлялся; по книге расчетов за ДД.ММ.ГГГГопись № ед.хр. № связка №) начисление заработной платы
производилось только с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, полагают, что в отношении истца, нарушений норм пенсионного законодательства не допущено, поэтому просят Краснохолмский районный суд Тверской области в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ООО Краснохолмский электромеханический завод (ООО «КХЭМЗ») в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ОАО НПО ЛЭМЗ в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили письменные возражения из которых следует, что Краснохолмский филиал ЛЭМЗ входил в производственное объединение «Утес», учрежденное Приказом министра радиопромышленности СССР от 08.04.1977 года №194, ликвидированное решением Главного управления радиопромышленности Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности от 10.06.1994 года №8/440. В настоящее время ОАО «НПО «ЛЭМЗ» располагает только Уставом ПО «Утес» и Уставом ГУП «ЛЭМЗ». Документов, подтверждающих осуществление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмским филиалом ЛЭМЗ строительных работ по возведению зданий и сооружений, в распоряжении ОАО «НПО «ЛЭМЗ» не имеется. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев книги приказов, платежные ведомости, суд находит, что исковые требования Терентьева А.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 25 от 20 декабря 2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Основаниями не включения специальный стаж периодов работы Терентьева А.Н. в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Краснохолмского филиала ЛЭМЗ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в Краснохолмской ПМК 11, являются: должность мастера не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», где предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы), а также отсутствие документального подтверждения занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; отсутствие документального подтверждения осуществления организацией работ по строительству зданий, сооружений и других объектов. Краснохолмский филиал ЛЭМЗ не относится к числу строительных организаций, документов, подтверждающих, что в организации было структурное подразделение, занимающееся строительством, не представлено.
Согласно Списку N2, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 мастер и прораб пользовались правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 1 января 1992 года).
Впоследствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N016, должность "мастер" переименована в должность "мастер строительных и монтажных работ".
В Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XXYII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" должность "мастер" заменена на должность "мастер строительных и монтажных работ".
На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N15 от 1 апреля 2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.
Доводы ответчика о недоказанности постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда, противоречат материалам дела, письму № от ДД.ММ.ГГГГ и письму ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
При этом согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров N 10 от 26 января 1991 года.
Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.
В соответствие с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3).
В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов " служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
Согласно трудовой книжке Терентьев А. Н., <данные изъяты>, имеет среднее специальное образование, профессия гидротехник. Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Терентьев А.Н. принят в филиал ЛЭМЗ <адрес> на работу мастером строительного участка, из записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен разнорабочим в строительный участок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительного участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен временно и.о. прораба (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принят в Краснохолмскую ПМК-11 мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). В сведениях о награждениях, имеющихся в трудовой книжке Терентьева А.Н. имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании в честь Дня строителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки, предоставленной Краснохолмским электромеханическим заводом следует, что на основании приказа директора Лианозовского электромеханического завода <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ начата производственная деятельность мастерских завода в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом Ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Утес» <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ производственные мастерские в <адрес> переведены на строительный баланс, и решением Краснохолмского районного совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы как самостоятельное предприятие Краснохолмский электромеханический завод на базе филиала ЛЭМЗ <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Краснохолмского района Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы на территории района как Краснохолмский электромеханический завод. С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Краснохолмского района Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы как ООО «Краснохолмский электромеханический завод».
Из справки уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Терентьеву А.Н. ООО «Краснохолмский электромеханический завод» следует, что Терентьев А.Н. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве мастера строительных и монтажных работ на особых условиях труда на строительном участке ООО «Краснохолмский электромеханический завод» стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 составляет 4 года 5 месяцев 8 дней, основание книги приказов, технические паспорта на строения.
Согласно выписке из приказов, предоставленной ООО «Краснохолмский электромеханический завод» следует, что Терентьев А.Н. принят на работу мастером строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ): переведен разнорабочим на строительный участок с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен мастером строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ); по возвращению из командировки временно исполнят обязанности прораба с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с работы мастера строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Из удостоверения о повышении квалификации, Терентьев А.Н. следует, что повышал квалификацию с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и допущен к выполнению обязанностей мастера.
Согласно книгам приказов по филиалу ЛЭМЗ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в филиале имелся строительный участок, где мастером работал Терентьев А.Н., возводились строительные объекты жилые дома. Из приказов, оглашенных в судебном заседании следует, что они касаются организации работы по строительству, решения текущих вопросов. Указанные приказы согласуются с техническими паспортами домов, возведенных производственными мастерскими лионозовского завода по годам их постройки и принадлежности жилого фонда организации и порученным заданиям (копии технических паспортов, владелец производственные мастерские леонозовского завода: на жилой дом № <адрес> дата постройки ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № <адрес> дата постройки ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № <адрес>, дата постройки ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом № <адрес> дата постройки №, на жилой дом № <адрес> дата постройки ДД.ММ.ГГГГ и др.). Лицевые счета за спорный период по филиалу ЛЭМЗ содержат наименования должности мастера строительного участка Терентьева А.Н., что позволяет сделать вывод о том, что Терентьев А.Н. занимал должность мастера. Наличие должности мастера строительного участка в организации само по себе предполагает ведение организации строительства.
Из справки архивного отдела администрации Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивный отдел администрации Краснохолмского района документы филиала ЛЭМЗ <адрес> не поступали, находятся на хранении в <адрес>
Согласно информации ООО «Краснохолмского электромеханического завода» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции мастера строительных работ и документы, подтверждающие осуществление организацией строительно-монтажных работ, не обнаружены.
Согласно справке ООО «Красный Холм – мелиорация» Краснохолмская ММС в ДД.ММ.ГГГГ переименована в Краснохолмскую ПМК 11 «Калининмелиорация» основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмская ПМК-11 «Калининмелиорация» переименована в АОЗТ Краснохолмская ПМК «Тверьинжсельстрой» основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ Краснохолмская ПМК «Тверьинжсельстрой» реорганизована в ОАО Краснохолмская ПМК,ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красный Холм мелиорация».
Из справки уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Терентьеву А.Н. ООО «Красный Холм мелиорация» следует, что Терентьев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера в особых условиях труда мелиоративное строительство в колхозах района, стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение составляет 5 лет 1 месяц, основание книги приказов, платежные ведомости.
Согласно, действующему в спорный период законодательству, строительным нормам и правилам (мелиоративные системы и сооружения СНиП 3.07.03-85, постановлений государственного комитета СССР по делам строительства, ведомственных строительных норм и т.д.), передвижные механизированные колонны (ПМК) были отнесены к Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, и занимались непосредственно строительством мелиоративных систем и сооружений, в том числе гидротехнических, дорожно-мостовых, и ими велись строительные монтажные работы. Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная Госкомстатом СССР 03.09.1987 года №17-06-0369 в пункте 4.2 к строительным работам относит: 4.2.1. Работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и других кранов;
4.2.2. Работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение сооружений для очистки промышленных сточных вод и установок (сооружений) по охране атмосферы от загрязнений;
4.2.3. Работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве;
4.2.4. Работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования в размерах, установленных письмом Госстроя СССР от 15 августа 1983 г. N 63-Д "О предельных ценах на материалы изделия и конструкции, на основании которых должны определяться объемы строительно-монтажных работ"), сметная стоимость которых определена по соответствующим СН и ЕРЕР на устройства внутренних санитарно-технических систем в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий, за исключением работ по установке оборудования, перечисленного в Приложении к Порядку применения норм накладных расходов в строительстве, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 22 апреля 1983 г. N 84;
4.2.5. Работы по устройству оснований фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов печей и других агрегатов;
4.2.6. Работы по освоению участков, и подготовке и планировке территорий строк строительства, включая намыв территорий и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т.д.;
4.2.7. Работы по озеленению по благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов;
4.2.8. Мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);
4.2.9. Работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений;
4.2.10. Дноуглубительные работы (кроме работ по поддержанию глубин на судоходных реках, каналах и в акваториях портов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз флота, которые осуществляются за счет эксплуатационных средств);
4.2.11. Берегоукрепительные и болотно-подготовительные работы (кроме работ по осушению болот на действующих торфопредприятиях);
4.2.12. Строительные работы, связанные с освоением равновеликой площади новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд. Стоимость этих работ отражается в размерах, определяемых в соответствии с нормативами, установленными Советами Министров союзных республик, на эти цели;…
Таким образом, само название организации, где работал Терентьев А.Н. Краснохолмская ПМК-11 объединения «Калининмелиорация» в силу специфики своей деятельности, определенной законом, предполагает наличие строительно-монтажных работ, поскольку организацией осуществлялось строительство мелиоративных систем, строительство зданий и сооружений в том числе, гидротехнических, дорожно-мостовых.
Из сохранившихся актов приемки выполненных работ за 1986 год, отражающих, в том числе специфику работы Краснохолмской ПМК-11, следует, что Краснохолмской ПМК 11 велись строительные, монтажные работы на объектах «Бели», «Михеево», «Погорелка-1», «Кокошкино», «Черкасово», «Утехово-1», «Б.Рагозино», «Терешково», производились взрывные работы.
Из статистической отчетности следует, что Краснохолмской ПМК в ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. велись строительно-монтажные работы.
Из Положения об арендной Краснохолмской передвижной механизированной колонне арендного объединения «Тверьинжсельстрой» (фактического правопреемника Краснохолмской ПМК 11), утвержденного постановлением главы администрации Краснохолмского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что целями и задачами ПМК является строительство мелиоративных и водохозяйственных объектов, повышение плодородия сельскохозяйственных угодий, включая коренное улучшение, проведение культуртехнических работ, строительство автомобильных дорог и т.д.
Согласно Примерному положению «О правах и обязанностях структурных подразделений и отдельных категорий работников строительно-монтажных и автотранспортных организаций объединения «Калининмелиорация», утвержденных приказом по объединению № от ДД.ММ.ГГГГ, структурным подразделением которого являлась Краснохолмская ПМК-11, мастер является непосредственным руководителем и организатором производства на участке мелиоративных, строительных или монтажных работ. Участок мастера создается для выполнения на объекте комплекса технологически взаимосвязанных работ.
Из справки архивного отдела администрации Краснохолмского района следует, что документы, подтверждающие трудовую деятельность предприятия Краснохолмская ПМК -11 объединения «Калининмелиорация» должностные инструкции мастера строительных работ, штатные расписания, лицевые счета, наряды на работы, акты о вводах объектов в эксплуатацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.
Согласно книгам приказов по Краснохолмской ПМК – 11 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и др.) следует, что Краснохолмская ПМК 11 осуществляла строительство мелиоративных систем, вела строительно-монтажные работы.
В штатных расписаниях, утвержденных начальником объединения «Калининмелиорация» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности мастера.
Лицевые счета за спорный период по Краснохолмской ПМК -11 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) не содержат наименования должности, но исходя из выплаченной заработной платы, соответствует суммам окладов, установленных штатными расписаниями, что позволяет сделать вывод о том, что Терентьев А.Н. занимал должность мастера согласно штатному расписанию и записи в трудовой книжке (платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ).
Оценивая совокупность всех имеющихся по делу доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Терентьева А.Н. периодов работы в должности мастера ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка филиала ЛЭМЗ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и работа истца в указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии.
При исчислении специального стажа за период работы в филиале ЛЭМЗ <адрес>, суд учитывает, мнение истца об исключении из указанного периода специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы истца Терентьева А.Н. мастером инструментального участка, а также времени прохождения обучения с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, также учитывает, что отсутствие документального подтверждения занятости Терентьева А.Н. на строительстве, отсутствие документального подтверждения осуществления филиалом ЛЭМЗ <адрес>, Краснохолмской ПМК 11 работ по строительству, не может являться основанием для ограничения права Терентьева А.Н. на социальное обеспечение, в том числе включения в специальный стаж периодов его работы в организациях филиала ЛЭМЗ <адрес>, Краснохолмской ПМК 11 не сохранивших и не передавших в архив документы, необходимые для назначения пенсии за спорный период, поскольку совокупность представленных доказательств свидетельствует о выполнении истцом функций мастера, так как филиалом ЛЭМЗ <адрес> велось жилищное строительство, строительство производственных объектов, о чем свидетельствует наличие строительного участка и введение в эксплуатацию объектов, которые в настоящее время подтверждены техническими паспортами, Краснохолмская ПМК 11 занималась строительством мелиоративных систем, гидротехнических, дорожно-мостовых и иных сооружений, зданий, что достоверно установлено в судебном заседании.
В судебном заседании по ходатайству Терентьева А.Н. были допрошены свидетели ФИО13, ФИО14, которые пояснили, что они работали в филиале ЛЭМЗ <адрес> В организации был строительный участок, где работал мастером Терентьев А.Н., в период их работы велось производственное и гражданское жилищное строительство. За периоды его работы был построен микрорайон ЛЭМЗ, в который входили многоэтажные жилые дома, строились и производственные помещения. Терентьев А.Н. был мастером именно строительно - монтажных работ, работали круглый год, была шестидневная рабочая неделя.
Также, свидетели ФИО9, ФИО15, которые пояснили, что Терентьев А.Н. в указанные им периоды действительно работал мастером в Краснохолмской ПМК 11 Калининмелиорация. Организация занималась мелиоративными работами, строительством гидротехнических сооружений, мелиоративных систем, дорог, мостов, трубопереездов, плотин, жилья. Мелиоративные работы включали в себя строительные, гидротехнические, поскольку строились запруды, мосты, трубопереезды, колодцы, дренажная система и т.д. Работы велись даже в зимнее время. Вывоз органики входит в общий комплекс мелиоративного строительства.
Вместе с тем, ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 не предусмотрено установление специального трудового стажа на основании свидетельских показаний. Пенсионный закон не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.
Суд считает, что выполняемая истцом работа в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка Филиала ЛЭМЗ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация» соответствовала профессии "мастера строительных и монтажных работ" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Кроме того, суд учитывает, что основной спорный период трудового стажа приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, и приходит к выводу о том, что истец имеет право на его включение специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций, соответственно ответчик незаконно распространил требование о необходимости подтверждения исполнения трудовой функции тождественной должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком 1991 года.
Обозрев в судебном заседании книги приказов по филиалу ЛЭМЗ <адрес>, Краснохолмской ПМК 11 объединения «Калининмелиорация» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в них в основном отражены вопросы внутреннего трудового распорядка. Вместе с тем, имеются приказы, свидетельствующие о деятельности организации, должностях, занимаемым работниками.
Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2005 г. N 25 также указано, что необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.Н. достиг возраста <данные изъяты>, имел страховой стаж более 25 лет, и с учетом включенного судом оспариваемого периода работы имел специальный стаж 9 лет 4 месяца 20 дней, в связи с чем, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, требования истца о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть с дня первого обращения обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. В связи с чем, требования истца о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Терентьева А. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Терентьева А. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка филиала ЛЭМЗ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Краснохолмской ПМК-11 «Калининмелиорация».
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области досрочно назначить Терентьеву А.Н. трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснохолмском районе Тверской области в пользу Терентьева А. Н. судебные расходы в размере 3200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 30 апреля 2014 года.
Председательствующий подпись Решение вступило в законную силу 29 мая 2014 года.