Решение от 06 февраля 2014 года №2-94/2014

Решение составлено: 07.02.2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 февраля 2014 года                          г. Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-94/2014 по иску Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста» «О признании права на приватизацию жилого помещения».
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Овсиенко В. Г., Первушина О. В., действующая в интересах ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Муниципальному казенному учреждению «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста» «О признании права на приватизацию жилого помещения», указав, что Овсиенко В. Г. является нанимателем квартиры N *Номер* в доме *Адрес*.
 
    Жилое помещение было предоставлена Овсиенко В. Г. и его семье на основании ордера *Номер* от *Дата*, взамен жилого помещения № *Номер*, находящегося в том же доме, предоставленного так же на основание ордера *Номер* от *Дата*.
 
    Вместе с Овсиенко В. Г. в квартире проживает член его семьи –сын ФИО4.
 
    В квартире так же были зарегистрированы <данные изъяты> Овсиенко В. Г.: ФИО1, *Дата*, ФИО5 *Дата* г.р.
 
    В сентябре 2013 года истцы приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору найма квартиру с передачей квартиры в собственность Овсиенко В. Г. и его ФИО1 *Дата* г.р. Все совершеннолетние члены семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны.
 
    По вопросу приватизации квартиры Овсиенко В. Г. обратился в Муниципальное казенное учреждение «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста», где ему выдали список необходимых для приватизации документов.
 
    Таким образом, истцы начали собирать необходимые документы. В виду того, что в квартире кроме внучки истца, был зарегистрирован ее малолетний брат ФИО5, и они проживают в *Адрес*, Овсиенко В. Г. был вынужден для согласования приватизации квартиры несовершеннолетними гражданами обратиться в Управление социальной политики по *Адрес*.
 
    *Дата* был издан приказ *Номер* Управление социальной политики по *Адрес* с разрешением исключить из числа участников приватизации внука Овсиенко Виталия Григорьевича - ФИО5.
 
    Имея к *Дата* года полных пакет разрешительных и согласовательных документов от соответствующих органов, Овсиенко В. Г. обратился в Муниципальное казенное учреждение «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста», с тем, что бы сдать документы для приватизации.
 
    Однако Ответчик ответил заявителю отказом. Тогда Овсиенко В. Г. был вынужден написать заявление о приеме документов на приватизацию. Заявление было принято ответчиком *Дата*.
 
    На вышеуказанное заявление, Овсиенко В. Г. получил ответ, согласно которого, занимаемую ими квартиру приватизировать нельзя, в виду того, что Распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* № *Номер* данной комнате *Номер* присвоен статус общежития. В связи с чем, в приватизации было отказано на основании ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
 
    С данным отказом истцы не согласны. Истцов никто не ставил в известность о предстоящем изменение правового статуса квартиры, а договор социального найма был изменен в одностороннем порядке, без уведомления истцов.
 
    На основании изложенного, истцы просят суд:
 
    1. Признать за Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1 право на приватизацию квартиры N *Номер* в *Адрес*.
 
    2. Обязать ответчика передать квартиру N *Номер* в *Адрес* в собственность Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1, заключив с ними договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Определением Асбестовского городского суда Свердловской области в качестве соответчиков по гражданскому делу №2-94/2014 по иску Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста» «О признании права на приватизацию жилого помещения» были привлечены Администрация Асбестовского городского округа, Отдел по управлению имуществом Администрации Асбестовского городского округа (л.д. 37).
 
    Истец - Овсиенко В. Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец - Первушина О. В., действующая в интересах ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.40), ранее, в предварительном судебном заседании по данному делу от *Дата*., на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика- МКУ «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее, в предварительном судебном заседании по данному делу от *Дата*., представитель ответчика Пастухов В.А. не признал исковые требования, пояснив, что, по его мнению, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как, Распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* № *Номер* спорной комнате *Номер* присвоен статус общежития. Так же предоставил письменное мнение по иску (л.д. 17).
 
    Представители ответчика- Администрации Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по иску, просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, указав, что, Администрация Асбестовского городского округа не будет возражать против удовлетворения исковых требований Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1, если суд признает, что истцы пользуются спорным жилым помещением по договору социального найма (л.д. 41).
 
    Представители ответчика - Отдела по управлению имуществом Администрации Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по иску, просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, не возражают против удовлетворения исковых требований Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1 (л.д. 42).
 
    Представители органа опеки и попечительства – ТОИОГВ СО УСП- МСП СО по *Адрес*, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили в суд письменное мнение с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей, исковые требования поддерживают (л.д.16).
 
    Заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно Постановления Главы г. Асбеста № *Номер*, от *Дата* «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность», ОАО «Ураласбест» передало в муниципальную собственность общежитие, находящееся по адресу: *Адрес*, в доме под номером *Номер* (л.д. 49).
 
    Как следует из пояснений представителя МКУ «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста», в настоящее время, в общежитие, находящемся по адресу: *Адрес*, в доме под номером *Номер*, имеются квартиры по договору социального найма, и приватизированные жилые помещения, в которых проживают граждане, которым данные жилые помещения были предоставлены в связи с работой в ОАО «Ураласбест», до передачи общежития в муниципальную собственность, имеется так же часть жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду и фонду коммерческого использования жилых помещений.
 
    В отношении жилого помещения – жилой комнаты по адресу: *Адрес* Администрацией Асбестовского городского округа было принято Распоряжение №*Номер* от *Дата* о присвоении данному жилому помещению статуса общежития (л.д. 20-23).
 
    Как было установлено в судебном заседании, изначально, Овсиенко В. Г. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение- жилая комната, по адресу: *Адрес*, на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии от *Дата* (л.д.7). То есть, жилое помещение было предоставлено в период действия Жилищного Кодекса РСФСР. Данный ордер ответчиками оспорен не был. В дальнейшем, как пояснил в судебном заседании истец Овсиенко В.Г. ему было предоставлено жилое помещение- квартиры N *Номер* в доме *Адрес*, предоставление которой оформили ордером *Номер* от *Дата*. Жилое помещение- квартира N *Номер* в доме *Адрес* истцу было предоставлено по его просьбе, в связи с тем, что проживать в комнате *Номер* стало невозможно из-за протечки потолка, фактически, был осуществлен перевод из одного жилого помещение в другое, в одном и том же здании, при этом, он так же продолжал работать на том предприятии, в с связи с работой на котором, ему было предоставлено жилое помещение- ОАО «Ураласбест».
 
    Вместе с Овсиенко В. Г. в квартире проживает и зарегистрирован член его семьи –ФИО4. В квартире так же, до *Дата*., были зарегистрированы <данные изъяты> Овсиенко В. Г.: ФИО1, *Дата*, ФИО5 *Дата* г.р. (л.д.8).
 
    Таким образом, Овсиенко В. Г. и члены его семьи были вселены в жилое помещение- квартиры N *Номер* в доме *Адрес* на законных основаниях, данные основания ответчиками оспорены не были, Овсиенко В. Г. и члены его семьи с *Дата* года проживают в спорном жилом помещении, оплачивают предоставляемые им жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют (справка л.д. 9).
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) "О в введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Таким образом, в силу прямого указания закона, к отношениям по пользованию Овсиенко В. Г. и членами его семьи жилым помещением- квартирой N *Номер* в доме *Адрес*, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    На территории Асбестовского городского округа» так же действует Положение «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Асбестовского городского округа», утвержденное решением Думы Асбестовского городского округа от 17.04.2008 г. № 2/1.
 
    Согласно п. 1.3 вышеуказанного положения, настоящее Положение регулирует предоставление следующих видов жилых помещений специализированного жилищного фонда Асбестовского городского округа:
 
    1) служебные жилые помещения;
 
    2) жилые помещения в общежитиях;
 
    3) жилые помещения маневренного фонда.
 
    Как следует из п. 1.5 вышеуказанного положения, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такового к муниципальному специализированному жилищному фонду Асбестовского городского округа.
 
    Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Между тем, как было установлено выше, на момент издания Распоряжение №*Номер* от *Дата* о присвоении спорному жилому помещению статуса общежития, Овсиенко В. Г. занимал жилое помещение- квартиру N *Номер* в доме *Адрес* по договору социального найма, и отнесение данного жилого помещения вышеуказанным Распоряжением Администрацией Асбестовского городского округа к специализированному жилищному фонду является не законным.
 
    Как было установлено в судебном заседании, *Дата* Овсиенко В. Г. обратился в Муниципальное казенное учреждение «Управления заказчика ЖКХ г. Асбеста», с заявлением о приватизации жилого помещения- квартиры N *Номер* в доме *Адрес* (л.д.13), однако, получил отказ на свое заявление, согласно которого, занимаемую ими квартиру приватизировать нельзя, в виду того, что Распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* № *Номер*, данной комнате *Номер* присвоен статус общежития. В связи с чем, в приватизации было отказано на основание ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (л.д.14).
 
    Согласно статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что заключение договора о передаче жилья в собственность граждан для соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления обязательным, то есть при наличии у гражданина права на приватизацию, ему в этом праве отказано быть не может и с ним должен быть заключен указанный договор.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из ответов БТИ и РН *Адрес*, БТИ и РН *Адрес*, Асбестовского отдела Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1 в собственности жилых помещений не имеют, ранее, право на бесплатную приватизацию не использовали (л.д.43-46).
 
    ФИО4, зарегистрированный и проживающий по адресу: *Адрес* дал согласие на приватизацию данного жилого помещения, и отказался от участия в приватизации данного помещения, о чем дал нотариальное согласие от *Дата* (л.д.10).
 
    В отношении ранее зарегистрированного в спорном жилом помещении ФИО5 *Дата* г.р., получено согласие органа опеки и попечительства – ТОИОГВ СО УСП- МСП СО по *Адрес* на не включении его в состав участников приватизации жилого помещения по адресу: *Адрес*. так как, он проживает совместно с родителями по адресу: *Адрес*, где имеет в собственности ? долю в праве собственности на данное жилое помещение (л.д. 12). Овсиенко ФИО1 так же проживает по адресу: *Адрес*, однако, права собственности на данное жилое помещение не приобрела, соответственно, не утратила право на участие в приватизации спорного жилого помещения.
 
    На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения суд считает, что исковые требования Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1 о признании за ними права на приватизацию жилого помещения по адресу: *Адрес*, с заключением с Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1 договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации) квартиры N *Номер* в доме *Адрес*, в порядке, предусмотренном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Овсиенко В. Г., Первушиной О. В., действующей в интересах ФИО1, удовлетворить.
 
    Признать за Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1 право на приватизацию (бесплатную передачу в собственность ) квартиры N *Номер* доме *Адрес*, с заключением с Овсиенко В. Г., Овсиенко ФИО1 договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации) квартиры N *Номер* в доме *Адрес*, в порядке, предусмотренном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.
 
    Судья ___________________________ И.В. Архипов