Решение от 12 февраля 2014 года №2-94/2014

    № 2-94/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 
    12 февраля 2014 года. с.Ермолаево РБ.
 
        Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г.,
 
    с участием заместителя прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Гареева Ф.Б.,
 
    представителя ответчика - директора муниципального бюджетного учреждения <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ Шамсутдинова Р.Р,
 
    при секретаре Султангареевой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ Республики Башкортостан, третьему лицу – отделение надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНДГУ МЧС России по РБ о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивировав свой иск следующими обстоятельствами:
 
    Прокуратурой Куюргазинского района совместно с отделением надзорной деятельности Куюргазинского отдела УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе - в муниципальном бюджетном учреждении <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ по адресу: <адрес> (далее – МБУ <данные изъяты> СДК).
 
    Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
 
    В соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок противопожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.
 
    В нарушение данных требований, МБУ <данные изъяты> СДК не проведены ремонтные работы по проведению регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки противопожарной сигнализации.
 
    Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения коллективной защиты, для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе, с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).
 
    В соответствии с пунктами 7 и 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, на объекте с массовым пребыванием людей (помимо жилых домой), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.
 
    Согласно пунктов 4.5 и 4.5.1 ГОСТ Р 12.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 года № 260-ст, планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений в соответствии с требованиями п.6.2 настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по п.3.3 и разделу 4), Правил и Руководств в области пожарной безопасности, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации. Планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанным на плане.
 
    В нарушение указанных требований, в здании МБУ <данные изъяты> CДК отсутствуют планы эвакуации, изготовленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.
 
    В соответствии с пунктом 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже одного раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу. Пожарные шкафы крепятся к стене, при этом обеспечивается полное открывание дверец шкафа не менее, чем на 90 градусов.
 
    В нарушение указанных требований, в здании МБУ <данные изъяты> CДК пожарный кран не укомплектован пожарным рукавом и стволом.
 
        В соответствии с пп. «е» п.21 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05 октября 2009 года к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
 
        В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и др.
 
        Техническая неоснащенность учреждения и его функционирование с нарушениями требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и персонала, а также не способствуют минимизации потерь на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
        С целью устранения указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором района руководителю учреждения внесено представление.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
        Согласно поступившего прокурору района ответу от учредителя МБУ <данные изъяты> CДК – Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № выявленные нарушения не устранены.
 
        По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены, тем самым не исполнены законные требования прокурора, в течение месяца со дня внесения представления не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Куюргазинского района РБ Гареев Ф.Б. иск прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить его в полном объеме.
 
        Представитель ответчика – директор МБУ <данные изъяты> СДК Шамсутдинов Р.Р. в судебном заседании иск прокурора <адрес> РБ признал и показал, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.
 
        Представитель третьего лица – отделение надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНДГУ МЧС России по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, уважительность причин неявки суду не представил.
 
    Суд, выслушав показания сторон, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению как законный, обоснованный, подтвержденный документально, а также на основании положений статьи 39 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании статьи 39 ГПК РФ принимает его.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение <данные изъяты> сельский Дом культуры сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:
 
    -обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматической установки пожарной сигнализации здания МБУ <данные изъяты> CДК;
 
    -изготовить планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 и установить в здании МБУ <данные изъяты> СДК;
 
    -пожарный кран здания МБУ <данные изъяты> CДК укомплектовать пожарным рукавом и стволом.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующая Л.Г.Гибадуллина.
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 марта 2014 года
 
    Судья Л.Г. Гибадуллина