Решение от 19 мая 2014 года №2-94/2014

Дело № 2-94/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Митюковой Н.Ш.,
 
    при секретаре Бекмеметьевой А.Т.,
 
    с участием представителя истца – прокурора Юкаменской районной прокуратуры УР – помощника прокурора <адрес> УР Вершининой Н.Ю.,
 
    представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Палагайское» – ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Палагайское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности
 
    установил:
 
 
    <адрес> УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Палагайское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности мотивируя тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в обязательном порядке должна включать в себя сведения, указанные в ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ, ч. 5 указанной статьи Закона предусмотрено, что информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети Интернет и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до начала функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в полном объеме, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают создание и функционирование соответствующих официальных сайтов в сети "Интернет", на которых размещается информация о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также подлежащая включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности иная информация.
 
    Таким образом, вне зависимости от функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, органы местного самоуправления в обязательном порядке обязаны размещать в сети «Интернет» информацию о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Постановлением главы МО «Палагайское» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Палагайское» на 2012-2014 годы» (далее – Программа).
 
    Проверкой установлено, что МО «Палагайское» социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не размещалась, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации поселения информация о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также информация, подлежащая включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также не размещена. По результатам проверки прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений закона, однако, нарушения закона не устранены до настоящего времени.
 
    В порядке ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В данном случае прокурор обращается в защиту интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации прокурор района просит обязать муниципальное образование «Палагайское» распространить информацию об установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать муниципальное образование «Палагайское» распространить социальную рекламу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать муниципальное образование «Палагайское» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информацию о требованиях законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, а также информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> УР Вершинина Н.Ю., заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Администрации МО «Палагайское» – *** исковые требования признала в полном объёме.
 
    Выслушав помощника прокурора <адрес> УР Вершинину Н.Ю., представителя ответчика ***, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска представителем ответчика – МО «Палагайское» сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска и то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Возражений относительно применения ст. 173 ГПК РФ от сторон в суде не поступило.
 
    Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание представителем ответчика Администрации МО «Палагайское» *** иска соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы этих сторон, поэтому суд считает, что имеются основания для принятия признания иска в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
 
    Суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Палагайское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование «Палагайское» распространить информацию об установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать муниципальное образование «Палагайское» распространить социальную рекламу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать муниципальное образование «Палагайское» разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информацию о требованиях законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, а также информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Председательствующий: Н.Ш. Митюкова