Решение от 26 марта 2014 года №2-94/2014

         Гражданское дело № 2-94/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Долгодеревенское                 26 марта 2014 года
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего          Воробьёвой Т.А.,     
 
    при секретаре              Лобовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к Скуднову С.Н., Управлению Росреестра по Челябинской области, Кузнецовой В.А. о признании гаража самовольной постройкой, признании недействительным зарегистрированного права собственности, погашении записи о государственной регистрации права собственности в ЕГРП, обязании снести с лесного земельного участка гараж и рекультивировать лесной земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главное управление лесами Челябинской области обратилось к ответчикам с иском о признании гаража самовольной постройкой, признании недействительным зарегистрированного права собственности, погашении записи о государственной регистрации права собственности в ЕГРП, обязании снести с лесного земельного участка гараж и рекультивировать лесной земельный участок. В обосновании исковых требований указывает, что ДАТА Федеральное государственное учреждение (ФГУ) «Шершневский лесхоз» заключило с Кузнецовой В.А. договор аренды участка лесного фонда с кадастровым № сроком на 5 лет для использования участка в культурно-оздоровительных целях в квартале № части выдела № Кременкульского лесничества ФГУ «Шершневский лесхоз» на площади 0,2810 га, договор аренды зарегистрирован ДАТА., срок аренды установлен с момента государственной регистрации по ДАТА. В связи с введением в действие нового Лесного Кодекса РФ с ДАТА (Федеральный закон № 200-ФЗ от ДАТА.) договор аренды участка лесного фонда был приведен в соответствие с законодательством путем заключения дополнительного соглашения № от ДАТА между Главным управлением лесами Челябинской области и Кузнецовой В.А. к договору аренды участка лесного фонда. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА (далее - Решение суда) Договор аренды участка лесного фонда от ДАТА был расторгнут. Также Решением суда установлено, что на вышеназванном земельном участке Кузнецова В.А. построила нежилое здание - гараж общей площадью 172,3 кв.м., право собственности на который зарегистрировано и получено свидетельство о государственной регистрации права от ДАТА. Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА, оставленным без изменений Постановлением ФАС Уральского округа от ДАТА №, признано, что категория земель лесного фонда выделы № квартала №, выделы № квартала № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества незаконно изменена на категорию «земли населенных пунктов». Следовательно, категория земель участка, арендуемого Кузнецовой В.А. по договору аренды лесного участка лесного фонда от ДАТА с кадастровым №, входящего в состав выдела № квартала № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества, незаконно изменена на «земли населенных пунктов» и потому относится к категории земель лесного фонда. Указанный лесной (земельный) участок расположен в защитных лесах, категории защитности «лесопарковые зоны». В лесопарковых зонах запрещаются: размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (ч,5 п.3 и п. 5 ст. 105 Лесного кодекса РФ.). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п.4 ст. 12 Лесного Кодекса РФ). Кроме этого, в соответствии с п. 6.1.1. договора аренды участка лесного фонда от ДАТА, арендатор (Кузнецова В.А.), имеет право осуществлять пользование лесным фондом в пределах объемов, сроков и видов использования, указанных в Договоре, и с п. 6.1.2 осуществлять в установленном законодательством порядке строительство временных объектов производственной и социальной инфраструктуры, связанной с использованием участка лесного фонда. Гараж, построенный на лесном участке, является объектом капитального строительства, и не является объектом, предназначенным для ведения лесного хозяйства – осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха. Учитывая, что гараж возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также с нарушением п. 3 ч. 5 ст. 105 Лесного Кодекса РФ, следовательно, нежилое здание – гараж, площадью 172,3 кв.м., возведенный Кузнецовой В.А., является самовольной постройкой. Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДАТА, гараж Кузнецовой В.А. отчужден и его собственником в настоящий момент является Скуднов С.Н. В связи с чем, считают, гараж с кадастровым №, является самовольной постройкой, подлежит сносу приобретателем гаража – Скудновым С.Н. Снос гаража влечет ликвидацию объекта недвижимости и прекращение права собственности на него. Строительство самовольной постройки причинило вред лесному участку – невозможно осваивать лесной участок по назначению в рекреационных целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Просит признать гараж, расположенный по АДРЕС, возведенной Кузнецовой В.А. – самовольной постройкой; признать недействительным право собственности Скуднова С.Н. на вышеуказанный гараж, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДАТА о государственной регистрации права собственности Скуднова С.Н. на указанный гараж; обязать Скуднова С.Н. снести самовольную постройку – гараж общей площадью 172,3 кв.м, с кадастровым №, расположенный по АДРЕС; после сноса самовольной постройки обязать Скуднова С.Н. выполнить работы по рекультивации лесного участка с кадастровым №, расположенного в квартале № части выдела № Кременкульского участкового лесничества, путем: вывоза мусора, восстановления ландшафтной планировки участка с засыпкой грунта почвой плодородного слоя, посева семян многолетних трав.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик Скуднов С.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Скуднова С.Н. – Степанов Д.Е., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании пояснил, что у истца нет доказательств того, что гараж стоит на землях государственного лесного фонда. Из представленного отзыва следует, что утверждение истца о том, что находящийся в его собственности гараж с кадастровым №, был возведен предыдущим его собственником на земельном участке, не отведенном для этих целей (абз. 5 л. 2 Искового заявления) не соответствует действительности, так как на основании решения Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, категория земельного участка, на котором создавался гараж, была изменена: вместо «земли лесного фонда» была установлена категория «земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства». В связи с тем, что гараж был создан в качестве объекта недвижимого имущества на земельном участке, относящимся на период создания гаража к категории «земли населенных пунктов», положения п. 3, ч. 5 ст. 105 Лесного Кодекса РФ не могут быть применены в качестве основания для признания его создания незаконным. В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 93-ФЗ «О внесении вменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», получение необходимого разрешения на создание (в трактовке ст. 222 ГК РФ) гаража не требовалось. Доводов и доказательств того, что гараж был создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, истцом не представлено. Ссылка истца на то обстоятельство, что решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА, оставленным без изменения Постановлением ФАС Уральского округа ДАТА №, Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от ДАТА № признано недействующим в части включения в границы населенного пункта участков лесного фонда: выделы № квартала №, выделы № квартала №, а также в части изменения пунктом 4 Решения категории земель лесного фонда выделы № квартала №, выделы № квартала № на категории земли населенных пунктов, является несостоятельной. В соответствии с ч. 8 ст. 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт или отдельные его положения не подлежат применению лишь со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным такого акта полностью или в части. Указанными выше судебными актами Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от ДАТА № не было признано ничтожной сделкой, не порождающей правовые последствия. Также, обозначенные судебные акты не имеют обратной силы. Таким образом, создание гаража было осуществлено в период действия указанного Решения Собрания депутатов Сосновского муниципального района, и не может быть признано незаконным. Подтверждением законности создания принадлежащего ему гаража считает государственную регистрацию права собственности его застройщика на него, а также государственную регистрацию его права собственности на гараж, что удостоверено выпиской из ЕГРП, представленной истцом. Кроме того, истцом не представлены доказательства наличия у него иного вещного права на земельный участок, титульного владения, обозначенным земельным участком или передачи истцу части полномочий собственника, не представлена ссылка на Федеральный закон, позволяющий Главному управлению лесами Челябинской области выступить истцом по настоящему делу. Никаких доказательств заявленного истцом доводу о причинении вреда лесному участку строительством гаража, суду не представлено. Просит в исковых требованиях истцу отказать в полном объеме.
 
    Ответчик Кузнецова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает. Из представленного отзыва следует, что она построила гараж на земельном участке, имеющем на момент строительства категорию - земли поселений, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Документы, поданные ею в Управление Росреестра по Челябинской области для государственной регистрации права собственности на гараж, как на вновь возведенный объект недвижимого имущества, прошли правовую экспертизу, их законность не вызывает сомнений и никогда не оспаривалась. Считает все свои действия, начиная от создания гаража, присвоения ему кадастрового №, регистрации права собственности на него и заканчивая его продажей Скуднову С.Н. абсолютно правомерными и не нарушающими ничьих прав и законных интересов. Кроме того, истцом не оспаривается тот факт, что сохранение гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Главное управление лесами Челябинской области не представило суду документальные доказательства того, что спорный гараж находится на землях лесного фонда, а также документальные доказательства того, что Главное управление лесами имеет необходимые полномочия истца по данному делу. Просит отказать Главному управлению лесами Челябинской области в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Ответчик Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что Управление прав и законных интересов истца не нарушало и не оспаривало, кроме того, отсутствуют требования, заявленные к Управлению, в связи с чем считают привлечение его к участию в данном деле в качестве ответчика необоснованным. В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществляющее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществляющего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
 
    Третьи лица Администрация Сосновского муниципального района и КУИиЗО администрации Сосновского района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители не явились.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
 
    Установлено следующее.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА собственником гаража, общей площадью 172,3 кв.м, расположенного по АДРЕС, является Скуднов С.Н. (л.д. 32).
 
    Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, кадастровое дело на земельный участок с кадастровым № на хранении отсутствует. (л.д. 69).
 
    Из постановления администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № земельному участку с кадастровым № присвоен АДРЕС.
 
    Постановлением Администрации Сосновского района Челябинской области от ДАТА № изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 2810 кв.м с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, с разрешенного использования «культурно-оздоровительные цели» на разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».
 
    Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА видно, что лесной участок площадью 2810 кв.м, категория земель: земли лесного фонда – в культурно – оздоровительных целях, расположенный по АДРЕС, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. (л.д. 6).
 
    Из повторного свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА, выданного взамен свидетельства от ДАТА, видно, что земельный участок площадью 2810 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по АДРЕС, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. (л.д. 53).
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЗК РФ, другими федеральными законами.
 
    В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Согласно части 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
 
    В силу ст. 71 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
 
    Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из материалов дела следует, что ДАТА Федеральное государственное учреждение (ФГУ) «Шершневский лесхоз» заключило с Кузнецовой В.А. договор аренды участка лесного фонда с кадастровым № сроком на 5 лет для использования участка в культурно-оздоровительных целях в квартале № части выдела № Кременкульского лесничества ФГУ «Шершневский лесхоз» на площади 0,2810 га, договор аренды зарегистрирован ДАТА., срок аренды установлен с момента государственной регистрации по ДАТА.
 
    В связи с введением в действие нового Лесного Кодекса РФ с ДАТА (Федеральный закон № 200-ФЗ от ДАТА.) договор аренды участка лесного фонда был приведен в соответствие с законодательством путем заключения дополнительного соглашения № от ДАТА между Главным управлением лесами Челябинской области и Кузнецовой В.А. к договору аренды участка лесного фонда.
 
    Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившем в законную силу, договор аренды лесного участка от ДАТА, заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и Кузнецовой В.А. считается расторгнутым в связи с окончанием срока договора аренды лесного фонда. (л.д. 21-28).
 
    Из решения следует, что по договору аренды участка лесного фонда от ДАТА между ФГУ «Шершневский лесхоз» и Кузнецовой В.А., в аренду Кузнецовой В.А. в культурно-оздоровительных целях передан участок лесного фонда площадью 0,2810 га в квартале № выдел № Кременкульского лесничества ФГУ «Шершневский лесхоз». Площадь была уточнена в результате межевания земельного участка. Из акта натурного технического обследования участка лесного фонда от ДАТА следует, что данный участок расположен в лесах первой группы, зеленая зона г.Челябинска, категория защитности лесов № группы Кременкульского лесничества ФГУ «Шершневский лесхоз», квартал №, площадь участка 0,2810 га, состав насаждения 10Б. Договор аренды зарегистрирован ДАТА
 
    Данным решением установлено, что арендатором Кузнецовой В.А. на земельном участке самовольно построен гараж общей площадью 172,3 кв.м., с кадастровым №, расположенный по АДРЕС.
 
    Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА признано, что категория земель лесного фонда выделы № квартала №, выделы № квартала № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества незаконно изменена на категорию «земли населенных пунктов».
 
    Постановлением от ДАТА № Федерального Арбитражного суда Уральского округа решение Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА по делу № оставлено без изменения. (л.д. 29-31).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Поскольку вступившим в законную силу ДАТА судебным решением от ДАТА признано не соответствующим закону изменение категории земель лесного фонда выделы № квартала № выделы № квартала № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества на категорию «земли населенных пунктов», то данное решение подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Исходя из указанного обстоятельства ссылки представителя Скуднова С.Н. на то, что в выписках из ЕГРП категория земельного участка с КН № указана как «земли населенных пунктов», судом не принимаются. Суд также учитывает, что данные решения приняты до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА., признавшего незаконность изменения категории земель лесного фонда, в том числе выдел № квартала № ОГУ «Шершневское лесничество» на категорию «земли населенных пунктов».
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж находится на земельном участке, принадлежащего к землям лесного фонда.
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДАТА, гараж Кузнецовой В.А. отчужден и его собственником в настоящий момент является Скуднов С.Н.
 
    Следовательно, судом установлено, что на участке лесного фонда, который ДАТА был предоставлен по договору аренды Кузнецовой В.А. и данный договор расторгнут решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, имеется объект недвижимости, капитальное строение: гараж, общей площадью 172,3 кв.м., которым фактически владеет и пользуется Скуднов С.Н.
 
    Судом установлено, что земельный участок, на котором возведено вышеуказанное строение, находится в составе земель государственного лесного фонда, то есть в федеральной собственности.
 
    Факт отнесения спорного земельного участка к землям государственного лесного фонда подтверждается решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что вышеуказанный объект недвижимости находятся на участке лесного фонда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Между тем, стороной ответчиков каких-либо доказательств о законном владении, пользовании участком лесного фонда, на котором находится спорное строение, суду не представлено.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Однако пункт 2 названной статьи устанавливает, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение только лишь временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
 
    В соответствии с п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом МПР России от ДАТА N 108, действовавшего до ДАТА и п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДАТА N 62, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
 
    Таким образом, лесное законодательство не предусматривает право возводить на земельном участке лесного фонда вышеописанное капитальное строение. Строительство вышеуказанного объекта недвижимости осуществлено в нарушение установленного нормативными документами запрета на возведение капитальных построек на земельных участках лесного фонда.
 
    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. К заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, материалы проектной документации и иные документы, указанные в статье 51 ГрК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 29 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.
 
    На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДАТА, право собственности на гараж зарегистрировано.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный объект обладает очевидными признаками капитальности и является объектом недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ.
 
    Судом достоверно установлено, что земельный участок лесного фонда для строительства и размещения спорного объекта недвижимости ответчикам не предоставлялся.
 
    Принцип соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельных участков установлен п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Это означает, что размещение и строительство объектов должно вестись строго на отведенных для этого земельных участках. Категория и вид разрешенного использования в силу п. 2 ст. 8 ЗК РФ должны быть указаны в правоустанавливающих документах застройщика на земельный участок.
 
    Отсутствие у застройщика прав на земельный участок - очевидный и однозначный признак самовольной постройки, поскольку одним из самостоятельных признаков самовольной постройки является ее создание на земельном участке, не отведенном для этих целей.
 
    Поскольку участок лесного фонда для строительства объектов недвижимости Кузнецовой В.А. и Скуднову С.Н. не предоставлялся, суд приходит к выводу, что спорный объект, расположенный на указанном участке государственного лесного фонда, является самовольной постройкой, а участок лесного фонда используется ответчиками самовольно, без соответствующих правоустанавливающих документов.
 
    Ответчики доказательства выделения в установленном законом порядке земельного участка лесного фонда под строительство объектов недвижимости, а также получения разрешения на его строительство, не представили, что свидетельствует о самовольном характере владения и пользования объектами.
 
    Создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является достаточным основанием для признания такого объекта самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
 
    В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    Сохранение вышеуказанных строений нарушает права и интересы как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц, поскольку возведя и фактически используя строения на земельном участке государственного лесного фонда, Кузнецова В.А. и Скуднов С.Н. распорядились земельным участком, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, пользуясь им без наличия на то законных оснований, что негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также ограничивает доступ граждан на указанный земельный участок.
 
    Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное строение находится на землях лесного фонда, где строительство капитальных строений не допускается.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
 
    Следовательно, наличие регистрации права собственности первоначально Кузнецовой В.А., а затем Скуднова С.Н. на самовольно возведенные строения (отсутствие правоустанавливающих документов на землю, разрешения на строительство) не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Из пункта 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.
 
    Согласно п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу, что Главное управление лесами Челябинской области вправе требовать от ответчика освобождения земельного участка, поскольку у Кузнецовой В.А. и Скуднова С.Н. правовых оснований для размещения на спорном земельном участке государственного лесного фонда объектов недвижимости не имеется.
 
    Порядок перевода земель лесного фонда в иную категорию определяется Земельным кодексом, Лесным кодексом, а также Федеральным законом от ДАТА N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Доказательств перевода спорного земельного участка из категории лесного фонда в иную категорию не представлено.
 
    Таким образом, следует вывод о том, что ответчики Кузнецова В.А. и Скуднов С.Н. не имеют права владеть, пользоваться и распоряжаться спорным объектом капитального строительства, находящимся на землях лесного фонда.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие возведенного на земельном участке лесного фонда объекта капитального строительства нарушает права собственника участка - Российской Федерации, так как не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством. Самовольное пользование лесным участком Скудновым С.Н. нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника. Объект недвижимости, расположенный на спорном участке лесного фонда, препятствует предоставлению в аренду лесного участка иным лицам. Нахождение на лесном (земельном) участке объекта недвижимости является незаконным, так как противоречит целевому назначению участка.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Скуднов С.Н. обязан освободить самовольно занимаемый земельный участок лесного фонда от незаконно возведенного строения (объекта недвижимости) путем сноса, привести его в пригодное для использования состояния (рекультивировать) путем: вывоза строительного мусора, восстановления ландшафтной планировки участка с засыпкой грунта почвой плодородного слоя, посева семян многолетних трав.
 
    При удовлетворении требований об обязании Скуднов С.Н. снести самовольно возведенную постройку за свой счет, суд полагает необходимым, руководствуясь нормами п.1 ст.206 ГПК РФ, в силу которых при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик Скуднов С.Н. не исполнит решение в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, Главное Управление лесами Челябинской области вправе совершить действия по демонтажу гаража за счет Скуднова С.Н. с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к Управлению Росреестра по Челябинской области отказать, так как Управление прав и законных интересов истца не нарушало и не оспаривало.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
                     Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить частично.
 
    Признать гараж общей площадью 172,3 кв.м., с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, возведенный Кузнецовой В.А. в квартале № части выдела № Кременкульского участкового лесничества – самовольной постройкой.
 
    Обязать Скуднова С.Н. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт снести самовольно возведённую постройку – гараж общей площадью 172,3 кв.м., с кадастровым №, расположенный по АДРЕС.
 
    В случае если Скуднов С.Н. не исполнит решение суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, разрешить Главному Управлению лесами Челябинской области совершить указанные действия за счет Скуднова С.Н. с взысканием с него необходимых расходов.
 
    После сноса самовольной постройки обязать Скуднова С.Н. выполнить работы по рекультивации лесного участка с кадастровым №, расположенного в квартале № части выдела № Кременкульского участкового лесничества, путем: вывоза строительного мусора, восстановления ландшафтной планировки участка с засыпкой грунта почвой плодородного слоя, посева семян многолетних трав.
 
    В удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к Управлению Росреестра по Челябинской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий         <данные изъяты>        Т.А. Воробьёва
 
    <данные изъяты>
 
    Председательствующий                 Т.А. Воробьёва
 
    секретарь