Решение от 20 января 2014 года №2-94/2014

    Дело № 2-94/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Смидович                             20 января 2014 года
 
    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи                                     Сегеда В.С.,
 
    при секретаре                                 Ниазматовой Г.П.,
 
    с участием заявителя                             Верещагиной Т.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Верещагиной Татьяны Яковлевны, Верещагина Сергея Анатольевича о признании решения администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» незаконным и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» по совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Верещагина Т.Я., Верещагин С.А. обратились в суд с заявлением о признании решения администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» об отказе во внесении в списки лиц, нуждающихся в государственной поддержке, в качестве граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 г., и обязании устранения допущенного нарушения прав. Свои требования мотивировали тем, что в нарушение закона ЕАО № 363-ОЗ от 21.10.2013 г. администрацией Приамурского городского поселения им было отказано во включение в списки лиц, нуждающихся в государственной поддержке, в качестве граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 г., что препятствует им в получении от государства компенсации на приобретение жилья.
 
    В судебном заседании заявитель Верещагина Т.Я. поддержала заявленные требования и пояснила суду, что она является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> В квартире прописан и постоянно проживает ее сын Верещагин С.А. Сама она постоянно проживает в этом же доме, но в соседней квартире №<данные изъяты>, собственником которой является ее супруг Верещагин А.Г. Данные квартиры расположены на втором этаже многоквартирного дома. В результате произошедшего в августе 2013 года наводнения, дом затопило по первый этаж, в связи с чем, согласно акту обследования от 26.10.2013 г. дом по <данные изъяты> признан непригодным к проживанию и восстановлению не подлежит. Тогда она, как собственник квартиры №<данные изъяты>, и сын, как лицо, постоянно в ней проживавшее, обратились в администрацию Приамурского городского поселения с заявлением о включении их в списки лиц, пострадавших от наводнения, на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного. Иные меры государственной поддержки им не положены, так как сами квартиры затоплены не были, находившееся в них имущество реально не пострадало. Однако им было отказано, поскольку она не зарегистрирована в квартире, а сын не является ее собственником.
 
    Считает решение администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» незаконным и просит обязать орган местного самоуправления включить её и сына в списки лиц, нуждающихся в государственной поддержке на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году.
 
    Одновременно заявитель Верещагина Т.Я. отметила, что она была включена в указанный список граждан, как член семьи совместно с мужем Верещагиным А.Г., в связи с потерей квартиры №<данные изъяты>, однако считает, что у неё есть право на получение компенсации за другую квартиру, принадлежащую ей на праве собственности.
 
    Заявитель Верещагин С.А. о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.
 
    Администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представитель администрации Костял А.В. просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве просил отказать в удовлетворении требований и признать решение органа самоуправления законным и обоснованным.
 
    Суд, заслушав заявителя, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе, нарушены права и свободы гражданина, а также созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» от 09.08.2013 г. № 6 на территории Приамурского городского поселения с 09.08.2013 г. объявлена чрезвычайная ситуация.
 
    Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» от 31.08.2013 г. № 693 предусмотрено оказание гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, материальной помощи.
 
    Из акта обследования дома и заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26 октября 2013 года следует, что дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
 
    Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, Смидовичский район, <данные изъяты>, кв. 4, является Верещагина Т.Я. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 79-АА № 043691, выданным на основании договора дарения от 29.02.2012г.
 
    Постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 г. № 539-пп «О реализации мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, на выплату денежных средств на приобретение жилья в замен утраченного» утвержден порядок предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного.
 
    Согласно пункта 2 указанного постановления выплата предоставляется гражданам при условии, что жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, и признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не воспользовавшиеся правом на получение меры государственной поддержки в виде строительства жилья.
 
    Статьей 1 закона ЕАО «О мерах государственной поддержки муниципальных образований ЕАО и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году» в редакции законов ЕАО от 27.11.2013 г. № 415-ОЗ и от 19.12.2013 г. № 423-ОЗ предусмотрено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, по состоянию на 7 августа 2013 года постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории области в 2013 году, и (или) члены их семей, совместно проживавшие с ними в этих жилых помещениях по состоянию на 7 августа 2013 года.
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного для включения в списки граждан на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного необходимо обязательное наличие одновременно следующих условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодными для дальнейшего проживания, быть собственником данного жилого помещения.
 
    Как следует из представленных паспортов заявители Верещагина Т.Я. и Верещагин С.А. являются гражданами Российской Федерации и зарегистрированы в <данные изъяты> с 11 мая 2000 года, а также ул. <данные изъяты>, с 18 июня 2003 года, соответственно.
 
    Согласно ч.3 ст.2 вышеуказанного закона меры государственной поддержки гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения, находящегося в собственности данного гражданина.
 
    Из пункта 5 следует, что меры государственной поддержки гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, в натуральной форме (строительство жилья) или в денежной форме (выплата денежных средств на приобретение жилья) предоставляются, если гражданин не имеет другого жилья, пригодного для проживания.
 
    В судебном заседании заявитель Верещагина Т.Я. подтвердила, что она была включена в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, в качестве члена семьи ее супруга Верещагина А.Г. в отношении квартиры №<данные изъяты>.
 
    Следовательно, заявитель, уже использовала свое право на получение указанной государственной поддержки.
 
    Помимо этого, и факт ее не проживания в квартире № <данные изъяты>, который последней в судебном заседании не оспаривался, в силу отмеченных требований закона, также не давал ей права на включение в соответствующий список в связи с утерей именно этого жилого помещения.
 
    Касаясь требований заявителя Верещагина С.А., суд отмечает, что последнему было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, в связи с тем, что он не является собственником жилого помещения, расположенного в <данные изъяты>
 
    Как было указано выше, одним из условий для включения в списки граждан на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного является наличие у лица права собственности на жилое помещение, которое признано в установленном порядке непригодным для дальнейшего проживания, в связи с его повреждением в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году.
 
    Поскольку заявитель Верещагин С.А. не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, то он не отвечает обязательным критериям для включения в вышеуказанный список.
 
    Таким образом, с учетом совокупности вышеуказанных фактических данных, решение администрации «Приамурского городского поселения» об отказе Верещагиной Т.Я. и Верещагину С.А. во включении в списки лиц, нуждающихся в государственной поддержке, в качестве пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 г., полностью соответствует вышеперечисленным нормам закона.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности доводов заявителей Верещагиной Т.Я. и Верещагина С.А., в связи с чем не находит оснований для удовлетворения их требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, районный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Верещагиной Татьяны Яковлевны, Верещагина Сергея Анатольевича о признании решения администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» незаконным и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» по совершению определенных действий оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                             В.С. Сегеда