Решение от 28 мая 2014 года №2-94/2014

Дело № 2-94/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
 
    с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А.,
 
    при секретаре Дроздовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело № 2-94/2014 по исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А. в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Муниципальному учреждению «Администрация поселка Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края обратился в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковыми заявлениями в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4,ФИО5 к Муниципальному учреждению «Администрация поселка Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы.
 
    С учетом мнения сторон, на основании статьи 151 ГПК РФ определением от 23.05.2014 г. суд объединил гражданские дела № 2-94/2014, №2-95/2014, № 2-96/2014, № 2-97/2014 в одно производство под № 2-94/2014 для совместного рассмотрения и разрешения, так как признал, что такое объединение способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
 
    Согласно правовому обоснованию исковых требований истец указал, что прокуратурой Эвенкийского района с дислокацией в с. Ванавара в соответствии с планом работы прокуратуры района на первое полугодие 2014 года была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства по оплате труда не ниже минимального размера в муниципальном учреждении «Администрация п. Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – Администрация п. Стрелка-Чуня).
 
        В рамках проведенной проверки установлено, что частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
        Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
        В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
        Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
        Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
        Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
        Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
        Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 07.10.2011 № 3-В11-31 и Определении Верховного Суда РФ от 24.06.2011 № 52-В11-1.
 
        В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> рубля в месяц.
 
    ФИО2, ФИО3 и ФИО5 работают в Администрации <адрес> в должности сторожа, последняя также работает в должности уборщика служебных помещений по 0,5 ставки, ФИО4 работает в этом же учреждении в должности заведующей хозяйством.
 
    ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 установлены надбавка в виде районного коэффициента в размере 50 %, и северная надбавка в размере 80 %, таким образом, их размер заработной платы по полной ставке должен составлять не менее <данные изъяты>
 
    У ФИО5 размер заработной платы по 0,5 ставки должности уборщика служебных помещений должен составлять не менее – <данные изъяты> рубля.
 
    В январе 2014 года ФИО2, занимающая должность сторожа на 1 ставки отработала 164 часа (норма 122,4), ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В феврале 2014 года ФИО2 отработала 144 часа (норма 143), ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты>, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В марте 2014 года ФИО2 отработала 143 часа (норма 143), ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубля, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты>.
 
    За три месяца ФИО2 не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В январе 2014 года ФИО3 занимающая должность сторожа отработала 160 часов, ей начислена заработная плата в размере 10 <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты>
 
    В феврале 2014 года ФИО3 отработала 144 часа, ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубля, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северной надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В марте 2014 года ФИО3 отработала 144 часа, ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубля, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    За три месяца ФИО3 не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В январе 2014 года ФИО5 занимающая должность сторожа на 1 ставки отработала 171 час, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты>
 
    Согласно штатного расписания в учреждении имеется должность уборщика служебных помещений 0,5 ставки на учреждение, размер оклада по одной ставке составляет <данные изъяты> руб., по должности предусмотрены компенсационная выплата в размере 12 % от оклада, также районный коэффициент и северная надбавка, доплата до МРОта <данные изъяты> рубля установленная постановлением администрации Эвенкийского муниципального района № 997-п от 20.11.2013.
 
    В январе 2014 года ФИО5 занимающая должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки отработано 17 рабочих дней, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В феврале 2014 года ФИО5 занимающая должность сторожа на 1 ставки отработала 144 часа, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северной надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты>
 
    В феврале 2014 года ФИО5 занимающая должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки отработано 20 рабочих дней, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В марте 2014 года ФИО5 занимающая должность сторожа на 1 ставки отработала 144 часа, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рубля, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В марте 2014 года ФИО5 занимающая должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки отработано 20 рабочих дней, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рубль, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    За три месяца ФИО5 не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В январе 2014 года ФИО4 занимающая должность заведующая хозяйством на 0,5 ставки отработала норму в количестве 17 рабочих дней, начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержан налог в размере <данные изъяты> рублей, итого выплачено <данные изъяты> руб., начислялся районный коэффициент в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %. Таким образом, сумма неначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
        Таким образом, по мнению прокуратуры Эвенкийского района, нарушены права ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4, гарантируемые Конституцией РФ на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В связи с указанными выше доводами процессуальный истец просил суд:
 
    1. Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО2 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    2. Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО3 заработную плату в размере <данные изъяты>.
 
    3. Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО4 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    4. Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО5 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    5. Обязать муниципальное учреждение «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района Красноярского края установить заработную плату на одну ставку сторожа, уборщика служебных помещений и заведующей хозяйством не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Баранов Э.А. исковые требования поддержал по указанным выше доводам, на удовлетворении иска настаивал.
 
        Материальные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4, исковые заявления заместителя прокурора <адрес> ФИО10 в защиту их интересов поддержали в полном объеме, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем написали письменные заявления.
 
    Ответчик - Администрация <адрес>, уведомлен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебным извещением от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 664. Представитель ответчика - Глава Администрации <адрес> ФИО11 направила в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
        В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
 
    Согласно ч., 1, 3, 5 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Учитывая указанные выше нормы международного и гражданского процессуального права, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материальных истцов, ответчика Администрации п. Стрелка-Чуня по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Выслушав доводы заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А., исследовав материалы дела и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав граждан возможна только в случае реального нарушения их прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и определяют способы защиты.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
        Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу статьи 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом продолжают действовать законы и иные правовые акты бывшего СССР, постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.
 
    Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в южных частях Эвенкийского национального округа и Туруханского сельского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников применялся районный коэффициент 1,30.
 
    В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
 
    В соответствии с Решением Районного совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 30.03.2006 г. № 66-4 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Эвенкийском муниципальном районе» в организациях, расположенных южнее параллели 63° северной широты районный коэффициент к заработной плате установлен 50 процентов.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 в местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 80%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 г. Эвенкийский автономный округ относился к районам Крайнего Севера. Следовательно, в с. Ванавара также установлена северная надбавка к заработной плате в размере 80%.
 
        Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> рубля в месяц.
 
    В силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже <данные изъяты> рублей * 50% * 80%.
 
    Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 работает в Администрации <адрес> в должности сторожа на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно представленным в суд расчетным листам за январь 2014 г. ФИО2 начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что заработная плата ФИО2 по должности сторожа должна быть не ниже 12774 <данные изъяты> рублей, из расчета:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    ФИО3 работает в Администрации <адрес> в должности сторожа на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно представленным в суд расчетным листам за январь 2014 г. ФИО3 начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что заработная плата ФИО3 по должности сторожа должна быть не ниже <данные изъяты>, ей не начислена и не выплачена сумма заработной платы за указанные три месяца в размере <данные изъяты> рублей, из расчета:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    ФИО5 работает в Администрации <адрес> в должности сторожа на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно представленным в суд расчетным листам ФИО5 по должности сторожа в январе 2014 г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что заработная плата ФИО5 по должности сторожа должна быть не ниже <данные изъяты>, ей не начислена и не выплачена сумма заработной платы по должности сторожа за указанные три месяца в размере <данные изъяты> рублей, из расчета:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Кроме того, ФИО5 работает в Администрации <адрес> в должности уборщика служебных помещений 0,5 ставки на учреждение.
 
    Согласно представленным в суд расчетным листам ФИО5 по должности уборщика служебных помещений 0,5 ставки на учреждение, в январе 2014 года ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что заработная плата ФИО5 по должности уборщика служебных помещений 0,5 ставки на учреждение должна быть не ниже <данные изъяты> рублей, ей не начислена и не выплачена сумма заработной платы по должности уборщика служебных помещений 0,5 ставки за указанные три месяца в размере <данные изъяты> рублей, из расчета:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    А всего за январь, февраль и март 2014 г. ФИО5 не выплачена заработная плата по должности сторожа и уборщика служебных помещений 0,5 ставки в размере <данные изъяты>
 
    ФИО4 работает в Администрации <адрес> в должности заведующая хозяйством на 0,5 ставки на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно представленным в суд расчетным листам в январе 2014 года ФИО4 начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание, что заработная плата ФИО4 по должности заведующая хозяйством на 0,5 ставки должна быть не ниже <данные изъяты> рублей, ей не начислена и не выплачена сумма заработной платы по должности заведующая хозяйством на 0,5 ставки за январь 2014 г. <данные изъяты>
 
    Представленный прокурором расчет, исходя из установленного с ДД.ММ.ГГГГ размера МРОТ в <данные изъяты> руб. х 2,3, не оспаривался сторонами, суд также считает его верным.
 
    Фактически в судебном заседании установлено, что размер заработной платы работников Администрации п. Стрелка –Чуня (сторожей, уборщика служебных помещений, заведующей хозяйством) составляет менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, так как по смыслу вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены на заработную плату, а социальные выплаты для определения размера МРОТ при выплате заработной платы учитывать не следует.
 
    Таким образом, для восстановления социальной справедливости и трудовых прав работников Администрации п. Стрелка –Чуня с ответчика в пользу материальных истцов подлежит взысканию невыплаченная им за январь, февраль и март 2014 г. заработная плата.
 
    Действия Администрации п. Стрелка–Чуня по не начислению и по не выплате работникам причитающейся им заработной платы в полном объеме, с учетом установленного в Российской Федерации размера МРОТ являются незаконными.
 
    Поэтому, по мнению суда, для пресечения нарушения трудовых прав работников Администрации п. Стрелка –Чуня в дальнейшем, следует удовлетворить исковое требование заместителя прокурора Эвенкийского района об обязании Администрации п. Стрелка-Чуня установить заработную плату на одну ставку сторожа, уборщика служебных помещений и заведующей хозяйством не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
    На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления в положении истца и ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Муниципальному учреждению «Администрация поселка Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании незаконным действия по определению оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда и взыскании заработной платы, удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального учреждения «Администрация п. Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО2 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО3 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО4 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с муниципального учреждения «Администрация <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО5 заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать муниципальное учреждение «Администрация п. Стрелка-Чуня» Эвенкийского муниципального района Красноярского края установить заработную плату на одну ставку сторожа, уборщика служебных помещений и заведующей хозяйством не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Судья Е.П. Кирпиченко
 
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 02.06.2014 г.